في الأشهر الأخيرة ، اتسم السياق الاقتصادي والسياسي العالمي بأحداث من المقرر أن يكون لها تأثير كبير على ديناميكيات العقود القادمة: أدت المشكلات الجيوسياسية والتباطؤ الكبير (الذي طال أمده الآن بمرور الوقت) لبعض مؤشرات الاقتصاد الكلي. يعتقد العديد من المراقبين أن مرحلة العولمة الجارية منذ الحرب العالمية الثانية قد انتهت ، وأنه بعيدًا عن كونها ظاهرة مختلفة عن سابقاتها ، كانت في الواقع الأحدث في سلسلة من الدورات التي تكرر نفسها بشكل أو بآخر. أقل طولًا وانتظامًا لعقود.
من ناحية أخرى ، تتطلب العولمة مهندسًا معماريًا وحكمًا ، واليوم لا توجد دولة قادرة (أو مستعدة) لأداء وظيفة أو أخرى: لا الولايات المتحدة ، التي لطالما كانت بطلة في كلا الدورين ، ولا البلدان الناشئة مثل الصين أو الهند ، لا تزال ملتزمة ببناء هوية كاملة داخليًا. كما هو الحال دائمًا مع أي ظاهرة تتلاشى ، نتساءل اليوم عن الفوائد الفعلية التي جلبتها العولمة من الناحية الاقتصادية والاجتماعية. في تقرير حديث ، قدم Unctad فكرة أن المشاركة في سلسلة القيمة العالمية بالنسبة للبلدان النامية لم تحقق الفوائد المتوقعة ، وأنه في العديد من المناسبات بالنسبة للعديد من هذه البلدان ، فاقت التكاليف المرتبطة بالتبادل الحر الفوائد.
أحد أكثر الأمثلة التي تم الاستشهاد بها هو بالتحديد مثال الصين ، الدولة التي أصبحت اليوم رائدة في التجارة العالمية في منتجات التكنولوجيا العالية (تمثل الواردات والصادرات الصينية حوالي ثلث القيمة العالمية للتجارة في هذه السلع) ولكن فيها فقط 3٪ من الأرباح العالمية التي حققتها الشركات في هذا القطاع. في السنوات الأخيرة ، أصبح التفتت التدريجي للعلاقات الدولية واضحًا في انتشار الاتفاقيات التجارية التي أعقبت فشل جولة الدوحة. التخلي عن روح الاتفاقات السابقة ، التي كانت تسعى إلى تكامل أكبر بين البلدان في مراحل مختلفة من التنمية الاقتصادية ، تفضل الاتفاقيات التجارية اليوم بشكل متزايد القرب الجغرافي أو (حتى في كثير من الأحيان) تشمل مجموعات من البلدان المتجانسة: الشراكة عبر المحيط الهادئ والتجارة عبر المحيط الأطلسي ميثاق الاستثمار 1 أمثلة على ذلك.
المشاكل في الاتحاد النقدي الأوروبي ، وقبل ذلك في الاتحاد الأوروبي (الحقائق التي نشأت عن الرغبة في توسيع الأسواق المرجعية وجعل التجارة الحرة أداة للنمو والسلام) ، جنبًا إلى جنب مع المحاولة (التي تم إجراؤها على وجه التحديد في الأشهر الأخيرة) من قبل جزء مما يسمى بريكس لإنشاء مؤسسة قادرة على منحهم وزنًا سياسيًا أكبر من تلك التي يمنحها صندوق النقد الدولي ، 2 كلها مؤشرات قادت العديد من المراقبين إلى الاعتقاد بأن النظام العالمي المصمم بدءًا من بريتون وودز هو إلى حد كبير. إلى المراجعة ، وأن مفهوم التجارة الحرة ، الذي كان يمثل ركيزة أساسية لها ، من المقرر أن يكون له في المستقبل القريب دور أقل أهمية مما كان عليه في العقود الأخيرة في تحفيز النمو العالمي.
إبطاء التجارة العالمية
أصبحت بوادر التحول الكبير في نمو التجارة العالمية واضحة بالفعل في فترة السنتين 2012-2013 التي سافر فيها تبادل السلع والخدمات بمعدلات نمو قريبة من (أو أقل من) الناتج المحلي الإجمالي العالمي. تمثل هذه الحقيقة شذوذًا قويًا في سيناريو الاقتصاد الكلي العالمي ، حيث كانت النسبة بين التجارة والناتج المحلي الإجمالي دائمًا تقريبًا في السنوات الثلاثين الماضية. كانت التجارة العالمية أقل من نمو الناتج المحلي الإجمالي لفترات طويلة بين عامي 2 و 1. وبدءًا من 1913 وحتى 1950 ، على الرغم من الانهيار المسجل في عام 1980 ، نمت التجارة العالمية بنحو 2011٪ سنويًا ، مقابل قيم حوالي 2009-7 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي.
على الرغم من التعافي الطفيف ، يبدو أن بيانات عام 2014 تؤكد الاتجاه الهبوطي. وبحسب Unctad ، سجلت الصادرات العالمية في الربع الثاني من العام نموًا محدودًا ، يعادل 1,1٪ على أساس سنوي ، بعد + 2,1٪ في الربع السابق. البيانات هي نتيجة اتجاهات متباينة بين مناطق مختلفة من الكوكب حتى لو قورنت بالماضي ، تتقلص الفجوة بين البلدان والمناطق في مراحل مختلفة من التنمية. في البلدان النامية ، كان النمو 2,4٪ على أساس سنوي ، في حين أن الرقم في البلدان المتقدمة يزيد قليلاً عن الصفر (0,2٪) ، بعد أربعة أرباع من التغيير الإيجابي. بالنسبة للاقتصادات التي تمر بمرحلة انتقالية ، شهد الربع الثاني من عام 2014 تغيرًا سلبيًا (-0,5٪).
تم تحديد الأداء المخيب للآمال للدول المتقدمة أيضًا من خلال البيانات السلبية التي سجلها الاتحاد الأوروبي -28 (-1,1٪ على أساس سنوي) مشروطًا بدوره بالركود الكبير في المبيعات الخارجية للمحرك الأوروبي الرئيسي (ألمانيا) والفقراء الفرنسيين. النتيجة (-2,8٪). في الربع من مارس إلى يونيو ، كانت البيانات المتعلقة بإسبانيا سلبية أيضًا (-0,5٪) ، وهي دولة سجلت منذ بداية عام 2013 إلى الربع الأول من عام 2014 متوسط تباين بنسبة 7,6٪ ، أعلى من تلك التي لاحظتها الصين. في نفس الفترة (أقل بقليل من 7٪). بالنسبة لإيطاليا ، شهد الربع الثاني نموًا بنسبة 2٪ على أساس سنوي ، بعد + 1٪ في الربع الأول وركودًا كبيرًا في الربعين السابقين. إن صورة البلدان النامية والتي تمر بمرحلة انتقالية أكثر تعقيدًا.
في الواقع ، يُظهر تحليل أحدث البيانات اتجاهًا إيجابيًا في المبيعات الخارجية للبلدان المصدرة للمنتجات المصنعة: يُظهر المتوسط المتحرك لمدة ثلاثة أشهر معدلات نمو مستدامة لبولندا ورومانيا وجمهورية التشيك والهند وماليزيا والصين والفلبين. والمجر والمكسيك ، وهي دول تستفيد من زيادة الطلب ، خاصة من الولايات المتحدة. من ناحية أخرى ، عانت بعض البلدان المصدرة للمواد الخام (خاصة المعادن الأساسية) ، ولا سيما في أمريكا اللاتينية وأفريقيا ، من تباطؤ حاد في الصادرات ، مع تغيرات سلبية ملحوظة في حالة بيرو وجنوب أفريقيا وكولومبيا وإندونيسيا. . بالنسبة لنهاية هذا العام ، تقدر منظمة التجارة العالمية توقع نمو التجارة العالمية بحوالي 4,5٪ على أساس سنوي ، وزيادة تزيد قليلاً عن 5٪ العام المقبل ، وهي التقديرات مدعومة بنمو الطلب العالمي على الحاويات الذي يسافر حول + 4-6٪ من أجل العامين المقبلين.
على الرغم من أن الرقم المتوقع لعام 2014 أعلى من الرقم المسجل في عام 2013 (وهو في الواقع أكثر من الضعف) ، إلا أنه لا يزال أقل من متوسط السنوات العشرين الماضية (ما يعادل 20٪). التباطؤ في التجارة لم يمنع إعادة تشكيل وزن حصص السوق على الصادرات العالمية بين البلدان المتقدمة والناشئة والتي استمرت منذ عدة سنوات. في عام 5,3 (أحدث البيانات المتاحة من مصدر الأونكتاد) وصلت حصة الصادرات من البلدان النامية إلى أعلى قيمة (2013٪) منذ عام 48,8 (أي منذ توفر السلسلة) ، عندما لم تصل إلى 1948٪. في الواقع ، كان تقدم هذه البلدان بطيئًا للغاية ، ومع عدة فترات من التباطؤ اتسعت فيها الفجوة مع المتقدم (كما حدث في عام 32 ، عندما كان السهمان يساويان 1972 و 76,9٪).
لم يحدث تغيير السرعة إلا في بداية العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، مع زيادة مفاجئة في عام 2005 - عندما زادت حصة البلدان النامية في عام واحد فقط بمقدار 2,4 نقطة مئوية - وفي عام 2010 ، مع زيادة 2,2 نقطة إضافية. من الواضح أن الدافع الأكبر جاء من الصين ، التي دخلت العقد الأول من القرن الحادي والعشرين بحصة تقل قليلاً عن 4٪ ، ووصلت إلى 7,9٪ في عام 2005 ، ثم تجاوزت 10٪ في عام 2010. واليوم تصدر البلاد 11,7٪ من السلع في جميع أنحاء العالم ، وهي حصة تبلغ هي قريبة فقط من نظيرتها في الولايات المتحدة ، وعلى مسافة قريبة من ألمانيا ، التي ، على الرغم من الاتجاه الهبوطي ، لا تزال تحتفظ بحصة سوقية تبلغ 7,7٪. من بين دول منطقة اليورو ، تليها ألمانيا (3,1٪) وإيطاليا ، التي بنسبة 2,8٪ لا تزال أعلى بكثير من إسبانيا (1,7٪).
الأسباب الهيكلية للتباطؤ
هناك العديد من العوامل التي ساهمت في تحديد التباطؤ الأخير في التجارة ، بعضها يقتصر على السياق الاقتصادي ، والبعض الآخر من المقرر أن يكون له تداعيات طويلة الأجل. من بين السابق ، تعزو منظمة التجارة العالمية ثقلًا كبيرًا إلى تباطؤ الطلب من دول منطقة اليورو ، وإلى عدم اليقين بشأن إدارة السياسة النقدية الأمريكية التي كان لها حتى بداية هذا العام عواقب سلبية على أسعار الصرف في بعض البلدان الناشئة. ومع ذلك ، فإن العمليات الأخرى لها تأثير أكبر وأكثر ديمومة ، أولاً وقبل كل شيء تعزيز الحمائية على المستوى العالمي. يتم الآن مشاركة الفكرة بشكل عام بأن عواقب الكساد الكبير عام 1929 قد تضخمت بسبب موجة قوية من الحمائية التي بدأتها الولايات المتحدة مع إدخال ما يسمى بقانون التعريفة الجمركية Smooth-Hawley ، في عام 1930 ، مما أدى إلى تعريفات عالية المستويات على الواردات إلى الولايات المتحدة من آلاف المنتجات.
على الرغم من بعض التصريحات الموثوقة ضد الحمائية ، ونشر كتابات كبيرة حول هذا الموضوع تدل على عدم فعالية هذه الإجراءات في وقف الأزمة ، بدءًا من خريف 2008 (بعد شهرين من إفلاس بنك ليمان براذرز) تضاعفت الإجراءات الحمائية ؛ دراسة أجريت في سويسرا 3 وتشير فقط إلى دول مجموعة العشرين ، تضم أكثر من 20 إجراء حمائي (رسمي وغير رسمي) تم تقديمه بين نوفمبر 1.500 وربيع 2008. المفوضية الأوروبية 2014 في تقرير في نهاية عام 4 ، تشير إلى تعريف أكثر صرامة هناك 2013 إجراء حمائيًا بين أكتوبر 688 وسبتمبر 2008 ، بمعدل عشرة إجراءات جديدة شهريًا. وفقًا لدراسة أجرتها منظمة التجارة العالمية (WTO2013) ، فإن الزيادة في التكاليف المرتبطة أيضًا بوجود رسوم استيراد عديدة ومرتفعة يمكن أن تؤدي إلى تراجع في قدرة بعض الدول الناشئة على إنتاج منتجات ذات محتوى تكنولوجي عالٍ ، مما يؤدي إلى تحويلها إلى منتجات ذات محتوى تقني عالٍ. كثافة عمل عالية وقليل من التخصص مثل بعض قطاعات النسيج.
تؤكد منظمة التجارة العالمية نفسها أيضًا على أن الحواجز التي تعترض التجارة الدولية والتي تم تقديمها لحل المشكلات قصيرة الأجل يصعب عندها تقليلها أو إزالتها. العديد من القيود المفروضة على التجارة مبررة من قبل الدول الفردية على أساس الدعم الفعال (المزعوم) للصناعات الوطنية الناشئة ، وقبل كل شيء كتدابير لحماية مستويات العمالة المحلية. ومع ذلك ، أكدت منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي (OECD) أن أيًا من الدراسات التي أجريت منذ عام 6 لم تجد ارتباطًا كبيرًا بين الاتجاه في البطالة ووزن الواردات على الناتج المحلي الإجمالي: في جميع دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، يبدو أن المتغيرين لهما اتجاه متباين. أظهرت دراسة أجراها المكتب الوطني لإحصاءات العمل في الولايات المتحدة أيضًا أن 2000٪ فقط من فقدان الوظائف بين عامي 2,5 و 1996 يمكن أن يُعزى إلى ظواهر مرتبطة بزيادة تغلغل الواردات والاستعانة بمصادر خارجية وما إلى ذلك ، مقابل أكثر من 2008٪ بسبب للتغيرات في الطلب على بعض المنتجات أو التحسينات التكنولوجية.
إلى جانب هذه التدابير النشطة المناهضة للتجارة ، يتم لعب دور مهم أيضًا في إبطاء التدفق العالمي للسلع من خلال زيادة تكاليف العمالة في بعض البلدان الناشئة (خاصة الصين) ، وهي ظاهرة قللت من ميزة تجزئة سلسلة الإنتاج من خلال عمليات إلغاء تحديد الموقع. إن التقنيات الجديدة مثل الطابعات ثلاثية الأبعاد ، أو أتمتة العديد من العمليات اليدوية ، تهدف إلى إعطاء قوة دفع أكبر لظواهر إعادة التوطين. من ناحية الطلب ، يؤثر التباطؤ في بعض الاقتصادات الناشئة بشدة ، وقبل كل شيء البطء غير المتوقع الذي يكتسب به الاستهلاك المحلي وزناً في الصين.
