على طاولة مجلس الوزراء اليوم لا يوجد إصلاح العمل فقط. في الواقع ، في جدول أعمال فريق مونتي ، البند الأول على جدول الأعمال هو بند آخر تمامًا: مشروع قانون تمكين الإصلاح الضريبي. ومع ذلك ، فليس من المؤكد بأي حال من الأحوال أنه سيتم الوصول إلى الموافقة اليوم. يمكن للحكومة أن تقصر نفسها على مواصلة النقاش ، وتأجيل الضوء الأخضر إلى اجتماع لاحق للوزراء.
لقد تم الحديث عن هذا الوفد منذ أسابيع ، ولكن لا يزال هناك العديد من القضايا التي يتعين توضيحها. أولاً العلاقة بين هذا الإجراء والتفويض الصادر عن الحكومة السابقة، مع توقيع جوليو تريمونتي في الأسفل. ولا يزال نص معلق في الجو بين مكاتب البرلمان.
من المعلومات المتوفرة لدينا عن مشاريع السلطة التنفيذية الجديدة ، يجب أن تكون النقطة المشتركة بين السلطتين هي إعادة تنظيم الإعفاءات الضريبية. من ناحية أخرى ، تم تخطي الفصول الأكثر أهمية التي تصورتها برلسكون ، مثل إلغاءإراب والحد من معدلات ضريبة الدخل الشخصي من خمسة إلى ثلاثة (رفض واحد أكد رسميا أمس من قبل نائب وزير الاقتصاد فيتوريو جريلي).
لذلك فإن الصلة بين الإجراءين واهية للغاية ، لكن لا يزال بإمكان وفد برلسكوني البقاء ، على الأقل رسميًا. فكرة عدم كتابة نص جديد بل من تغيير القديم مع تعديل كبير. وفقًا لرئيس اللجنة المالية في مجلس الشيوخ ، ماريو بالداساري ، فإن قانون الضرائب الذي تم فحصه بالفعل من قبل مجلس الشيوخ يمكن أن يكون أيضًا أداة مناسبة لنقل أجزاء من الوفد.
سيكون الهدف هو تقليل أوقات الموافقة، والتي هي بالفعل طويلة بما يكفي لهذا الصك التشريعي. بعد الموافقة على قانون التمكين ، سيكون أمام الحكومة تسعة أشهر لإصدار واحد أو أكثر من مرسوم التمكين ، في حين أن أي إجراءات تصحيحية يجب أن تصل في غضون 18 شهرًا التالية. يجب بعد ذلك فحص كل مرسوم والموافقة عليه من قبل اللجان البرلمانية ، ثم جمع الضوء الأخضر النهائي.
دعونا نرى في شكل مخطط ما هي النقاط الأساسية التي يجب تضمينها في النص:
- صندوق ضريبة الدخل الشخصي. سوف تتدفق العائدات المتأتية من مكافحة التهرب ومن إعادة تنظيم الامتيازات إلى صندوق مخصص للإعفاء الضريبي المحتمل.
- مراجعة الدخل المساحي. لا يُتوخى زيادة في الضريبة العامة (سينخفض المعدل مع زيادة الأقساط السنوية) ، ولكن سيتم تعديلها المعايير التي يتم على أساسها حساب الدخل المساحي، ولا سيما عن طريق استبدال عدد الغرف بالمتر المربع كوحدة قياس أساسية. ومع ذلك ، لتحديد الإيجارات الجديدة ، سيتم أيضًا أخذ الجوانب الأخرى التي يصعب تحديدها في الاعتبار ، مثل الجودة المختلفة للمناطق التي تقع فيها المباني. لذلك قد تتطلب العملية ما مجموعه بضع سنوات من العمل.
- من IRES إلى IRI. سيتم استبدال ضريبة دخل الشركات بضريبة دخل الشركات الجديدة. في الأساس ، ستخضع دخول المهنيين وأصحاب المشاريع الصغيرة إلى Irpef ، وهي ضريبة تصاعدية ، أي أنها تنمو مع زيادة الدخل. من ناحية أخرى ، كان لدى إيريس معدل ثابت قدره 27,5٪.
- فوائد القطع. ربما يكون هذا هو السؤال الأكثر حساسية وتعقيدًا بين تلك التي سيتعين على الحكومة مواجهتها بعد موافقة الوفد. وينص التقرير الفني على أنه "بعد أن قررت بشكل مناسب التخلي عن التخفيضات الخطية ، من الضروري تحديد الإجراءات التي يمكن التدخل فيها بشكل انتقائي". بعضها يعتبر "غير ملموس" ، مثل تلك المنصوص عليها في دستورنا أو النظام القانوني للمجتمع. والهدف من ذلك هو تقليص "النفقات الضريبية الأكثر تقادمًا ، والتي لا تتماشى مع هيكل النظام الضريبي ، وتلك التي تستهدف عددًا صغيرًا من المستفيدين ، والذين لديهم مبالغ وحدوية متواضعة".
- النزاعات. من المتوخى استخدام الإجراءات خارج المحكمة لتسوية النزاعات الصغيرة لتسريع المنازعات التي تقع ضمن اختصاص لجان الضرائب. ويمكن أيضا أن يمتد التوفيق القضائي إلى مرحلة الاستئناف وحكم الإبطال.
- ضريبة الكربون. فرض ضرائب باهظة على منتجي الوقود الأحفوري لتمويل تطوير المصادر المتجددة.
- عقوبات جنائية أشد. لن يكون للتهرب الضريبي أهمية جنائية ، ولكن بالنسبة للمتهربين من الضرائب ، ستتم مراجعة العقوبات وفقًا لمعايير "التحديد المسبق والتناسب" للسلوك.
