يظل القانون الموحد الخاص بالشركات المستثمر فيها ساريًا وفعالًا تمامًا رغم إعلان المحكمة الدستورية عدم شرعية بعض أحكام القانون رقم 124 لسنة 2015 ، المعروف باسم "قانون ماديا". هذا ما ظهر في المؤتمر الذي روج له Assonime و LUISS حول "القانون الموحد بشأن الشركات المملوكة ملكية عامة" الذي انعقد اليوم في روما في جامعة كابيتولين.
لا يعيق قرار المستشار - لاحظ الفقهاء الذين شاركوا في النقاش - عملية إصلاح نظام الأسهم العامة التي بدأت بالقانون الموحد الذي دخل حيز التنفيذ في 23 سبتمبر الماضي بهدف: إعادة تنظيم ما يقرب من 8000 شركة مملوكة للإدارات العامة، غالبًا ما تدار بخسارة ، مع قواعد حوكمة الشركات الضعيفة ، وتداخل المسؤوليات والأنشطة التي تتجاوز أحيانًا مهام الكيانات المحلية التي تتمتع بالمشاركة أو السيطرة.
لتصحيح الشكوك حول عدم الشرعية التي أثارتها المحكمة الدستورية ، ستكون الحكومة قادرة على المضي قدمًا ، على النحو الذي اقترحه مجلس الدولة في رأيه الصادر في 17 كانون الثاني (يناير) ، بمرسوم تصحيحي يستند إلى اتفاق تم التوصل إليه في مؤتمر أقاليم الولاية أو المؤتمر الموحد للجوانب التي ، على أساس المادة 117 من الدستور ، لا تتعلق فقط بالاختصاص التشريعي للدولة. علاوة على ذلك ، فإن العديد من الأحكام الواردة في القانون الموحد - تم التأكيد عليه خلال المؤتمر - تقع ، على أساس الاجتهاد الدستوري السابق ، ضمن الاختصاص الحصري للدولة في مسائل حماية المنافسة والقانون المدني ، وبالتالي لا ينبغي أن تكون كذلك. دعا إلى السؤال.
من وجهة نظر موضوعية ، يستمر الانضباط في إحداث آثاره هـ تم تحديد الموعد النهائي التشغيلي الأول في 23 مارس المقبلهو التاريخ الذي يتعين على الإدارات العامة إجراء تحليل فيه للهيكل العام للمساهمات المملوكة ، بشكل مباشر أو غير مباشر ، وإعداد خطة ترشيد. في الأشهر المقبلة ، سيتعين التحقيق في المشكلات الناشئة في حالة قيام الإدارات بالتصرف في الأسهم ، على سبيل المثال فيما يتعلق بحق سحب و / أو استرداد الأسهم التي يملكها المساهم العام. وكشف المؤتمر أنه بالإضافة إلى ديوان المحاسبة ، فإن هيئة المنافسة والأسواق ستكون قادرة أيضًا على التدخل ، على أساس الصلاحيات المشار إليها في المادة 21 مكررًا من القانون رقم. رقم 287/1990 ، إذا لم تمتثل الإدارات العامة للالتزام بمراجعة الشركات التابعة وترشيدها مع ما يترتب على ذلك من عواقب سلبية على المنافسة. وفي الوقت نفسه ، يتم إنشاء الهيكل الإشرافي الجديد المنصوص عليه في القانون الموحد في وزارة المالية.
وفيما يتعلق بالتزامات الشركات فقد تم التذكير بذلك يجب على الشركات التابعة غير المدرجة تنفيذ الإصلاح - الشروع في مراجعة أنظمتها الأساسية في ضوء الأحكام القانونية الجديدة وتكييف الحوكمة. من بين التغييرات الرئيسية الحاجة إلى وضع برامج محددة لتقييم مخاطر الأزمات للشركات لمنع الاختلالات الاقتصادية. يصبح مبدأ التوازن بين الجنسين قاعدة دائمة للشركات المملوكة ملكية عامة غير المدرجة. من المتوقع أن يؤدي اعتماد مرسوم من قبل رئيس مجلس الوزراء إلى تحديد الحالات التي يُسمح فيها بالحد من قاعدة المسؤول الوحيد التي يقرها القانون الموحد. لتعريف السقوف على أجور أعضاء مجلس الإدارة والمديرين والموظفين ، في حدود 240،000 يورو كحد أقصى ، يجب اعتماد بند من MEF.
المتحدثون في المؤتمر: برناردو ماتاريلا (أستاذ القانون الإداري في LUISS) ، جينيفرا بروزوني (نائب المدير العام لشركة Assonime) ، ماريو ليبرتيني (الأستاذ الفخري بجامعة "سابينزا" في روما) ، فابريزيو جويريرا (أستاذ القانون التجاري بجامعة ميسينا) ، أرتورو ماريسكا (أستاذ قانون العمل بجامعة "سابينزا" في روما) ، وهارالد بونورا (محامٍ) ، وروبرتو غاروفولي (رئيس مجلس الوزراء MEF) ، وروبرتو تشيبا (الأمين العام AGCM) ، وسينزيا باريسانو (محكمة الصلح للمراجعين) ومارسيلو كلاريتش (أستاذ القانون الإداري في LUISS). افتتح الإجراءات روبرتو بيسي (رئيس جامعة LUISS للتدريس) وماوريتسيو سيلا (رئيس Assonime) ونسقتها لويزا تورشيا (أستاذة القانون الإداري في جامعة روما تري).
