إن الفساد ، قبل كل شيء ، مشكلة ثقافية تنشأ من عدم الثقة في عمل المؤسسات. تتمثل المشكلة الرئيسية للظاهرة في الاستهانة وعدم القدرة على فهم الأضرار المحتملة.
لذا رافاييل إقليمرئيس ANAC افتتحت (الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد) المؤتمر لتقديم أول ماجستير في الامتثال ومنع الفساد في القطاعين العام والخاص، نظمت بالاشتراك مع كلية القانون والحكومة بالجامعة لويس جويدو كارلي من روما وبواسطة Anac.
الهدف الرئيسي من الدورة ، التي ستبدأ في ديسمبر ، هو بناء الأسس لإنشاءالأخلاق المشتركة ، على أساس الشفافية والشرعية. يجب أن تكون هاتان الأداتان ، إلى جانب وسائل القمع القضائي ، بمثابة خطوط توجيهية لمكافحة ظاهرة موجودة بقوة في إيطاليا. هناك حاجة لجبهة مشتركة ، جاهزة وديناميكية ، قادرة على معاقبة حالات المحسوبية الاقتصادية وتضارب المصالح. في الواقع ، المفسد الجديد ، كما أعلن كانتوني ، “هو الميسر: يمنحك شيئًا قانونيًا في وقت معقول ، ولم يعد شيئًا غير قانوني ".
باولا سيفيرينو، رئيس الجامعة لويس ، سيقود الدورة جنبًا إلى جنب مع كانتوني. أراد وزير العدل السابق في حكومة مونتي التأكيد على أهمية التعاون بين الجامعة و Anac: "يجب على الجامعات الإيطالية العمل كنظام وليس التنافس ، ويجب على كل واحدة تقديم مساهمة محددة بسبب خصوصياتها". وتابعت لويس ، تابعت باولا سيفيرينو ، "إنها قريبة جدًا من عالم المؤسسات وستوفر خبرتها لتدريب محامي الشركة المستقبليين وأعضاء مجلس الإدارة".
لسوء الحظ حتى الآن ، في إيطاليا ، فإن تصور هذه الظاهرة لا يزال منخفضا جدا. من الضروري أن تنمو الإحساس الشعبي بحيث يمكن هزيمة الفساد. تميل الطبقة الحاكمة والمواطنون العاديون إلى اعتبار الفساد مشكلة هامشية ، وبالنظر إلى البيانات القضائية ، يبدو أن هذا الرأي قد تأكد. في الواقع ، 1٪ فقط من المحاكمات الجنائية بتهمة الفساد تصل إلى المحكمة العليا. ومع ذلك ، فإن الجمل التي أصبحت نهائية هي الآلاف ، والسرية هائلة. ليس الانزعاج والسخط هو ما يساعد على منع هذه الظاهرة ، ولكن الوعي بأن دولة بهذا المستوى من الفساد لا تجتذب بالتأكيد الاستثمارات.
من ناحية أخرى ، يعتبر الفساد جريمة ثنائية تتطلب مشاركة المسؤولين الخاصين والعامين. إن تكوين ثقافة الوقاية سيمثل مضاعفًا للإمكانيات والتجارب. من الممكن ويجب أن تكون قادرًا على جني الأرباح من خلال المنافسة العادلة. هذه هي الرسالة التي أطلقها رافاييل كانتوني وباولا سيفيرينو في الجوقة.
سيشمل المعلم ، الذي تم تنظيمه في ستة وحدات نظرية مختلفة ، أيضًا مختبرات تتعلق بمناقشة وتحليل القضايا الحقيقية ، التي اختارها Anac على وجه التحديد ، مثل الأحداث القضائية لـ EXPO Milano و San Raffaele ، حتى ظاهرة الجريمة المنظمة في مافيا كابيتال.
الهدف الآخر للدورة التي نظمتها لويس هو نشر المعرفة بأنظمة مكافحة الفساد. في الواقع ، كما أكد كانتون ، "غالبًا ما تُفرض القواعد من أعلى دون الإعداد الكافي من قبل أولئك المدعوين لوضعها موضع التنفيذ. ولتعويض هذه النواقص بالتحديد ، تعمل Anac بجد مع الجامعات لتوفير المهارات اللازمة ، إيمانًا بالدور الذي لا بديل له عن التدريب ".
ولذلك ، فإن الحاجة إلى قلب النموذج المستخدم حتى الآن. الأعمال التجارية والإدارة العامة ليست أهدافًا لمكافحة الفساد ، ولكن يجب أن تصبح رعاياها ، أطراف فاعلة. في الواقع ، كان منطق الماضي مبنيًا على فكرة أن الإدارات هي العدو الذي يجب هزيمته.
من أبرز القيود المرتبطة بظاهرة الفساد في إيطاليا ضعف الإدراك للظاهرة. أشار كانتوني وسيفرينو في الواقع مرارًا وتكرارًا إلى أن المواطن العادي يرى الفساد على أنه جريمة لا تحظى باهتمام كبير ، ولكن دون إدراك العواقب الهائلة التي قد تترتب على ذلك على الحياة المشتركة ، ما عليك سوى التفكير في المستوى المنخفض جدًا للخدمات (مثل الرعاية الصحية) وقواعد المسابقة. الفساد ، حتى الآن ، شر للمجتمع ، يعيق النمو الاقتصادي ويزعج الاقتصاد الداخلي.
