العبء الضريبي في إيطاليا "مرتفع وسيزداد" أكثر. يبدأ رئيس قسم الأبحاث الاقتصادية في Bankitalia ، دانييل فرانكو ، من هذا التعليق التوضيحي في جلسة الاستماع في اللجنة المالية بمجلس الشيوخ ، حيث يدعونا أيضًا للتفكير في فرصة إعادة تقديم ICI أيضًا على المنازل الأولى ، لمواصلة مكافحة التهرب الضريبي ، لتجنب التخفيضات الخطية في الإعفاءات الضريبية وبدلاً من ذلك يفضل الانتقائية التي تحمي خصومات Irpef للدخل من العمل والمعاشات التقاعدية أو لأفراد الأسرة المعالين.
الوزن المالي
"العبء الضريبي مرتفع وسيزداد أكثر في السنوات القادمة". عبء "ثقيل" ، يشير دانييل فرانكو - "خاصة في العمل". وأوضح أنه "في السنوات الثلاث المقبلة ، من المتوقع أن يزداد الضغط نتيجة لإجراءات زيادة الإيرادات المدرجة في إجراءات تدعيم المالية العامة المعتمدة خلال الصيف".
"تشير مذكرة تحديث الوثيقة الاقتصادية والمالية الصادرة في أيلول (سبتمبر) الماضي إلى وجود عبء ضريبي بنسبة 2013 في المائة لعام 43,9 ؛ إلى هذه القيمة سيتم إضافة جزء من التأثير المتوقع من تنفيذ التفويض المعني (يساوي نقطة واحدة من الناتج المحلي الإجمالي). وبالتالي ، فإن الزيادة في العبء الضريبي بين عامي 2010 و 2013 تتراوح بين 1,3 و 2,3 نقطة مئوية ". مرة أخرى: في عام 2010 ، كان العبء الضريبي في إيطاليا أعلى بثلاث نقاط تقريبًا من متوسط دول منطقة اليورو الأخرى و 3 نقاط أعلى من ذلك المسجل في المملكة المتحدة ، تابع فرانكو.
هنا
بالنسبة لرئيس الأبحاث الاقتصادية في بنك إيطاليا ، سيكون من الضروري التفكير في فرصة "إعادة تقديم الإقامة الرئيسية بين العقارات الخاضعة للضريبة ، ولا سيما في ICI". ويوضح أن "الضرائب على العقارات هي حجر الزاوية في الضرائب المحلية في معظم الدول ، حيث توجد صلة واضحة بين القاعدة الخاضعة للضريبة (قيمة المنزل) والنشاط الذي تقوم به الجهة التي تقوم بتحصيل الإيرادات".
ويلاحظ دانييل فرانكو أن "إعفاء ICI للمنازل الرئيسية يشكل ، بالمقارنة الدولية ، حالة شاذة في نظامنا الضريبي ويعرضنا لمخاطر تحويل جزء كبير من العبء الضريبي إلى الشركات التجارية والاستوديوهات المهنية أو على أصحاب المنازل الثانية". المنازل والمقيمين في البلديات غير تلك التي تطبق الضريبة. إن عدم وجود ضرائب على الإقامة الرئيسية لأغراض ICI و Irpef ، إلى جانب خصم مصروفات الفائدة على الرهون العقارية لشراء منزل أول ، يحدد عدم المساواة على حساب العائلات (حوالي 20 في المائة من الإجمالي ، ينتمون إلى حوالي النصف إلى الخمس الأول من الدخل المتاح) الذين يعيشون في مساكن مستأجرة ".
قاتل ضد الهروب
في حين أن الجدل حول فرضية العفو لا يظهر أي علامة على التراجع ، يشير رئيس البحوث الاقتصادية في بنك إيطاليا بإصبع الاتهام إلى ضرورة عدم تخفيف المعركة ضد التهرب الضريبي. “لا تزال مكافحة التهرب الضريبي من الأولويات. يزيد هذا الإجراء من احتمالية حدوث تخفيض - من منظور المنظور - للعبء الضريبي المرتفع على دافعي الضرائب النزيهين ، مما يعزز الحوافز للعمل والقيام بالأعمال ".
ويضيف فرانكو: "عندما تكون المالية العامة متوازنة ، سيكون من الضروري ضمان استخدام هوامش المناورة الناتجة عن مكافحة التهرب الضريبي لتقليل المعدلات القانونية وليست مخصصة لتمويل نفقات أعلى".
المزايا الضريبية
بدلاً من الشروع في التخفيض الخطي للإعفاءات الضريبية ، من "المستحسن" أن نتدخل بـ "الانتقائية" لتوفير ، من بين أمور أخرى ، خصومات ضريبة الدخل الشخصية للدخل من العمل والمعاشات التقاعدية أو لأفراد الأسرة المعالين. ينص بند الحماية ، الذي تم تعديله بمناورة أغسطس ، على ما ذكره فرانكو ، على التخفيض الأفقي (ما يعادل 5٪ لعام 2012 و 20٪ من 2013) للإعفاءات والاستثناءات والأنظمة الضريبية المواتية (ما يسمى النفقات الضريبية) ، إذا بحلول 30 سبتمبر 2012 ، لم يكن التفويض الخاص بإصلاح الضرائب والرفاهية قد تم بعد أو لم ينتج عنه على الأقل الآثار المتوقعة على الموازين العامة ".
ومع الاعتراف بأن "ترشيد الإنفاق الضريبي عنصر مهم لضمان شفافية سياسات الميزانية" ؛ ويضيف أن القطع الأفقي "لن يمثل استجابة كافية للحاجة إلى جعل النظام أكثر عقلانية". ولذلك فمن المستحسن المضي قدما في نهج انتقائي ، بما يتماشى مع ما هو مرغوب فيه للتدخلات في الإنفاق العام. يجب أن يسترشد اختيار الموضوعات التي يتم التدخل فيها بتقييم دقيق ".
المرفقات: النص الكامل للخطاب. pdf
