الكثير من التمويل وقليل من الاستثمار وخطر إعادة الأموال غير المستخدمة إلى بروكسل. إنها المفارقة الإيطالية الكاملة للقدرة النادرة على استخدام الصناديق الهيكلية الأوروبية في الاستخدام الجيد. نائب تم اختباره منذ فترة طويلة ، والذي يتسم بطابع الاستهزاء بهذه النكهة السخرية ، لدرجة حث رئيس الوزراء نفسه ، جوزيبي كونتي ، على الهمس في الميكروفونات بمناسبة المؤتمر "إنه ليس دائمًا خطأ أوروبا ".
نص ، لا يفلت منه حتى الزراعة ، والذي لا يزال فصله ، على الرغم من انحسار العقد الماضي ، يمثل حوالي 30 ٪ من ميزانية المجتمع.
وفقًا لأحدث الدراسات الاستقصائية ، التي تم تحديثها إلى النصف الأول من هذا العام ، فإن نقطة التحول في البرنامج الحالي لمدة سبع سنوات ، فإن شريط الإنفاق الذي تم الإبلاغ عنه في بروكسل لتمويل الاستثمارات في المزارع الإيطالية في إطار EAFRD (صندوق التنمية الأوروبي الريفي) هو أقل من 14 ٪. باختصار ، عند إضافة كل الإنفاق المجتمعي العام والتمويل المشترك الوطني ، فإنه يتوقف عند 780 مليون ، من ميزانية البرنامج بأكمله البالغة 5,7 مليار يورو.
التدابير البيئية ، مثل المساهمات التي يتم دفعها في شكل تعويض للمناطق ذات القيود الطبيعية ، باستخدام ما يقرب من نصف الأموال المتاحة ، لها سحب آخر تمامًا ؛ تعمل الزراعة العضوية أيضًا بشكل جيد ، وهو قطاع يتم استهلاكه داخليًا على نطاق واسع وقوة دافعة ناشئة للصادرات أيضًا ، والتي خصصت في نفس التاريخ 37٪ من ميزانية مساعداتها.
لقد أصبحت الخطوة البيئية أيضًا خطوة إلزامية للزراعة لإنشاء نموذج للتنمية المستدامة ، والاستجابة الجيدة للمزارعين "لزراعة البيئة" هي بالتأكيد حقيقة إيجابية. ولكن لا يكفي وحده الوصول إلى الهدف النهائي ، أي الدخول إلى السوق ، إذا لم يتم دمجه مع المحور الآخر للنظام ، أي الاستدامة الاقتصادية التي لا يستطيع ضمانها سوى نظام أعمال أكثر قدرة على المنافسة.
تم الشروع في مسار مزدوج منذ بعض الوقت بسبب السياسة الزراعية المشتركة التي تعرضت لانتقادات كثيرة (أحد الأهداف الرئيسية لمسبحة سالفيني المعادية لأوروبا) والتي أضافت لأكثر من عقد من الزمان إلى الركيزة الأولى ، المكونة من حوافز تلقائية للمزارعين على أساس الهكتارات ، الركيزة الثانية للتنمية الريفية ، مع حزمة كبيرة من التمويل لابتكار وتعزيز المزارع.
كان الشعار الذي استقبل بطريقة ما نقطة التحول الكبرى التي قررت بروكسل من خلالها موازنة نظام الأسعار المضمون ، مع إجراءات هيكلية تهدف إلى تمويل الخطط الاستثمارية للمزارع ، على وجه الخصوص في المناطق الريفية الأكثر حرمانًا.
في الوقت الحالي ، تُظهر البيانات أن الأمور لم تسر في هذا الاتجاه بالضبط ، وبالتأكيد ليس إلى المدى المطلوب. وهكذا تستمر الحوافز التلقائية ، عكاز توفير الدخل للمزارعين ، في أخذ نصيب الأسد ، بما في ذلك المفارقة - التي لم تنجح حتى إصلاحات الاتحاد الأوروبي الأخيرة في إضعافها - لما يسمى بـ "الفصل": في الممارسة العملية ، يواصل الاتحاد الأوروبي إعطاء هذه الإعانات أيضًا للمنتجين الذين يختارون عدم الإنتاج ؛ لتحصيل الجائزة ، يكفي الحفاظ على ترتيب الحقول والدخل مضمون.
على العكس من ذلك ، لكي تستفيد من الأموال الاستثمارية تحتاج إلى فكرة ، ثم مشروع ، ثم القدرة على إكمالها وإدارتها. باختصار ، تحقيق قفزة من مزارع إلى رائد أعمال زراعي. ربما تكون هذه الثقافة المؤسسية غير المألوفة على وجه التحديد (جنبًا إلى جنب مع تعقيد الإجراءات الإدارية التي تضيف العبء البيروقراطي لبروكسل ، ووزارة السياسات الزراعية والأقاليم) هي المكبح الحقيقي أمام الاستخدام الأوسع للصناديق الهيكلية ، والتي المخاطرة بالعودة إلى خزائن بروكسل لإعادة توزيعها على شركاء الاتحاد الأوروبي الآخرين.
