الضرائب ، ديوان المحاسبة ليس لديه شك: مناورات التكيف المالي ، ولكن أيضا التهرب الضريبي العالي ، تؤدي إلى وزن أكثر من 45 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي. تم معاقبة العمل والشركات ، التي تتحمل عبئًا ضريبيًا أعلى بمقدار 50 مليار يورو من المتوسط الأوروبي ، وكذلك دافعي الضرائب الأوفياء. هذه هي الصورة البانورامية التي حددها رئيس ديوان المحاسبة ، لويجي جيامباولينو ، والتي استمعت إليها لجنة الميزانية التابعة للغرفة حول آفاق النمو لعام 2012.
“لقد عملت مناورات التعديل المالي المتكررة التي أجريت في عام 2011 في المقام الأول على جانب العبء الضريبي ، وليس ، كما كان مرغوبًا ، على جانب خفض الإنفاق. والنتيجة هي أننا نتجه نحو ضغط يتجاوز 45٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، وهو مستوى له القليل من المقارنات في العالم ، كما يشير جيامباولينو. والذي لا يفشل في التأكيد على أنه "على عكس ما يتم تسجيله في بقية أوروبا ، توزيع العبء الضريبي يعاقب على العمل والشركات ، التي تتحمل عبئًا ضريبيًا أعلى بمقدار 50 مليار يورو من المتوسط الأوروبي '".
التهرب - وبالتأكيد ظاهرة التهرب الضريبي لا تساعد في تخفيف هذا العبء. لأنه من ناحية أخرى ، في السنوات الخمس الماضية ، بلغت نتائج مكافحة التهرب الضريبي 73 مليار يورو بنسبة 35,5٪ من إجمالي الإيرادات الصافية الإجمالية الأعلى ، ولكن من ناحية أخرى "حجم الظاهرة وخطورة التشوهات التي يسببها التهرب الضريبي تجعل من الضروري السعي لمزيد من التدخلات الضرورية لتحسين الامتثال الضريبي بشكل فعال ودائم ". ليس هذا فقط: إذا أضفت ذلك تفترض التقديرات الأكثر اعتمادًا وجود مستوى من التهرب الضريبي يصل إلى 10-12٪ من المنتج ، ويتبع - يشير جيامباولينو - أن نظامنا مصمم بطريقة تفرض عبئًا ضريبيًا على دافعي الضرائب المخلصين وهو بالتأكيد مُبَالَغ فيه". علاوة على ذلك ، فإن إعادة توزيع العبء الضريبي "لا يرتبط فقط بالمرحلة الثانية من المناورة المتوخاة بالفعل بشأن معدلات ضريبة القيمة المضافة ، ولكن قبل كل شيء بخفض النفقات ، سواء الصرف أو الضرائب". بالنسبة لرئيس ديوان المحاسبة ، فإنهم يستسلمون التدخلات الضرورية الهادفة إلى نشوء القواعد الضريبية ، "مثل التحكم عن بعد في الرسوم" ، بالإضافة إلى "توسيع عبء المدفوعات المتعقبة كشرط للأهلية الضريبية للنفقات" بالإضافة إلى تطور التزام الإدارة المالية - اليوم بشكل أساسي ركز على السيطرة القمعية اللاحقة نحو الوفاء - نحو دور مقنع واستباقي في وقت مبكر من مرحلة الإعلان ".
نمو - ما يجب القيام به؟ ووفقًا لرئيس ديوان المحاسبة ، "بمجرد أن تهدأ الظروف الطارئة ، من أجل التمكن من فتح المجال لتخفيض العبء الضريبي الذي يساعد على إنعاش الاقتصاد ولكنه لا يعرض للخطر إعادة موازنة الميزانية ، من الضروري العمل بإصرار وتصميم لخفض الإنفاق. حماية ذلك الجزء منه الذي له آثار مفيدة ، قدر الإمكان ، على الميل إلى نمو نظامنا ". في المقام الأول ، يوضح الرئيس ، أن هذا يدعو إلى التساؤل حول الإنفاق الاستثماري الذي "على عكس ما كان ضروريًا ، ثبت أنه أكثر جزء من الإنفاق تم التضحية به في السنوات الأخيرة". "الزيادة بنقطة واحدة في نمو الناتج المحلي الإجمالي المقدرة من قبل بنك إيطاليا مع انخفاض الفارق إلى 1 نقطة - يتذكر جيامباولينو - ستكون كافية وحدها لتحديد إيرادات ضريبية إضافية بمبلغ مساو لتلك المتوقعة من الزيادة المتوقعة بنقطتين من معدل ضريبة القيمة المضافة العادي ؛ موارد تعادل تلك اللازمة لزيادة الإنفاق الاستثماري الحكومي الثابت بنحو الربع ". وعن ديوان المحاسبة "إعادة إطلاق الاستثمار العام أمر استراتيجي"وعلى الرغم من المناورات فإن "التدخلات التي تم تنفيذها مازالت محدودة". عنصر آخر مهم بشكل خاص ، لغرض تعزيز النمو الاقتصادي ، هو ذلك المخصص لـ "تكوين رأس المال البشري".
الحسابات العامة - وفقًا للقضاء المحاسبي ، يمكن حساب أنه "بمتوسط معدل نمو حقيقي لاقتصادنا يبلغ 1٪ سنويًا ، nوعلى مدى السنوات العشرين القادمة ، فإن الميزانية المتوازنة تعني في حد ذاتها الامتثال لهذا القيد وستؤدي إلى نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي بحوالي 20٪ في نهاية تلك الفترة". ولكن "حتى في ظروف الميزانية المتوازنة وبقدر ما يتسبب التوحيد في انخفاض الفارق لفترة طويلة قادمة ، فلا يزال يتعين علينا التعامل مع رسوم فائدة الديون المرتفعة" ، كما يشير جيامباولينو ، مشيرًا إلى الحاجة "إلى لا تتنازل عن تخفيض المخزون من خلال بيع تلك الأجزاء من التراث التي لا تؤدي وظيفتها لأداء المهام الأساسية ولا تخضع لحماية فنية أو حماية مماثلة '". أما بالنسبة للديون السابقة للإدارة العامة ، فإن "التقديرات المنتشرة تميل إلى تقديم بُعد موسع وغير دقيق بأي حال من الأحوال للاعتمادات التجارية للشركات" ، كما يؤكد رئيس ديوان المحاسبة. "من الضروري إخضاع الميزانية العمومية وبيانات الأسهم للإدارات العامة لفحص دقيق". وبالتركيز على إعادة إعمار ديون الدولة السابقة ككل ، قدّرها برقم لا يتجاوز 17 ملياراً.
