تراجع التصنيع 2008-2013
استمر انكماش الناتج المحلي الإجمالي لمدة 6 سنوات ، ويبدو أنه توقف فقط في عام 2013. في إيطاليا ، كان ما يسمى "الركود العظيم" يعني انخفاضًا إجماليًا بأكثر من 8 نقاط مئوية في الناتج المحلي الإجمالي بين عامي 2007 و 2013. إذا أخذنا في الاعتبار نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي ، فإن الخسارة تبلغ 11 نقطة مئوية ، وهي أكبر من كل من ألمانيا وفرنسا ، ومقارنة بالمتوسط الأوروبي.
انخفض الإنتاج الصناعي ، الذي كان له في سنوات ما بعد الحرب مساهمة أساسية في التنمية الاقتصادية للبلاد ، في عام 2013 بنحو الربع مقارنة بمستويات ما قبل الأزمة. تتمثل إحدى النتائج الرئيسية في أن الطاقة الإنتاجية تتجاوز احتياجات الإنتاج الحالية التي يمليها ضعف شديد في الطلب ، وهي بالتأكيد أقل من تلك التي وجهت قرارات الاستثمار في الماضي. وقد أدى هذا ، إلى جانب الصعوبات في الحصول على الائتمان ، إلى مراجعة تخفيض الإنفاق الاستثماري.
ويرجع ذلك جزئيًا إلى انخفاض عدد الشركات ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى تقليص قرارات الاستثمار بشكل كبير ، فقد كان الإنفاق الاستثماري في عام 2012 أقل بنسبة 23٪ تقريبًا مما كان عليه في الفترة التي سبقت الأزمة. وهكذا كانت الأزمة بمثابة انقطاع هام في عملية تراكم رأس المال ، ولا سيما بالنسبة للقطاع الصناعي: فقد أدت الخسائر في مستويات الإنتاج إلى سحب الاستثمارات ، وسحب رأس المال ، وإغلاق المصانع والشركات. هذه الفترة الطويلة من نقص الاستثمار لها تأثيرات مهمة على النمو المحتمل لإيطاليا ، لأن هناك خطر فقدان موجة أو أكثر من الابتكار ، وهو عامل حاسم لاقتصاد يتميز بالفعل بتباطؤ في الإنتاجية.
من حيث الجوهر ، فإن دعم الائتمان المصرفي والطلب المحلي على وجه الخصوص ، الطلب العام (الذي يخفض الطلبات ولا يدفع حتى مقابل ما يشتريه) ، آخذ في التناقص ، ولم يتبق سوى دعم الطلب الأجنبي. يتراجع الاستهلاك قبل كل شيء في قطاع السلع المعمرة (السيارات ، الأجهزة المنزلية ، ...) ، بسبب انخفاض الدخل المتاح للأسر التي تنفق أقل وتدخر أكثر. تتأثر قرارات الإنفاق للأسر أيضًا بالوضع المأساوي في سوق العمل. يعد التوظيف أحد المتغيرات القليلة التي لم تتوقف عن الانخفاض حتى الآن: في عام 2013 انخفض عدد الموظفين بنسبة 2.5٪ مقارنة بعام 2012 ، مما أدى إلى انخفاض عدد الوظائف بمقدار 585 وظيفة ، مما أثر بشكل خاص على الأعمار الأصغر.
في الصناعة ، مقارنة بمستويات ما قبل الأزمة ، هناك 600 عامل أقل. بالإضافة إلى ذلك ، ارتفع عدد الموظفين في صندوق التسريح ، والذي قدر في الربع الأول من عام 2013 بنسبة 4٪ من العاملين في القطاع الصناعي. كما أن أشكال العمل غير المستقرة آخذة في الازدياد ، مثل العقود المحددة المدة والعقود القائمة على المشاريع ، مما يزيد من حالة عدم اليقين لدى العائلات. يستمر دخل الأسرة في الانخفاض ، وفي عام 2013 عاد إلى مستويات أواخر الثمانينيات.
إلى أي مدى سيتم إصلاح هذا من خلال الانتعاش القادم الذي ، وليس من المستغرب ، لا يزال يتم الترحيب بالكفر؟ يعتمد الكثير على ما فعله "الاختيار الدارويني" خلال السنوات الست الماضية أو ما زال يتعين عليه القيام به.
العناية الواجبة في نهاية عام 2013
أدى انخفاض الطلب المحلي وتقنين الائتمان (عالميًا في نهاية عام 2008 ، بعد اختفاء Lehman ؛ وفقط في المحيط الأوروبي منذ عام 2010 ، بعد إفلاس اليونان) إلى هذا "الاختيار" للصناعة الإيطالية التي كانت أفضل الدول التي يحكمها (ألمانيا قبل عشر سنوات!) التي توقعوها لسنوات.
لنفترض أننا "بنك ذكي" عليه أن يقرر ما إذا كان سيمول أو لا يمول الانتعاش القادم لإحدى مؤسساتنا الصناعية. كيف يعرف ما إذا كان لهذه الشركة مستقبل؟
يبدو أن ثلاثة هي العوامل الرئيسية التي يجب مراعاتها. يساعدان معًا في فهم احتمالية وجود شركة ، لا تزال نشطة حتى اليوم ، في أن يكون لها أيضًا مستقبل.
- العامل الأول ذو الصلة هو الحجم. لسلسلة من الأسباب (صندوق الأرباح ؛ ردود الفعل السياسية والنقابية ؛ الدعم من دائني البنوك) ، فإن احتمالية أن تكون الشركة لا تزال قادرة على البقاء اليوم هي ذات صلة كلما كان حجمها أصغر (بمعنى آخر ، هذا يعني أن الجزء الأكبر من الشركات الصغيرة لديها فعلتها بالفعل).
- العامل الثاني يشير إلى القطاع الذي ينتمون إليه. كما يتضح من الجدول المرفق ، هناك قطاعات شهد الإنتاج الصناعي فيها أكبر انخفاض ، ولكنها تتعافى بالفعل (نموذجيًا: وسائل النقل ؛ المطاط والبلاستيك) ، وقطاعات أخرى ، على العكس من ذلك ، انخفضت بشكل طفيف ، ولكنها يستمر في السقوط (عادة الطعام).
- العامل الثالث يتعلق بالاعتماد (المباشر أو غير المباشر) على الطلب المحلي أو على الطلب الخارجي. هذا ما رأيناه بالفعل في السنوات الأخيرة ولا يزال وثيق الصلة بالمستقبل أيضًا: الشركات التي تعتمد على الطلب الأجنبي لديها بطاقة واحدة أكثر من تلك التي تلبي الطلب المحلي فقط. خلال الأرباع القليلة الماضية ، استقر الطلب الخارجي ، وأظهرت الصادرات تحسنًا طفيفًا. ومع ذلك ، هناك حدود ومخاطر قوية للاعتماد على التعافي المدفوع بالتصدير. بالإضافة إلى القيود المعتادة للإنتاجية الإيطالية المنخفضة والمخاطر المرتبطة بالتخفيضات المحتملة لقيمة العملات الأجنبية ، كما حدث بالفعل مع الين الياباني ويتضح من الارتفاع الطفيف لليورو مقابل الدولار ، هناك عوامل أخرى تلقي بظلال من الشك على القدرة التنافسية للمنتجات الإيطالية.
وفقًا لـ REF Ricerche ، تتمثل إحدى العقبات الرئيسية في التخصص الجغرافي: فنحن ما زلنا غير موجودين بشكل كبير في الأسواق الأكثر ديناميكية ، مثل الأسواق الآسيوية الناشئة. إن حصة الصادرات الموجهة إلى هذه الأسواق تزيد قليلاً عن نصف حصة ألمانيا ، وهي أيضًا أقل من حصة فرنسا. يرجع الوجود النادر في آسيا إلى عوامل مختلفة ، بما في ذلك الحجم المتوسط الصغير للشركات الإيطالية ، مما يجعل التواجد في مثل هذه الأسواق البعيدة أكثر تعقيدًا ، ولكن أيضًا إلى التخصص في الإنتاج بشكل أكثر تشابهًا مع المنتجين الآسيويين. بالنظر إلى المستقبل ، قد يكون الافتقار إلى التواجد في الأسواق الآسيوية مشكلة ، حيث من المتوقع أن تنمو هذه الأسواق بشكل أسرع من بقية الاقتصاد العالمي.
هل يمكن للحكومة (بافتراض وجودها) أن تفعل المزيد؟
بناءً على ما قيل في الفقرتين السابقتين ، لدينا سيناريو محتمل لعام 2014 وهو ليس متفائلاً للغاية: نحن نشعر بالارتياح لمعرفة أن السقوط على وشك الانتهاء ، وأن الجزء الأكبر من التعديل قد حدث بالفعل.
هل هناك أي شيء في السياسة الاقتصادية التي تم تحديدها بالفعل ، والتي إذا تم تنفيذها في الأشهر المقبلة ، تؤدي إلى مزيد من التفاؤل؟ أبلغ نائب المدير العام لبنك إيطاليا لويجي فيديريكو سينيوريني عن رأيه الأول ، والذي تم تلخيصه في التقرير التفصيلي.
بادئ ذي بدء ، يجب أن نعيد التأكيد (كما أكد ماتيو بوجاميلي ، بنك إيطاليا) على أن تعافي الاقتصاد الإيطالي لا يمكن الاستغناء عنه من دون إحياء الصناعة. تمثل الصناعة مساهمة أساسية في الابتكار والصادرات الإيطالية. الاستراتيجية المطلوبة تقوم على ركيزتين. الأول يهدف إلى تحسين تخصيص الموارد من خلال الإصلاحات الهيكلية المتعلقة بشبكات الأمان الاجتماعي والسياسات الفعالة للعمل والنظام المالي والمنافسة ومكافحة الفساد وعدم الشرعية.
والثاني ، من ناحية أخرى ، يهدف إلى خفض تكاليف الأعمال ، والعمل على تخفيض إسفين الضرائب والضمان الاجتماعي ، والضرائب ورسوم النظام التي تؤثر على تكلفة الطاقة. يضاف إلى ذلك الإصلاحات التي تهدف إلى القضاء على تعقيد الإطار التنظيمي للشركات ، وأوجه القصور في الإدارة العامة والعدالة المدنية ؛ عدم اليقين في الإطار التنظيمي ونقص الخدمات العامة وبعض البنى التحتية.
في الختام ، بدلاً من التعافي الذي بدأ الآن ، فإن إمكانية استعادة مستويات الإنتاج الصناعي التي كانت قائمة قبل ستة أعوام تعتمد فقط على تنفيذ تلك المجموعة من الإصلاحات التي اعتدنا على التفكير فيها تكميلية: جعل السوق يعمل بشكل أفضل ، وتحديث و / أو تقليل كل شيء عام.
