في الأيام الأخيرة، شارك في مناقشة حول سوق الوظائف لقد حدث أن أذكر بيانات نيت غير عادي في السياق الأوروبي. ومن المعروف - وهو ما يحدث لي غالبا - أن المتحدث مقتنع بأن المستمعين لديهم نفس المعلومات والمعرفة الأساسية التي لديه. في تلك المناسبة سُئلت عن المقصود بالاختصار Neet. بعد أن واجهت صعوبة في الحصول على تعريف بلغة إنجليزية ركيكة (ليس في التعليم أو التوظيف أو التدريب)، استسلمت لاستخدام لغتي الخاصة لتقديم شرح واسع للموضوع. وفي إيطاليا تقريبًا 1,7 مليون شاب تتراوح أعمارهم بين 15 و29 عامًا لم يدرسوا ويعملوا ولم يتدربوا لمدة 6 أشهر على الأقل . بين عامي 2014 و2023، انخفض معدل الإصابة بالـ NEET في إيطاليا للشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و29 عامًا (وهذا أيضًا اتجاه إيجابي) بنحو 10 نقاط مئوية: من 26,3% إلى 16,1%. وقد تم إدراك التحسينات الرئيسية في العامين الماضيين. في الواقع، انخفضت حصة NEET في عام 2023 بنسبة 3 نقاط مئوية مقارنة بالعام السابق، وبحوالي 7,6 مقارنة بعام 2020.
نيت، ما هذا؟
وعلى الرغم من التحسن، لا تزال إيطاليا مؤكدة باعتبارها الدولة الثانية في الاتحاد الأوروبي التي لديها أعلى معدل NEETوتسبقها فقط رومانيا (19,8%)، وهي بعيدة كل البعد عن المتوسط الأوروبي البالغ 11,7%. لكن شرح الكتاب المدرسي لم يكن كافيا. وعلق الشخص الذي طرح علي السؤال قائلا: "ولكن إذا كان هؤلاء الشباب لا يدرسون ولا يعملون ولا يتدربون، فماذا يفعلون طوال اليوم؟". بدا لي أن هذا اعتبار منطقي، ويستحق المزيد من التحقيق. ولذلك بدأت بالبحث عن تحقيقات سوسيولوجية ذات توجهات مختلفة، بهدف التعرف ليس فقط على الجوانب البنيوية للظاهرة المعقدة، بل للاقتراب من فهم دوافعها دون الاكتفاء بالتحليلات العامة المتداولة والتي تراكم فيها الإحباط بسبب صعوبة الوصول الكافي مما قد يثني الشباب عن النشاط، ويفضلون بدلاً من ذلك أخذ "استراحة". هذا هو عنوان أبحث مكثف حول موضوع CGIL، حيث يتم جمع بيانات Istat الهامة فيما يتعلق بخصائص المكون غير النشط.
وفقا للبحث 88% من الشباب الذين لا يدرسون أو يعملون لديهم مستوى تعليمي متوسط إلى منخفض. على وجه الخصوص، 51% لديهم شهادة الثانوية العامة (44%) أو مؤهل مهني (8%) - 33% لديهم شهادة الدراسة المتوسطة و13% فقط لديهم شهادة لمدة ثلاث سنوات أو مؤهل أعلى. لذلك تكشف بيانات Istat أن المؤهل يمكن أن يؤثر على احتمالية الدخول أو الخروج من حالة NEET. كما أنها تسلط الضوء على وجود علاقة مهمة بين الميل إلى العودة إلى حالة من عدم النشاط ومستوى التعليم المتوسط والمنخفض: يظهر التفاوت المعتاد بين الجنسين أيضًا بين الطلاب غير العاملين في مجال التعليم والتدريب.
نيت، ما هو وضع المرأة؟
على مدى العقد الماضي، ظلت نسبة النساء اللاتي لا يعملن في مجال التعليم والتدريب مرتفعة للغاية مقارنة بالرجال، وتفاقمت في العام الماضي. ترتفع نسبة النساء غير المتعلمات في حالة الشباب من أصل أجنبي لتصل إلى 73%. تم تسجيل أعلى نسبة للنساء اللاتي لا يدرسن أو يعملن في أراضي جنوب إيطاليا والجزر (صقلية، كامبانيا، كالابريا، بوليا). وبشكل عام، فإن النساء أكبر سناً من الرجال، حيث أن 40% تتراوح أعمارهن بين 30 و34 عاماً، و33% بين 25 و29 عاماً، و21% بين 20 و24 عاماً، و6% بين 15 و19 عاماً. تتراوح أعمار أكبر نسبة من الشباب في وضع NEET بين 20 و24 عامًا (32%)؛ الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و 19 عامًا هم أيضًا أكثر عددًا من النساء (12٪).
قد تكون أسباب هذا التفاوت مختلفة: فمن ناحية، يمكن أن يكون هناك ميل أكبر للشباب للتخلي عن الدورات التعليمية في وقت مبكر، وهو ما تؤكده أيضًا البيانات المتعلقة بالمؤهلات التي لها نسبة أعلى من خريجي الشباب غير العاملين في التعليم والتدريب (15٪). من أقرانهم الذكور (10%)؛ من ناحية أخرى، يمكن أن يكون الوجود الأكبر للنساء غير العاملين في مجال التعليم والتدريب (NEET) في الفئة العمرية 30-34 عامًا مرتبطًا بميل الشباب إلى ترك سوق العمل بسبب الحاجة إلى إدارة أحمال الرعاية الأسرية. الافتراض الأخير، والذي يمكن تأكيده من خلال البيانات المتعلقة بـ NEETs غير النشطين الذين تمثل الفتيات الحصة الأكبر منهم (65٪): من بين هؤلاء، يقول 46٪ أنهم يرغبون في العمل حتى لو لم يكونوا يبحثون عن وظيفة، في حين أن من بين الـ 30٪ المتبقين، أعلنوا أنهم لا يبحثون عن عمل لأنهم يشاركون في إدارة أعباء الرعاية الأسرية للقاصرين أو الأشخاص غير المكتفين ذاتيًا و21٪ لأسباب عائلية أخرى (على سبيل المثال، ربات البيوت). لذلك، على الرغم من أن النساء الشابات يعملن بدوام كامل في أعمال رعاية الأسرة، إلا أنه يتم تعريفهن خطأً على أنهن "غير نشطات".
يتم تحديد عدم توفرها - وفقًا لـ CGIL - بواسطة العمل غير مدفوع الأجر الذي يقومون به بالفعل داخل الأسرة والذي يعيق حصولهم على فرص العمل والتدريب. في حالة الرجال، الذين يمثلون 35% من الأشخاص غير العاملين في مجال التعليم والتدريب، 1% فقط لا يبحثون عن عمل لأسباب تتعلق بإدارة أعباء الرعاية و5% لأسباب عائلية أخرى. في مقابلة في المجلة مدنيويحدد خبير مشهور مثل ماوريتسيو ديل كونتي علاقة مهمة بين الخمول والتسرب من المدرسة، بمعنى أن القاعدة التي بموجبها يتم إرسال أولئك الذين لم تعد لديهم الرغبة في الدراسة للعمل من قبل أسرهم: “ إن العامل النوعي الذي كانت الصناعة الإيطالية تستخدمه في الماضي لم يعد موجودا”.
واليوم أيضًا، كما يشير ديل كونتي، للعمل في مجال الإنتاج الصناعي، تحتاج إلى دبلوم، أو تخصص ميكانيكي أو إلكتروني، أو الأفضل من ذلك، تخصص في الروبوتات. تتطلب جميع المهن تطبيق مهارات فنية محددة، وهي المهارات التي غالبًا ما تكون مفقودة والتي تساهم في زيادة الفجوة بين العرض والطلب في سوق العمل. وعلى أساس هذا التناقض هناك أيضا - قصور في التوجيه المدرسي والتي تنتهي في النهاية بإحاطة الأسرة أو دائرة الأصدقاء بالخيار التعليمي، في نهاية الالتزام، والذي سيؤثر على حياة الصبي بأكملها.
نيت، في تقرير صورة الظاهرة في إيطاليا
ويتماشى هذا التحليل مع عناصر التقييم الجديدة الواردة أيضًا في التقرير خسر في المرحلة الانتقالية للمجلس الوطني للشباب، حيث يتم رسم صورة مختلفة تمامًا عن الصورة المعتادة. وبينما يؤكد التقرير أن ما يزيد قليلاً عن مليوني شاب على المستوى الرسمي لا يدرسون أو يعملون، فإنه يؤهل هذا الرقم بتفاصيل ذات أهمية كبيرة في توضيح طبيعة ظاهرة NEET في إيطاليا.
خسر في المرحلة الانتقالية في الواقع تشير التقارير إلى أنه وفقًا للبيانات التي تم جمعها، 88,9% من NEETs الإيطاليين الذين يعيشون في المدن وحوالي 75% من أولئك الذين يعيشون في المناطق الداخلية لديهم أو كان لديهم وظيفة مؤخرًا. إلا أن هذه الوظائف لا تظهر في الإحصائيات الرسمية لأنها وظائف غير نظامية إلى حد كبير، بدون عقود وبدون أجور وفقا للقانون. وكما يلخص التقرير نفسه، فهو بالتالي عمل غير قانوني.
ومع ذلك، فإن الأمر لا يتعلق فقط بالأعمال المنزلية. أفاد 50٪ من NEETs في المناطق الحضرية أنهم مستقلة اقتصادياوهي نسبة مماثلة لنسبة NEETs الحاصلين على درجة علمية أو دبلوم أكاديمي في المناطق الحضرية، أكثر من 63%. وحتى لو كانت هذه البيانات مريحة فيما يتعلق بالوضع الاجتماعي للشباب الإيطالي، إلا أنها لا تزال خطيرة من الناحية الاقتصادية.
إن شريحة كبيرة من السكان النشطين، من بين أولئك الذين ينبغي أن يشاركوا بشكل أكبر في النشاط الاقتصادي، يتم إقصاؤها إلى دور هامشي. تؤدي الوظائف العرضية، دون عقود وضمانات، إلى حالة من عدم اليقين الذي يعرض المشاريع المستقبلية للخطر من هؤلاء الناس ولها آثار خطيرة على مختلف جوانب المجتمع الإيطالي، من الاستهلاك إلى تنمية الأسرة وأزمة الولادة.
الموضوع المركزي للتقرير خسر في المرحلة الانتقالية ومع ذلك، فهي المقارنة بين المناطق الحضرية وبقية البلاد، وتسمى المناطق الداخلية. الكثير من البيانات الإيجابية المتعلقة بـ NEETs تأتي في الواقع من الأول، مع الاستثناء الوحيد لعدد الشباب الذين يعملون بالفعل حتى لو بشكل غير قانوني، وهو أيضًا مرتفع جدًا في المقاطعة (74,8٪) على الرغم من أنه يبعد 15 نقطة مئوية عن يتم تسجيل النتائج في المدينة. في الجوهر، ستظهر علاقة جديدة مع العمل من شأنها أن ترى أنا شاب - محمي بشكل دائم من السياق العائلي لتلبية احتياجات الحياة الطبيعية - الوصول إلى العمل "لتخزين" دخل، ربما مؤقت، لاستخدامه في أغراض ظهرت في فترة زمنية محددة. في الختام، لا يبدو من الممكن حبس ظاهرة معقدة مثل ظاهرة الـ NEET في نموذج أحادي وفي تفسير موحد، لأنه عاجلاً أم آجلاً سيتعين علينا حل القضايا التي يتم تناولها بشكل فردي بشكل فردي: الفقر التعليمي، وحالة الفقر المدقع بين العاملين، وخاصة الشباب، والعمل غير المنتظم.
