لقد وصل اتفاق تاريخي أخيرًا إلى مرحلة النضج ، في جو من الإهمال العام ، لخط أنابيب الغاز شرق المتوسط الذي سيكون قادرًا على ربط شرق البحر الأبيض المتوسط بأوروبا. ستعتمد على موارد الغاز البحرية الهائلة في ليفياثان ، شمال إسرائيل (حوالي 530 مليار متر مكعب) ، وتنقل جزءًا منها إلى الاتحاد الأوروبي عبر قبرص واليونان وإيطاليا.
في بداية أبريل ، تم التوقيع على الاتفاقية من قبل مفوض الطاقة الأوروبي ميغيل كانيتي ، والوزير كارلو كاليندا والوزراء المناظرين من الدول الأخرى ، في تشتيت الانتباه الناجم عن النتائج المخيبة للآمال لمجموعة السبعة للطاقة.
الطريق يأتي من بعيد. تم إدراج إيست ميد بالفعل في عام 2015 ضمن المشاريع ذات الاهتمام المشترك (PCI) للمفوضية الأوروبية ؛ تم تضمينه في خطة الاستثمار العشرية لتعزيز سوق الطاقة الموحدة ؛ استفاد من صندوق تسهيل توصيل أوروبا (CEF) ، بمليوني يورو الذي شارك في تمويل دراسة جدوى IGI-Poseidon (شركة حاليًا 50٪ Edison و 50٪ Depa).
وبالتالي فتحت النتيجة الإيجابية الطريق أمام تصميم خط أنابيب للغاز يبلغ طوله حوالي 1.300 كيلومتر من الشاطئ للربط بين إسرائيل وقبرص وكريت والبيلوبونيز وحوالي 600 كيلومتر على السطح لعبور اليونان ، ثم إيطاليا ، بعد اتفاقية أبريل. قدرة نقل 10 مليار متر مكعب من الغاز يمكن زيادتها إلى 20 بتكلفة تقدر بستة مليارات يورو.
اتفاقية ذات أهمية غير عادية
إنها اتفاقية ذات أهمية غير عادية ، لأنها تضع موارد شرق البحر المتوسط مرة أخرى في مركز المصالح الاقتصادية والسياسية للاتحاد الأوروبي ، في لحظة حساسة للغاية لتلك المنطقة التي تكافح فيها أوروبا لإظهار دور البطولة فيها. يستحق في المنطقة. إنها تقدم نفسها كطريق مكمل للإمدادات الحالية والمخطط لها من الغاز الروسي: وبالتالي فهي ليست عملاً مباشرًا ضد روسيا ، وهو ما لم يكن بإمكان إيطاليا الاشتراك فيه.
لسنوات ، كان أولئك الذين يهتمون بدور إيطاليا في أوروبا ومنطقة البحر الأبيض المتوسط ، ويتعاملون مع الطاقة ، يأملون ويعملون من أجل إبرام اتفاقية من هذا النوع: عنصر ملموس لبناء مركز غاز متوسطي يمكن لإيطاليا من خلاله استعادة الثقل الذي بني في زمن إنريكو ماتي ، الذي أعد نفسه له مرة أخرى في السنوات الأخيرة من خلال تعزيز البنى التحتية وترتيب القواعد الضرورية والواضحة لإعطاء اليقين للاستثمارات.
فوائد الاستراتيجية طويلة المدى
تكمن قيمة المشروع في العديد من العناصر التي تساهم في استراتيجية اقتصادية وجيوسياسية طويلة الأجل قائمة على الطاقة تتجاوز حدود الاتحاد الأوروبي ودول شرق البحر الأبيض المتوسط. مع الاحتياطات اللازمة لعدم اليقين في المستقبل ، يمكن لإيطاليا أيضًا جني فوائد مهمة. يمكنني فقط تذكر الفوائد الرئيسية هنا.
1. بالنسبة للاتحاد الأوروبي ، يمثل خط الأنابيب خطوة واضحة إلى الأمام في استراتيجية اتحاد الطاقة (2016) ، التي تهدف إلى تنويع مصادر واردات الغاز والنفط. كما نعلم ، فإن الاتحاد الأوروبي يستورد 70٪ من الغاز الذي يستهلكه ، 40٪ منها من روسيا. يشهد خط الأنابيب الجديد عودة البحر الأبيض المتوسط إلى مركز أمن الطاقة.
فيما يتعلق بالسياسة الداخلية ، فإن عبور الغاز من البحر الأبيض المتوسط إلى الشمال يعيد توازن الجغرافيا الأوروبية ويعزز موقع البلدان الواقعة على خط الصدع الجنوبي ، والذي يشار إليه غالبًا كعنصر ضعف في حسابات الاتحاد. كما أنه يضيف عنصرًا من الأمن للاتحاد من خلال تعزيز القدرة على التوريد عبر الممرات الجنوبية التي لا تعتمد بشكل مباشر على العبور عبر تركيا.
2. بالنسبة لإيطاليا ، فإن عبور الغاز يدمج ويعزز مكانة الدولة في أوروبا ، ويقدم مساهمة إيجابية في المجال الحساس للغاية لأمن الطاقة. من الناحية الاقتصادية ، ستؤدي الأنشطة المستحثة للبنى التحتية الجديدة إلى توفير الدخل وفرص العمل ، فضلاً عن تعزيز استثمارات Snam Rete Gas ، التي تم تنفيذها بالفعل وفقًا للوائح الأوروبية للسماح بتدفق ثنائي الاتجاه للغاز.
على نفس المنوال ، تم وضع الاتفاقية الجديدة في منظور التزام إيطاليا في البحر الأبيض المتوسط ، والتي تعتبر إيني بطلة الاكتشافات الغازية العظيمة في مصر (احتياطي ظهر). تعد إيطاليا تاريخيًا مستوردًا رئيسيًا للغاز الروسي وستظل كذلك في تحول الطاقة ؛ لذلك فإن خط أنابيب الغاز المتوسطي مكمل للمصدر الروسي.
3. أخيرًا ، بالنسبة لضفتي البحر الأبيض المتوسط ، يتخذ شرق المتوسط شكل إستراتيجية ذات مصالح اقتصادية وسياسية متبادلة. من وجهة نظر جيوسياسية ، لا يمكن أن ينجح بناء المصالح المشتركة إلا في السيناريو الدرامي لشرق البحر الأبيض المتوسط. بعد "سلام الماء" الموقع بين رابين وبيريز والعاهل الأردني الملك حسين عام 1994 ، والذي أقيم عليه طريق دائم للتعاون وليس الحرب ، تشكل الطاقة خطوة ثانية في نفس اتجاه الاتفاقات الإقليمية.
لم يتضح بعد كيف سيشكل دونالد ترامب في نهاية المطاف سياسة تصدير الغاز غير التقليدي. بالنسبة للاتحاد الأوروبي وإيطاليا ، فإن الخطوات اللازمة لإطلاق مركز للغاز بشكل ملموس في البحر الأبيض المتوسط بالاتفاقية الموقعة في أبريل تشكل عنصرًا من الأمن والنمو.
التناقضات والعقبات للبائعين والمشترين
بدت الخلافات التي كانت من أجل الإبقاء على السيطرة مستعصية على الحل من وقت لآخر لأسباب مختلفة. في عام 2015 ، تغلب المنتج ، إسرائيل ، بصعوبة على عقبة موافقة البرلمان على تصدير الغاز ، دون المساس باستخدامه للاستهلاك المحلي في المستقبل ؛ ثم أبقت على خيار الطريق المؤدي إلى المحيط الهادئ مفتوحًا لفترة طويلة ، ليكون مفضلًا منذ الفارق الكبير في الأسعار مع أوروبا (7 دولارات / مليون وحدة حرارية بريطانية في أوروبا مقارنة بـ 11 دولارًا / مليون وحدة حرارية بريطانية في اليابان ، 2015 مصدر BP) جعل عملية البيع الغاز لهذه المنطقة هو أكثر ملاءمة.
أخيرًا ، سادت استراتيجية توجيه الغاز أيضًا في أوروبا ، نظرًا لكمية الاحتياطيات المتاحة والإطار الزمني طويل الأجل المتضمن. لكن يبدو أن تركيا أولاً ، ثم البلقان ، هي المرشح المفضل للعبور إلى أوروبا ، بينما ظل الطريق مفتوحًا لنقل الغاز الطبيعي المسال إلى أوروبا ، ربما من خلال محطات إعادة تحويل الغاز إلى غاز في إسبانيا. جميع المشاريع التي كان من شأنها أن تستثني الممر من إيطاليا.
حتى من جانب المشترين ، كانت العقبات معقدة في الحل. في الواقع ، يعرب الاتحاد الأوروبي عن عدم ثقة تاريخي تجاه إسرائيل ، والتي تفاقمت بسبب السياسات الأخيرة لبنيامين نثانياو تجاه الفلسطينيين. وفي الوقت نفسه ، لم تسفر الاستراتيجية الأوروبية لاتحاد الطاقة (2016) الهادفة إلى تنويع مصادر ودول وطرق إمدادات الغاز عن سياسات مترتبة على ذلك ، ولا سيما لتعزيز الاحتياطيات في شرق البحر الأبيض المتوسط.
الأسباب معقدة: في الواقع ، تم تجميد الطرق الجنوبية بسبب الجدلية بين برامج بوتين بشأن خطوط أنابيب الغاز الجديدة وقواعد الاتحاد التي تهدف إلى احتواء قوة السوق والأداة السياسية للغاز الروسي ؛ جانب اقتحم فيه الصوت المخفي للولايات المتحدة في بعض الأحيان ، بالإضافة إلى حالة عدم اليقين السياسي التي تسببت فيها الأحداث في تركيا.
في عام 2016 ، تمت إضافة المشروع الثنائي بين ألمانيا وروسيا لبناء خط أنابيب الغاز North Stream 2 الذي سيضاعف قدرة نقل الغاز الروسي إلى الاتحاد الأوروبي ، مما يجعل ألمانيا المحور المركزي لواردات الغاز إلى أوروبا وإجراء استثمارات فعالة في البنية التحتية. زائدة عن الحاجة في الممر الجنوبي ؛ لا يزال المشروع الروسي الألماني معطلاً ، بسبب التحقق من احترام المنافسة والقواعد التي وضعها الاتحاد الأوروبي لحماية الالتزامات الأوروبية المشتركة ، لكن نتيجة المفاوضات السياسية ليست واضحة على الإطلاق.
خلق إلهاء مجموعة السبع ظروفًا غير عادية لاغتنام اللحظة والتوقيع على الاتفاق: فائدة غير متوقعة لعصر ترامب!
باختصار ، توضح الاتفاقية بين دول البحر الأبيض المتوسط الأربعة وأوروبا بوضوح القيمة الاستراتيجية طويلة المدى ، حيث يمكن بل يجب أن يلعب تقارب المصالح الاقتصادية بين الاتحاد الأوروبي والشاطئ الشرقي للبحر الأبيض المتوسط دورًا استراتيجيًا سياسيًا. يمكن أن يمثل البناء السريع لخط أنابيب الغاز في شرق البحر المتوسط أيضًا نقطة تحول حاسمة لدور إيطاليا في استراتيجية الطاقة الأوروبية. الشرط أمر لا بد منه ، لأنه خطوة مهمة في سياق رحلة طويلة مضطربة ، حيث تخاطر كل عقبة بعرقلة المسار طويل المدى.
