قوائم مرشحي الأحزاب المختلفة للانتخابات السياسية في 4 آذار / مارس 2018 متوفرة على الموقع الإلكتروني لوزارة الداخلية منذ عدة أيام ، ويمكن من هذه القوائم استخلاص بعض المؤشرات المفيدة حول استراتيجيات الأحزاب ، على الأقل فيما يتعلق بالمرشحين المتعددين ، التمثيل الجنساني ، معدل ابتكار الأحزاب في توظيف المرشحين. قام Istituto Cattaneo بتحليل هذه الجوانب ، فيما يتعلق بالقوائم الأكثر أهمية ، ودمج البيانات من الوزارة مع المعلومات الأخرى من المواقع الإلكترونية لمجلس النواب ومجلس الشيوخ. هذا ما حدث.
المرشحين المتعددين
فيما يتعلق بالمرشحين المتعددين ، ينص القانون الانتخابي على إمكانية الترشح كمرشحين في عدة دوائر انتخابية متعددة الأسماء (بحد أقصى خمسة) ، بالإضافة إلى احتمال وجود دائرة انتخابية ذات عضو واحد. ولم يتأثر الحظر المفروض على الترشح في المجلسين. وبالتالي يمكن للعديد من المرشحين المشاركة في ما يصل إلى ست مسابقات مختلفة. كيف استخدمت الأحزاب الرئيسية هذا الاحتمال؟
في المقام الأول ، تجدر الإشارة إلى أن الأحزاب لجأت إلى ترشيحات متعددة باعتدال ، على الأقل في صيغتها الأكثر تطرفاً. في المجموع ، بين مجلسي النواب والشيوخ ، فإن المرشحين المدرجين على القوائم التي ندرسها هنا هم 2970 ، منهم 472 مرشحًا فقط موجودون في أكثر من دائرة انتخابية. غالبًا ما تلجأ الأحزاب إلى صيغة 1 + 1 ، أي ترشيح عضو واحد محاطًا بعضو واحد في دائرة انتخابية متعددة الأسماء ، مثل M5s ، على سبيل المثال ، حيث يقع جميع المرشحين متعددي الأسماء في هذه الحالة. من ناحية أخرى ، تلجأ الأحزاب الصغيرة بشكل متكرر إلى التعددية "المتطرفة". على سبيل المثال ، تستخدم Fratelli d'Italia صيغة 5 + 1 في ثماني حالات.
عادة ما يكون المرشحون الموجودون في أكبر عدد من الدوائر الانتخابية من القادة الوطنيين (جيورجيا ميلوني ، وإغناسيو لا روسا ، ودانييلا سانتانشي ، وماريا إيلينا بوسكي ، وماريانا ماديا ، وجميعهم حاضرون في ست مسابقات ، وماتيو سالفيني ، وجوليا بونجورنو ، ولورا بولدريني ، وروبرتو سبيرانزا في خمس مسابقات. ) ، والتي من المتوقع أن يكون لها تأثير غير مباشر لصالح المرشحين الأقل شهرة. ومن المثير للاهتمام أيضًا أن غالبية هذه التطبيقات المتعددة تتعلق بالمرشحات. جميع المرشحين الـ 16 الذين شاركوا في مسابقات 5 + 1 هم من النساء ؛ كما أن 12 من 14 مرشحًا في دائرة 4 + 1 و 9 من 14 مرشحًا في دوائر 3 + 1 هم أيضًا من النساء.
يمكن للمرء أن يرى هذا على أنه محاولة من قبل الأحزاب لإعطاء رؤية أكبر وأهمية أكبر للمرشحات ؛ على العكس من ذلك ، وبشكل أكثر واقعية ، من المتوقع أن تمهد هذه الترشيحات المتعددة الطريق ، لكل مرشحة منتخبة ، لخمسة (أو أربعة ، أو ثلاثة) رجال منتخبين. في الواقع ، نظرًا لالتزام تناوب الذكور / الإناث في القوائم النسبية ، فإن المرشحين المتعددين الذين يحصلون على المقعد الفردي سيتركون حتمًا مكانهم للزملاء الذكور الذين يتبعونهم في قوائم الدوائر النسبية.
كم يمكنني تغيير؟
الشكل الثاني الذي نحلله يتعلق بدرجة الابتكار التي قررت الأحزاب إدخالها في ترشيحاتها. لمزيد من استكشاف هذه الظاهرة ، أخذنا في الاعتبار "أقدمية الخدمة" ، أي عدد الولايات البرلمانية التي أنجزها مختلف المرشحين في حياتهم السياسية. أكثر من 75٪ من المرشحين في الدوائر الانتخابية ذات العضو الواحد - حيث تكون النتيجة غير مؤكدة بدرجة أكبر أو أقل قابلية للتنبؤ بها مقارنة بالدوائر الانتخابية متعددة الأعضاء - ليس لديهم أي تفويض برلماني وراءهم. هذا الاتجاه ملحوظ بشكل خاص بالنسبة للحزبين "الأحدث" ، مثل LeU و M5s: على التوالي ، يمكن تعريف 92٪ و 86٪ من مرشحيهم في مسابقة العضو الواحد على أنه دخول جديد في دائرة البرلمانيين المحتملين.
على الأقل جزئيًا ، يمكن تفسير هذا الرقم من خلال الاحتمال الأقل بأن هذه القوائم (خاصة LeU) لديها مقاعد في الدوائر الانتخابية ذات العضو الواحد. وعلى العكس من ذلك ، فإن ائتلافي يمين الوسط ويسار الوسط - اللذان يسيطران على حصة أعلى من المقاعد "الآمنة" من القوائم الأخرى - يبلغان عن مستوى أقل من المتوسط من الابتكار في توظيف المرشحين. على سبيل المثال ، بالنسبة لأحزاب يسار الوسط ، يتم تخفيض حصة المشاركات الجديدة بين المرشحين في الدوائر الانتخابية أحادية العضو إلى 57,5٪ ، أي بنحو 20 نقطة مئوية مقارنة بمتوسط القيمة. يسلط هذا الرقم الضوء على قرار الحزب الديمقراطي وحلفائه بالتركيز على المرشحين المعروفين سياسيًا ، بمن فيهم وزراء الحكومة المنتهية ولايتها ، حتى في الدوائر الانتخابية ذات العضو الواحد.
إذا نظرنا إلى البيانات المتعلقة بالمرشحين الذين خلفهم تفويض برلماني واحد فقط ، يظهر جانبان على الأقل من الجوانب ذات الصلة. من ناحية أخرى ، في تحالف يسار الوسط ، يبحث حوالي 30٪ (106 من 346) من المرشحين في المنافسة أحادية العضو عن إعادة التأكيد: أعلى رقم من بين جميع القوائم المقدمة للتصويت والذي يُشتق. من ارتفاع عدد النواب الذين تركوا صفوف الحزب الديمقراطي. من ناحية أخرى ، يتميز M5s بغياب المرشحين الذين كانوا في البرلمان لأكثر من فترة واحدة. بعد كل شيء ، هذه نتيجة واضحة لحقيقة أن الأعضاء المنتخبين في M2013s كانوا جميعًا مبتدئين تمامًا في عام 5. سيبدأ تطبيق رباط التفويضتين الانتخابيتين اللتين فرضتهما القواعد الداخلية للحركة منذ الانتخابات القادمة.
أخيرًا ، يُظهر تحليلنا أن المرشحين الذين يتمتعون بمستوى أعلى من الأقدمية البرلمانية موجودون قبل كل شيء داخل ائتلاف يمين الوسط. على وجه التحديد ، هناك 53 مرشحًا من يمين الوسط في الدوائر الانتخابية ذات العضو الواحد الذين شاركوا في البرلمان لما لا يقل عن اثنين أو أكثر من الهيئات التشريعية. أكثر "خبير" بين المرشحين الفرديين هو بيير فيرديناندو كاسيني ، مرشح الحزب الديمقراطي في بولونيا. في حالة انتخابه ، سيفتتح مجلسه التشريعي العاشر (ظهر لأول مرة في البرلمان عام 1983: انتخب ثماني مرات لمجلس النواب ومرة واحدة لمجلس الشيوخ). يتبع إجنازيو لا روسا (FdI) وماسيمو داليما (ليو) وإيما بونينو (+ أوروبا) ، مع سبع هيئات تشريعية لكل منهما.
إذا نظرنا الآن إلى مستوى التجديد بين المرشحين في دوائر انتخابية متعددة الأعضاء ، يمكننا أن نرى أنه في 79٪ من الحالات (1561 من عام 1976) من البرلمانيين الطامحين هم مبتدئون في المهنة ، بمعنى أنهم لم يسبق لهم الجلوس أبدًا في المهنة. مقاعد البرلمان في الماضي. ومع ذلك ، فإن هذا الرقم انخفض بشكل كبير بالنسبة للمرشحين على قوائم الحزب الديمقراطي ، حيث تكون المشاركات الجديدة 54٪ "فقط" (185 من أصل 341). لكونه أكبر مجموعة برلمانية منتهية ولايته في الهيئة التشريعية السابعة عشر ، كان لدى الحزب الديمقراطي في الواقع مجموعة أكبر من النواب وأعضاء مجلس الشيوخ ليتم إعادة ترشيحهم.
أما القوائم الأخرى ، فإن معدل دوران البرلمانيين الطامحين يصل إلى أعلى المستويات بالنسبة للأحزاب الصغرى. في الواقع ، يصل المرشحون في الدوائر الانتخابية متعددة الطوائف دون تفويض برلماني إلى ما يقرب من 95٪ لأخوان إيطاليا ، و 93٪ لـ Lega و 85٪ لـ LeU. بالنسبة إلى Forza Italia و M5s ، فإن مستوى الدوران بين المرشحين في القوائم المتعددة الأسماء يقع في منتصف الطريق بين طرفي نقيض ، حوالي 75٪. لقد تحدثنا حتى الآن عن تجديد الطبقة السياسية ، باستخدام النسبة المئوية للمدخلات الجديدة كمؤشر. ولكن من الممكن أيضًا تحليل الأقدمية الدائمة ، أي "أقدمية الخدمة" للمرشحين الذين هم بالفعل برلمانيون.
من هذا المنظور ، فإن قوائم Forza Italia ، وثانيًا ، قوائم الحزب الديمقراطي هي التي تتضمن في كثير من الأحيان مرشحين بعدد من التفويضات يساوي أو أكبر من اثنين. في حزب برلسكوني ، كان ما يقرب من 19٪ من المرشحين في البرلمان بالفعل في مجلسين تشريعيين على الأقل ، بينما تنخفض هذه النسبة للحزب الديمقراطي إلى 12٪. من الواضح أيضًا أن البيانات الخاصة بـ M5s تم تأكيدها في تحليل المرشحين في الدوائر الانتخابية متعددة الأسماء ، التي لم نجد في قوائمها - للأسباب الموضحة أعلاه - برلمانيين طموحين مع وجود مجلسين تشريعيين بالفعل. من بين المرشحين للتمثيل النسبي مع أطول مسيرة برلمانية وراءهم ، يبرز ماوريتسيو غاسباري وإيليو فيتو (FI) وروبرتو كالديرولي (ليجا) المرشحون بالفعل ، بالإضافة إلى سبع هيئات تشريعية.
... لكن هل سيكون بديلاً حقيقياً؟
قد تشير البيانات المقدمة للتو ، لكل من الدوائر الفردية والمتعددة الأعضاء ، إلى ارتفاع معدل التجديد والتبادل في الطبقة البرلمانية في ضوء الانتخابات العامة المقبلة. في حين أنه لا يزال من السابق لأوانه تحديد إلى أي مدى سيدخل المرشحون المبتدئون البرلمان بالفعل ، يمكننا مع ذلك تحليل مواقع القائمة في الدوائر الانتخابية المتعددة الأعضاء التي يتم تعيين المرشحين فيها دون خبرة برلمانية سابقة. من الواضح أن المشاركات الجديدة أكثر حضوراً في المواضع الأخيرة من القوائم (في المركز الثالث أو الرابع) ، أي تلك التي يكون فيها الاختيار أقل احتمالاً.
ينطبق هذا الجانب على جميع الأحزاب التي تم تحليلها هنا ، وبطريقة أكثر وضوحًا ، على Forza Italia و Pd و M5s ، أي تلك القوائم التي سيكون لها على الأرجح أوسع تمثيل برلماني في البرلمان المقبل. وبالتالي ، فإن المستوى المرتفع بشكل خاص لتجديد الطبقة البرلمانية الذي نلاحظه "عند المدخل" ، أي في مرحلة تجنيد المرشحين ، سيتقلص بشكل كبير "عند الخروج" ، بمجرد انتهاء العملية الانتخابية.
"المحولات"
أخيرًا ، قام Istituto Cattaneo أيضًا بتحليل وجود ، ضمن قوائم تصويت 4 مارس ، للمرشحين الذين غيروا "سترتهم" في الهيئة التشريعية السابقة ، والانتقال من مجموعة برلمانية إلى أخرى. كم يكافأ النواب الذين غيروا الأحزاب خلال المجلس التشريعي ومن؟ فحص المرشحين الفرديين والمتعددين بشكل منفصل. بدءًا من الدوائر الانتخابية ذات العضو الواحد ، يُلاحظ أن أعضاء البرلمان الذين غيروا المجموعات في الهيئة التشريعية السابعة عشر يبلغ مجموعهم 66 ، تم وضعهم في جميع التحالفات باستثناء M5s.
توجد أكبر مجموعة ضمن تحالف يمين الوسط ، حيث تمت إعادة ترشيح 27 (7,8٪) من أعضاء البرلمان على الرغم من (أو بفضل) تغيير المجموعة في البرلمان. في المرتبة الثانية ، نجد الحزب الديمقراطي ، الذي يوجد في قوائمه الفردية 20 برلمانيًا غيروا مواقفهم ، معظمهم من SEL أو من المجموعة ، التي تم حلها لاحقًا ، من Civic Choice. في حالة LeU ، بالنسبة للحزب أحادي العضو ، يبلغ عدد أعضاء البرلمان المنتهية ولايتهم الذين غيروا الانتماء الحزبي خلال المجلس التشريعي 19 ، أي ما يعادل 5,5٪ من الإجمالي.
هذه الأرقام ، التي تشير إلى النواب أو أعضاء مجلس الشيوخ المغادرين الذين غيروا مجموعتهم البرلمانية ، يتم تخفيضها بشكل كبير إذا تم أخذ قوائم المرشحين في الجزء النسبي من المنافسة في الاعتبار. كيف يمكن تفسير هذا الاختلاف؟ الفرضية الأكثر ترجيحًا هي أن الأحزاب الرئيسية فضلت ترشيح من يسمون بالبرلمانيين "المتحولين" في أكثر المنافسات غموضًا ، أي تلك الموجودة في الدوائر الانتخابية ذات العضو الواحد حيث تميل إعادة الانتخاب إلى أن تكون أكثر تعقيدًا. ومع ذلك ، تجدر الإشارة إلى أن قضية LeU ، التي تتعارض مع الاتجاه: البرلمانيون الذين غيروا مواقفهم في المجلس التشريعي الأخير هم أكثر عددًا بين المرشحين من الدوائر الانتخابية متعددة الأعضاء من أولئك في الدوائر الانتخابية ذات العضو الواحد. نظرًا لكونها تتكون بشكل كبير من أعضاء البرلمان الذين تركوا مجموعة حزب الشعب الديمقراطي ، فمن المحتمل أن تكون التشكيلة الجديدة (LeU) قد قررت إتاحة أكثر المناصب أمانًا لنواب الحزب الديمقراطي أو أعضاء مجلس الشيوخ السابقين في المكون النسبي للمنافسة الانتخابية.
