أقل ثباتًا مما يبدو: إنها صورة النسيج الإنتاجي الإيطالي التي رسمها الخبير الاقتصادي الأبرياء سيبوليتا ينشر في أحدث أعماله ، مقالًا قصيرًا بعنوان "إيطاليا في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين: نمو ضئيل ، إعادة هيكلة كبيرة".
النص الذي شارك في تحقيقه أيضًا سيرجيو دي نارديس، يتتبع بسرعة ولكن بشكل فعال مراحل التطور الإيطالي في السنوات العشر الأولى من الألفية الجديدة، تحليل الاتجاهات الاقتصادية لإيطاليا من منظور عالمي. لا يخلو من بعض الأخبار الترحيبية.
أولاً ، حقيقة لا جدال فيها: لم ينمو الاقتصاد الإيطالي لسنوات عديدة. لا سيما عند مقارنته بالدول الأوروبية الأكثر ديناميكية ، كان الناتج المحلي الإجمالي للتمهيد في أسفل الترتيب لسنوات. لكن تحليل الاقتصاد الكلي يخاطر أحيانًا بترك ما تخفيه الأرقام الكبيرة.
وهنا تظهر صورة بعيدة عن السلبية فيما يتعلق بالهيكل الصناعي والتصنيعي للبلد: في سياق الركود الاقتصادي والعولمة المتزايدة للأسواق ، خضع الاقتصاد الإيطالي لعملية "إعادة خلط" داخلية للنسيج الإنتاجي ، والذي تمكن ، على مستوى الاقتصاد الجزئي ، من التكيف والتخصص ، مواجهة تحدي المسابقة الشرقية.
في فترة الخمس سنوات 2000-2005 ، على سبيل المثال ، دخول منتجين جدد لقد ساعد في زيادة الإنتاج الصناعي بمقدار 25 نقطة مئوية ، لكن الانخفاض في الشركات أدى إلى انخفاض مماثل. تم وضع علامة على التغيير بشكل متساو داخل الشركات ... أدت إضافة منتجات جديدة إلى زيادة الناتج الإجمالي بنسبة 24 نقطة مئوية ؛ تسبب الإلغاء المتزامن للإنتاج في انخفاض 23 نقطة ".
من حيث الجوهر ، وفقًا لـ Cipolletta ، بدأ الاقتصاد الإيطالي ببساطة عملية عميقة من "التخصص الإنتاجيأسلوب الريكاردي.
يشير اتجاه التخصص - بشكل لا لبس فيه - إلى أن الدولة قد اختارت التركيز على سلع عالية الجودة، مما يترك إنتاج السلع ذات القيمة المضافة المنخفضة والعمالة الكثيفة غير الماهرة للدول الناشئة، حيث تجعل القدرة التنافسية للأجور وتخفيض قيمة العملة الإنتاج شديد التنافسية.
غير قادر على التكيف مع ديناميكيات الاقتصاد الكلي في القارة الآسيوية ، نسق المنتجون الإيطاليون أنفسهم نحو إنتاج سلع ومنتجات عالية الجودة ، وهي الأنواع التي لم يتنافس فيها العمالقة الآسيويون بعد.
في "الانتقاء الطبيعي"لعب دورًا رئيسيًا في نسيج الإنتاج: فقد تركت العديد من الشركات غير الفعالة السوق ، واستبدلت بوحدات إنتاج أكثر قدرة على المنافسة وموجهة نحو التصدير. حتى الأرقام الموجودة على إنتاجية ليست سلبية تمامًا: على العكس من ذلك ، عادت إنتاجية عوامل الإنتاج الإجمالية في القطاع الصناعي إلى مستوى إيجابي منذ عام 2003 ، وبينما فشلت في مضاهاة الأداء الألماني ، فإنها مع ذلك اكتسبت أرضية مقابل الصناعات الأوروبية الأخرى.
ومع ذلك ، فإن هذا التحسنكان لها تأثيرات محدودة على الاقتصاد بأكمله ه - تواصل سيبوليتا - سيكون التأثير بالنسبة لإيطاليا ملموسًا فقط إذا تم تمديد افتراض معدل المنتج الألماني لكل موظف إلى بقية الاقتصاد ، أي إلى 80 ٪ من الأنشطة الإنتاجية التي لا تنطوي على تحولات صناعية: جزء أكبر بكثير من يجب تنشيط قطاع التصنيع من أجل العودة إلى نمو اقتصادي أكبر".
الخدمات والإدارة العامة، لذلك ، هما العبءان الرئيسيان اللذان يلقيان بثقلهما على الأداء الإيطالي.
في هذا السياق ، يفشل تميز الصناعة الإيطالية في دفع الاقتصاد بأكمله ، على الرغم من أنها تبرز في السياق الدولي في قطاعات منتجات محددة بدرجة عالية جدًا من "التخصيص"المنتج: هو إرث الحكمة التقليدية للمنتجين المحليين ، وخاصة المهرة في فهم احتياجات العميل الفردي والقادر على تكييف الإنتاج معها.
عملية تحويل العوامل المعاكسة تمامًا لـ تسلسل التي تستند إليها المزايا التنافسية للسلاسل الآسيوية ذات القيمة المضافة المنخفضة.
بل إن الأمر الأكثر إثارة للدهشة هو أن الصناعة الإيطالية قد نجحت في مواجهة التحدي الذي فرضته العولمة ، إذا اعتبر المرء أن كل هذا قد حدث دون أي صياغة سياسة صناعية من قبل الدولة ، والتي التزمت أيضًا - بدءًا من نهاية التسعينيات - في الانتعاش الماليحق الدخول في الاتحاد النقدي.
في هذا السياق ، في الواقع ، فإن الخصخصة لم تكن مصحوبة بعملية موازية لفتح السوق ، لدرجة أن رؤوس الأموال الضخمة (فكر في حالة الاتصالات) قد انتقلت إلى القطاعات محميالضامنين دخل الاحتكار.
ومع ذلك ، تم إحراز بعض التقدم في إصلاحات العمل التي أدت إلى زيادة معدل التوظيف ، والقضاء على جمود السوق. لاحظ موقف Cipolletta من معضلة "انخفاض النمو في الإنتاجية ، والذي كان قلقًا للغاية ولا يزال يقلق العديد من الاقتصاديين الإيطاليين": على وجه التحديد جمود سوق العمل قبل قانون Treu (1997) مخفض محتوى العمل الوحدوي ، لصالحالاستخدام المكثف لرأس المال. يبقى الشاغل الحقيقي للقواعد الحالية حول هذا الموضوع ، على أي حال ، ثنائية السوق.
من ناحية أخرى ، أدت التدابير في مجال قانون العمل بين عامي 1997 و 2003 ، إلى زيادة حصة العمل لكل وحدة ، وبالتالي تقليل الإنتاجية الإجمالية للعوامل. تعتبر Cipolletta البيانات "نجاح وليس مشكلة"، لأن انخفاض الإنتاج لكل موظف هو مؤشر لمعدل توظيف أعلى.
في سياق التغيرات السريعة والعميقة ، يستنتج الخبير الاقتصادي ، "الحقيقة الإيجابية هي على وجه التحديد قدرة الشركات على الاستجابة. الحقيقة السلبية التي ظهرت هي أن رد الفعل هذا لم يكن له توجه للسياسة الصناعية وبالتالي تم تنفيذه بشكل أساسي على أساس التسهيلات الاقتصادية الجزئية من جانب الشركات".
في ظل وجود سياسات صناعية تهدف إلى "إنشاء نظام" والتنسيق من فوق الاتجاهات والتحديات التي يواجهها عالم التصنيع الإيطالي ، ربما كانت النتيجة ، من وجهة نظر الاقتصاد الكلي ، أفضل.
