الأولويات: هذا هو ، في جوهره ، التوليف الذي ينبثق من التحليل الذي اقترحه البروفيسور جيلاردوني في 20 يونيو. مع المرصد حول "تكاليف عدم القيام". الأولويات التي يجب على الدولة أن تعرف كيف تعطيها لنفسها والتي - للأسف - لا تزال لا تعرف كيف تعطي نفسها أو لا تريد أن تعطيها. من خلال افتراض ، مع هذا ، مخاطر مهمة. لأن النمو والتنمية الاجتماعية والاقتصادية لبلد ما ليست ظواهر أرصاد جوية يجب توقعها بشكل قاتل ؛ ترتبط بعوامل الهيكلة الأساسية. إن الأزمة التي تمر بها إيطاليا هي قبل كل شيء أزمة تنافسية وابتكار. ليس فقط أولئك الذين لديهم أعلى ديون أكثر عرضة للمشهد العالمي ، ولكن أيضًا أولئك الذين لديهم أقل نمو اقتصادي. وإيطاليا لديها اتجاه نمو متواضع ، وإن كان ضمن منطقة اليورو المتواضعة. حسنًا ، لدينا الحسابات بالترتيب ، لكننا الآن بحاجة إلى التفكير في التعافي. تتمتع تقنيات مجتمع المعلومات بإمكانات هائلة في هذا الصدد. يسلط المرصد الضوء على ذلك بشكل صحيح ويضع البنى التحتية للاتصالات الإلكترونية في المرتبة الأولى بين الاستثمارات ذات أعلى عائد اقتصادي واجتماعي. أجكوم كانت تقول ذلك لبعض الوقت ، حيث بدا أن الموقعين أدناه كان يعظ في الصحراء. حددت المفوضية الأوروبية ، من خلال الأجندة الرقمية ، خطوط العمل التي يجب على الدول الأعضاء تطويرها لإنشاء سوق رقمية أوروبية مدعومة بشبكات الإنترنت فائقة السرعة والتطبيقات القابلة للتشغيل البيني. سيكون هناك الكثير لنخسره إذا لم يتم الاستثمار وستتسع الفجوة مع بقية العالم المتقدم ، ولكن أيضًا مع الاقتصادات الأقل تقدمًا التي تتقدم على أوروبا - وإيطاليا - في مجالات حاسمة مثل الابتكار والبحث. في الوقت الحاضر ، لا يوجد قطاع آخر قادر على تسريع النمو والتنمية في البلاد بطريقة مماثلة ، في وقت نحتاج إليه بشدة. خاصة للأجيال القادمة. في الواقع ، فإن الاستثمار في البنى التحتية الجديدة للاتصالات الإلكترونية يضمن عوامل خارجية إيجابية (غير مباشرة) ، والتي تشع في جميع أنحاء النظام الاقتصادي والإنتاجي بأكمله ، مما يزيد من إنتاجية العمل والعمالة والمنتج المحلي ، ويقلل من تكاليف معاملات السوق ، ويجعل ذلك ممكنًا (التقنيات التمكينية) لتقديم ابتكارات المنتجات والعمليات. يتجلى التأثير الإيجابي من حيث توفير التكاليف ومن حيث الإنتاجية والمنافسة الدولية. نقطة واحدة على الأقل من الناتج المحلي الإجمالي لكل 1٪ من انتشار النطاق العريض (المصدر: البنك الدولي) وحوالي 10 مليار سنويًا ، عند التشغيل الكامل لإيطاليا ، من المدخرات بفضل العمل عن بعد ، والتجارة الإلكترونية ، والتعلم الإلكتروني ، والحكومة ، الصحة الإلكترونية ، الدفع بواسطة الهاتف المحمول ، الأوراق الإلكترونية ، إدارة الطاقة الذكية (المصدر: Confindustria). بعيدًا عن البيانات الدقيقة ، يتم حساب ترتيب حجم القيم. وبالنظر إلى المبلغ الهائل ، على سبيل المثال ، للإنفاق على الصحة في بلدنا ، فهذا مؤشر حاسم. في إيطاليا ، من ناحية أخرى ، لا يزال هناك استثمار غير كافٍ في طرق المعلومات السريعة للاتصالات الجديدة التي تعتبر الأسمدة الرئيسية لاقتصاد المعرفة الذي يقف كنموذج جديد للنموذج الرأسمالي التشاركي. لا يزال الوعي بالإمكانيات الاجتماعية والاقتصادية هامشيًا ، مما يحيل التقنيات الجديدة إلى واحدة من العديد من أدوات التنمية الاقتصادية ، في حين أنها يمكن أن تكون بدلاً من ذلك حجر الأساس للثورة الرقمية التي يمكن أن تعطي دفعة لنظام معبأ ، وتغير النماذج بشكل جذري للاقتصاد والمجتمع. قد يبدو الأمر وكأنه مفارقة ، ولكن من بين جميع الاستثمارات التي أبلغ عنها المرصد في جدول الملخص النموذجي ، فإن شبكات الألياف من الجيل الجديد للنطاق العريض للغاية هي الأكثر خطورة لعدم تنفيذها في الإطار الزمني المناسب. ليس فقط "إذا" ولكن أيضًا "متى" يأخذ قيمة إستراتيجية. الوقت عامل حاسم لا يمكننا أن نضيعه ؛ يستغرق بناء شبكة ألياف بصرية من أربع إلى ثماني سنوات. في مرحلة التوسع ، يمكن أن يؤدي الركود إلى الركود. في حالة الركود يمكن أن يؤدي إلى التراجع. لكن هل مثل هذا التدخل المكلف ممكن في أوقات الأزمات؟ بادئ ذي بدء ، الاستثمار المطلوب أقل أهمية من العديد من الاستثمارات الأخرى المدرجة في نفس الجدول ، ومع ذلك ، لا يتم التشكيك في تحقيقه. على أي حال ، في هذه الفترة من الأزمة تحديدًا ، فإن معظم الاقتصادات ، الأكثر تقدمًا أو الأقل تقدمًا ، تعتبر الاستثمار في تكنولوجيا المعلومات والاتصالات كأولوية على وجه التحديد بسبب صافي الفوائد التي يمكن تفعيلها. ستشكل الآفاق الحالية لإنترنت الأشياء الآن قفزة أخرى في الجودة في استهلاك البايتات. من عدد قليل من الأجهزة لكل شخص (هاتف محمول ، جهاز لوحي) إلى كاشف مدمج في كل كائن - من الملصقات إلى مستشعرات التحكم الطبية أو البيئية - والتي ، بفضل نماذج الحوسبة السحابية ، ستكون قادرة على توفير البيانات للتطبيقات القادرة على إعطاء إشارات و إجابات على العموم. كل هذا لا يعني فقط حجمًا متزايدًا من حركة المرور ولكن أيضًا احتياجات غير مسبوقة للسرعة والجودة والموثوقية ، وبالتالي يفترض توفر النطاق الترددي على نطاق يصعب مقارنته باحتياجات الأمس. لا يمكننا أن نواجه مفارقة وجود أنظمة ذكية ولكن لا نمتلك شبكة تربطها ببعضها البعض وتنشر فائدتها بشكل منهجي. وبالتالي فإن موضوع تطوير الشبكة هو الإطار الأساسي الذي يتم فيه تأطير جميع أجزاء اللغز وتعزيز استدامة النظام البيئي الرقمي. لا شك أن انخفاض مستوى معرفة القراءة والكتابة لدى الإيطاليين يمثل عائقًا أمام إنشاء شبكات الألياف (لا تزال أحدث الاستطلاعات على مستوى المجتمع بلا رحمة). لكن يجب ألا ندع أنفسنا مشلولين بسبب هذه الحقيقة ، التي تتطور على أي حال ، وقبل كل شيء ، يجب ألا تمثل عقبة آلية. قبل بضع سنوات ، طرح مؤتمر مثير للاهتمام معضلة النطاق العريض للغاية بين البيضة (براغماتية اليوم) والدجاج (الإيمان التكنولوجي). هل هو الطلب الذي يجب أن يدفع تطوير الشبكات أم أن الاستثمارات في البنى التحتية تحفز الطلب؟ لا يولد العرض المقدم من المحكمة طلبًا ، ولكن بدون وجود عرض كافٍ ، ينهار أي اتجاه نحو نمو الطلب. هناك علاقة نسب ثابتة بين نوعي الاستثمار. بدون مخزون رأس مال البنية التحتية المادية الذي يخلق "دولاب الموازنة" للشبكة ، فإن الاستثمار في البرمجيات (الخدمات ، رأس المال البشري) سينتج عنه أقل وأقل ، على وجه التحديد لأن انتشاره سوف يتباطأ. الخطر الحقيقي هو الإدراك بعد فوات الأوان أن البنية التحتية ليست كافية لتلبية الطلب. لا تكمن المخاطرة في الإنفاق المفرط على النطاق العريض ، بل العكس: الاستثمار القليل جدًا ، والضياع في الاحتكاك بين السوق والمؤسسات التي يجب وضعها جانبًا لتحقيق المصلحة المشتركة. بصفتنا هيئة حكومية لقطاع الاتصالات خلال فترة ولايتنا ، قمنا بتقليل عدم اليقين في المعلومات من خلال قواعد حوافز جديدة للسماح ببدء الاستثمارات في شبكات الألياف ، مما يوفر عائدًا معقولًا. من الضروري أن تكون هناك شركات قادرة على استيعاب الجديد والتخطيط للمستقبل ، تمامًا مثل السياسة الصناعية القادرة على دعم الاستثمارات من خلال تسهيل تفعيل رأس المال ونماذج الشراكة المختلطة بين القطاعين العام والخاص. يمكن أن تلعب Cassa Depositi e Prestiti دورًا أساسيًا في إطار اللوائح الحالية. لجذب الأموال في وقت لا تزال أزمة حادة ، من الضروري تحديد الأولويات وتهيئة الحوافز المناسبة. الأولوية ، لذلك ؛ بعزم ومسؤولية.
* رئيس هيئة تنظيم الاتصالات
