من المعروف أن أحد القيود الهيكلية الرئيسية لنمو اقتصادنا هو ركود الإنتاجية ، تمامًا كما هو معروف أن هناك العديد من العوامل في أصل هذا الركود. من بين جميع الروافع الممكنة المتاحة لمواجهة هذا الاتجاه ، يلعب رأس المال البشري دورًا بارزًا: بمصطلح مأخوذ من الأدبيات الاقتصادية ، يُعرَّف رأس المال البشري على أنه هبة العمال ومهاراتهم ، عن طريق القياس مع رأس المال المادي (الآلات ، التقنيات والبنى التحتية المادية). في الواقع ، تعتمد الثروة الاقتصادية للبلد على عمالها ، جنبًا إلى جنب بكفاءة مع ثروتها الخاصة من رأس المال المادي.
في هذا السياق ، من المعروف أن إيطاليا لديها حدود من الناحية الكمية لأن الانخفاض في معدل المواليد الذي بدأ في الثمانينيات قد حد بشدة من النمو السكاني ، بدءًا من السكان في سن العمل. في الواقع ، منذ عام 80 ، بدأت في الانكماش وفقط تدفق المهاجرين جعل من الممكن وقف وعكس هذا الاتجاه منذ العقد الأول من القرن الحادي والعشرين (الشكل 1993). ومع ذلك ، لم يمنع تدفق الهجرة السكان النشطين من الشيخوخة (الشكل 2000): إذا كان أكثر من نصف السكان (1٪) في عام 2 أقل من 1985 عامًا (و 54.5٪ كانوا أقل من 40 عامًا) ، فإن هذه النسبة اليوم هي تغيرت بشكل جذري وتحت الأربعينيات وتحت الثلاثين هي على التوالي 30٪ و 34.3٪. وبالتالي فإن الشيخوخة لا تتحدى أنظمة المعاشات التقاعدية فحسب ، بل تتحدى أيضًا سوق العمل ، لأنها تغير خصائص العمال ، وميلهم للمخاطر ، ومزيج مهاراتهم ، وكفاءاتهم ، وما إلى ذلك. من الصعب تقييم آثارها على الإنتاجية لأن مجموعة كبيرة من المتغيرات تلعب دورًا. من بين هذه ، من أهمها جودة العمال أنفسهم: لمواجهة الانخفاض في عدد العمال وشيخوخةهم ، من الضروري زيادة مهاراتهم.
لكن كيف تقيس المهارات؟ الخطوة الأولى ، التي قد تكون تافهة ولكنها لا تزال نقطة انطلاق جيدة ، هي قياس مستوى التعليم. حسنًا ، إذا ما قورنت مع مثيله في البلدان الأوروبية الأخرى مثل فرنسا وألمانيا ، فإن متوسط تعليم السكان الإيطاليين لا يزال أقل إلى حد كبير ، على الرغم من الانتعاش القوي الذي حدث بعد الحرب ومع رفع التعليم الإلزامي إلى المرحلة الإعدادية. إنها مشكلة نحملها معنا من الماضي ، وهي إرث من معدلات التعليم المنخفضة للغاية لكبار السن ، ولكن ليس هذا فقط. في الواقع ، عند فحص مستوى تعليم الشرائح الأصغر من السكان (الشكل 3) ، يتبين أن 39٪ من الشباب الإيطالي لم يكملوا التعليم الإلزامي إلا اليوم ولا تزال نسبة الخريجين أقلية (15٪) وأقل بكثير من نظيرتها في ألمانيا (21٪) وفرنسا وإسبانيا (34٪).
بالتأكيد لا يتعلق الأمر فقط بالمؤهلات التعليمية والسنوات التي قضاها في المدرسة ، ولكن أيضًا ، وربما قبل كل شيء ، المهارات المكتسبة. في هذا المجال ، كما هو معروف ، ليس لبلدنا تقليد في التقييم يضاهي تقاليد العديد من البلدان المتقدمة. ومع ذلك ، بالإشارة إلى عمل مؤسسة Agnelli ، التي شاركت في دراسة المدرسة الإيطالية لسنوات ، يتبين أن الفجوة لا تزال عالية أيضًا من حيث المهارات: الطلاب الإيطاليون (من بين دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية) من بين آخر الطلاب في المهارات الرياضية المرتبة 21 في القدرة على القراءة في سن 15. نقص لا يُملأ لاحقًا: ما يقرب من ربع الشباب الإيطاليين (25-34 عامًا) لا يزالون لا يصلون إلى الحد الأدنى من مستويات مهارات القراءة وفهم النص ، وبشكل عام ، 60٪ في المستويات المتوسطة والمنخفضة. يجب أن يقال أنه حتى في هذا المجال توجد اختلافات كبيرة سواء من الناحية الإقليمية (يصل الطلاب من الشمال إلى مستويات إتقان أعلى من تلك الموجودة في الجنوب) وبحسب نوع المدرسة: إذا كانت في المدرسة الابتدائية ، فإن المدارس الإيطالية هي من بين أولى المدارس في أوروبا ، في المدرسة الإعدادية ، ينخفض تعلم الطلاب الإيطاليين في التصنيف الدولي. بعد ذلك ، تعتمد النتائج على مسار الدراسة: في المدارس الثانوية ، هناك استعادة للمهارات أيضًا في المقارنة الدولية ، بينما في التعليم المهني يزداد التأخير.
التأخير الهيكلي الذي قد تكون الأزمة قد تصرفت في اتجاهين متعاكسين: فمن ناحية ، قد يكون هناك تأثير إيجابي ناتج عن حافز الشركات على الاستثمار أكثر في التدريب والتنظيم وللأفراد للبقاء لفترة أطول في النظام المدرسي والتكويني. . من ناحية أخرى ، خلال فترة الركود ، ينخفض التدريب "على رأس العمل" (التعلم بالممارسة) ويمكن أن يحد انخفاض الموارد المالية للأسر من التعليم الجامعي للشباب ، الذين يضطرون إلى دخول سوق العمل للتعويض عن الخسارة. من دخل الأسرة الأصلية. ليس لدينا مقاييس لهذه الظواهر ، لكننا نلاحظ أنه بين عامي 2007 و 2013 ، انخفضت نسبة الأطفال في سن 6 عامًا المسجلين في الجامعة بمقدار 19 نقاط ، وهي بالتأكيد ليست علامة جيدة.
بشكل عام ، فإن الصورة غير إيجابية ولا ترقى إلى مستوى الحاجة إلى التعامل مع تضييق عرض العمل لأسباب ديموغرافية ، ولا مع الطلب المتزايد على المهارات التي تأتي من المجتمعات الحديثة ، بدءًا من المعرفة الأساسية للوصول إلى أولئك على التقنيات المتقدمة. صورة تؤكد عدم كفاية الاستثمار كماً ونوعاً للمجتمع الإيطالي - المؤسسات والأسر والشركات - في تعليم الأجيال الشابة وكذلك في التدريب طوال حياتهم العملية. في سياق الافتقار الكبير إلى الاهتمام ، ربما يمكن للمرء أن يفهم سبب عدم وجود أثر لهذه القضايا في النقاش المصاحب لقانون إصلاح المدارس. الغياب المفهوم ولكن بالتأكيد لا يمكن تبريره.
لكننا نريد أيضًا أن نفهم الجانب الإيجابي من هذا الوضع: على عكس الاقتصادات الأكثر تقدمًا ، من تلك الموجودة في شمال أوروبا إلى الولايات المتحدة ، حيث أصبحت مستويات التعليم الآن عالية جدًا ، يوجد في بلدنا مساحة واسعة للمستوى يمكن أن يزداد التعليم وثروة المعرفة والكفاءة المهنية للسكان وبالتالي يساهم في رفع متوسط إنتاجية اقتصادنا ومعه معدل التنمية المحتملة.
