فكرة وضع الإصلاح الفني. من المؤكد أن 41 من الدستور ستثير نقاشات محتدمة في البرلمان وخارجه: ولكن هل ستكون ذات فائدة؟ من وجهة نظر الجدارة ، لا يبدو أن المبادرة تتغير كثيرًا. تنص المادة 41 الحالية على أن "1. المبادرة الاقتصادية الخاصة مجانية. 2. لا يجوز أن يكون مخالفا للمنفعة الاجتماعية أو على نحو يضر بالحرية أو بالأمن أو بالكرامة الإنسانية. 3. يحدد القانون البرامج والضوابط المناسبة بحيث يمكن توجيه النشاط الاقتصادي الخاص والعام لتحقيق أهداف اجتماعية ".
الفقرة الثالثة ، التي مثلت في الجمعية التأسيسية حلاً وسطاً بين المواقف التخطيطية لليسار والليبرالية ، والتي لها أيضاً ميزة الاحتفاظ بإمكانية إنشاء برامج وضوابط للقانون فقط ، هي ما قد يبدو على النقيض من رؤية المبادرة الاقتصادية الموجهة نحو السوق: لأنه لا يمكن للمرء أن يعتقد أنه ، حتى بالنسبة للمبادرة الاقتصادية الليبرالية الأكثر اقتناعًا ، يمكن ممارستها على الرغم من القيم التي تحميها الفقرة الثانية.
في الأساس ، فإن اقتراح الحكومة ، بالإضافة إلى إضافة بعض المؤهلات الباروكية إلى حد ما (مثل "كل ما لا يحظره القانون مجاني") ، يتمثل في إلغائه. ربما تكون فكرة جيدة: باستثناء أنه منذ أكثر من عشرين عامًا ، لاحظ الدستوري الليبرالي ، جوزيبي بوغنيتي ، أن الفقرة الثالثة قد ألغيت ضمنيًا مع دخول إيطاليا إلى المجموعة ، ثم الاتحاد الأوروبي ، ثم الاتحاد الأوروبي ، و تأكيد أحكام المجتمع التي ، كما أقرتها المحكمة الدستورية ، لها الغلبة على نفس الأحكام الدستورية.
تتعارض الحريات الأربع ، الخاصة بحركة السلع والخدمات والأشخاص ورأس المال ، المنصوص عليها في المعاهدات الأوروبية ، فضلاً عن حرية المنافسة ، مع البرامج والضوابط ، وقد أدت في الواقع إلى إلغاء الفقرة الثالثة ( وكذلك الدخول في دستورنا الاقتصادي لمفاهيم لم تدخل بعد في أذهان العديد من السياسيين ، مثل المنافسة والسوق).
بالطبع ، من وجهة نظر منهجية ، فإن أخذ العلم به ، حتى لو كان عديم الفائدة ، يمكن أن يكون له معنى سياسي مهم: ها هي الحكومة التي تريد بجدية التحرير! وقد يكون لهذا المعنى في الواقع عام 1994 ، عندما ذهب برلسكوني لأول مرة إلى الحكومة ، على أساس برنامج تجديد ليبرالي. إلا أنه في هذه الأثناء ، غيرت الأغلبية برنامجها: منذ عام 2001 تخلت عن موضوع الخصخصة والتحرير ، داعية إلى انتشار السياسة في السوق لصالح الأبطال الوطنيين وإخراجهم من المنافسة ، خاصة من الخارج.
لذلك من المشروع أن نشك في أن الانقلاب هو بالأحرى "انقلاب مسرح" لتجنب مواجهة المشاكل. لأن ما تحتاجه الحكومة لإقناعنا به اليوم ليس أنها مستعدة لإلغاء ما تم إلغاؤه من الناحية العملية بشكل رسمي ، ولكنها مستعدة حقًا لإزالة القيود المفروضة على المبادرة الاقتصادية. في الأساس ، بدلاً من التفكير في إجراء مناقشات مهمة في البرلمان حول حدود المبادرة الاقتصادية الخاصة ، من الأفضل للحكومة إظهار استعداد فعال لمعالجة القيود الحقيقية على المبادرة: من القيود المالية وقيود تكاليف العمالة إلى "الحوكمة" ، إعادة إطلاق الخصخصة على المستويين الوطني والمحلي واتخاذ تدابير لتحفيز المنافسة ؛ أخيرًا من خلال معالجة مشكلة التبسيط بجدية.
إذا كانت البيئة المؤسسية الإيطالية ، وفقًا لمؤسسة التمويل الدولية ، هي ذراع البنك الدولي الذي يسعى إلى تطوير المشاريع الخاصة ، أقل ملاءمة بكثير من بيئة كولومبيا وغانا (وأكثر ملاءمة قليلاً من تلك الموجودة في مصر) للمبادرة الاقتصادية الخاصة ، و لقد أصبح أقل فأقل في السنوات الأخيرة (هذا العام تراجعنا من المرتبة السادسة والسبعين إلى المرتبة الثمانين في الترتيب العام) لا يمكن أن يكون السبب في الفن. 41: ولكن في خضم الاختناقات البيروقراطية وتعدد مستويات صنع القرار ، والتي ربما يبررها بعض القانون ، من الواضح أنها هربت من حصة كالديرولي (لفتة مسرحية أخرى) مما يجعل بدء عمل تجاري في إيطاليا أمرًا صعبًا للغاية. وعليه إصلاح الفن. 41 لن يكون لها أي تأثير.
يجب على الحكومة وجميع القوى السياسية التفكير في الأحداث التي أدت إلى قرار إيكيا بالتخلي ، بعد سنوات من الانتظار ، عن مشروعين استثماريين كبيرين: في بيزا وتورينو. قد يكون من المناسب التذكير بأن السفينة تورين غرقت على الرغم من دعم المنطقة والبلدية لها بأي ثمن ، لأن المقاطعة كانت ضد تغيير وجهة الأرض. قال رئيس المقاطعة "ليس من واجبنا أن نجد رجال أعمال". ربما لا تجعلهم يذهبون بعيدًا: تكلفة أخرى ، غير مباشرة ، ولكنها ليست أقل خطورة ، لمؤسسة المقاطعة غير المجدية.
في الختام ، إن تحرير المبادرة الخاصة في بلدنا هو عملية طويلة تتطلب نية سياسية حازمة لمعارضة المصالح العامة والخاصة لتطوير المبادرة الخاصة ، وفي نفس الوقت التصميم على إعادة تصميم العمليات والمؤسسات ، بما في ذلك عدد صانعي القرار ، الإجماع السياسي والاجتماعي المجمع على هذه القضايا: الذي يبدو الآن متحدًا ولكنه ربما يواجه خطر الانهيار بمجرد تحديد تدخلات محددة (إلغاء المقاطعات وإغلاق الكثير من الهيئات غير المجدية ، مثل Aci و Enit و Union ، وخصخصة الخدمات العامة المحلية من خلال المناقصات ، وبيع الترددات التلفزيونية بالمزاد ، وإلغاء أو تقليص الاحتياطيات والأرقام المغلقة في المهن ، على سبيل المثال لا الحصر). إن النقاش التاريخي حول حدود المبادرة الاقتصادية الخاصة قد يكون له تأثيرات ملموسة محدودة للغاية ولا يبدو بالضبط الأداة المناسبة لتسهيل عملية الإصلاح.
