وخزائن الدولة فارغة ولم يبق منها سوى الوعود الكثيرة التي قُطعت خلال الحملة الانتخابية. دعونا نتحدث عن قانون Fornero، القانون الذي يريد الجميع إلغاؤه ولكن حتى الآن لم يتمكن أحد من تغييره. وكذلك الوثيقة الاقتصادية والمالية التي تمتلكها الحكومة موافق عليه للتو لا تتحدث عنه ابدا إصلاح المعاشات التقاعدية، ناهيك عن إلغاء Fornero أو حصة 41، مقياس القوة العاملة في الدوري. وحتى إذا كان التقاعد المبكر مع اشتراك 41 عامًا ، بغض النظر عن العمر ، يظل (على الأقل بكلمات) هدف الحكومة الذي يتعين تنفيذه على مدار المدة ، في الوقت الحالي ، لا توجد تغطية مالية ومن الصعب أن يكون هناك في المستقبل (وفقًا لتقديرات INPS ، ستكلف أكثر من 4 مليارات في السنة الأولى من التنشيط ، ثم تصل إلى 75 مليارًا في 10 سنوات).
كما تم التأكيد من قبل ريكاردو موليناري ، زعيم العصبة في الغرفة: "مع وجود بضعة مليارات (متوفرة) لا يمكن تحقيق الحصة 41". حتى وزير المشاريع والصُنع في إيطاليا ، أدولفو أورسو ، قال إن "الأولويات الآن هي دعم العائلات والشركات". ببساطة: ليس الإصلاح من المعاشات o الحصة 41. ومع ذلك ، يجب أن نتذكر أنه في نهاية العام ، سينتهي الإجراء الذي أدخلته حكومة دراجي والذي ينص على ترك العمل عند 103 و 62 عامًا من المساهمات ، في نهاية العام. إذن ، ما هي استراتيجية حكومة ميلوني؟
إصلاح نظام التقاعد والكوتا 41: ماذا ستفعل حكومة ميلوني؟
كما ذكرنا من قبل ، وضعت حكومة ميلوني الحصة 41 في العلية. لذلك سيتعين على السلطة التنفيذية إيجاد "تدبير تجسير" بحلول الخريف المقبل ، بمناسبة قانون موازنة 2024 الذي سيكون أربعة مليارات فقط: هذا هو هامش العجز التي حددتها السلطة التنفيذية في Def ، ومع ذلك فهي ملزمة بـ قطع إسفين الضرائب.
أنشأت وزيرة العمل ، مارينا كالديروني ، مرصدًا بمرسوم في مارس الماضي لمراقبة نفقات الضمان الاجتماعي وتحليل سياسات مراجعة النظام والتحقق من استدامة أشكال التقاعد المبكر ودوران الأجيال التي لا تؤثر فقط على الإنفاق العام. كما تبحث وزارة العمل بعناية في إمكانية تعزيز آلية تتابع الأجيال، مع زيادة استخدام العمل بدوام جزئي للعمال على وشك التقاعد.
لكن الخريف اقترب ولا يوجد دعم مالي. لهذا السبب ، يتكهن الكثيرون بأن تمديد عام من حصة 103، كما حدث في الماضي بالنسبة لـ Quota 100 و Quota 102 و 103 نفسها (التي لا تلغي إصلاح Fornero ولكنها تقصر نفسها على التحايل عليها من خلال السماح بمعاش تقاعدي لفئة صغيرة من الناس). من الواضح أن Carroccio لا يحب هذا الحل ، والذي لا يوجد حاليًا بديل لحصته 41. ولكن حتى في هذه الحالة لا يوجد شيء مؤكد: لأن تكلفة الحصة 103 تتجاوز 2 مليار في فترة الثلاث سنوات ، بقدر ما تم تخصيصها من قبل السلطة التنفيذية من قبل جيورجيا ميلوني في قانون الموازنة الأول لها. وهي تخاطر بكونها إخفاقًا تامًا ، نظرًا لأن مجموعة المستفيدين المحتملين قد جفت بواسطة الكوتا 100.
كيف تذهب إلى التقاعد المبكر في عام 2023؟ قنوات الخروج المبكر
تسمح لك كوتا 103 بالتقاعد - لكامل عام 2023 - مع 41 عامًا من الاشتراكات مدفوعة و 62 عامًا. لا يمكن دمج البدل مع دخل عمل آخر وله سقف (لا يتجاوز خمسة أضعاف الحد الأدنى ، يساوي حوالي 2.818,65 يورو). وبعد ذلك ، بمجرد بلوغك سن التقاعد ، وهو 67 ، يصبح المبلغ ممتلئًا. من ناحية أخرى ، يمكن لمن لا يستفيد من سلفة المعاش الاستفادة من "مكافأة ماروني"، حافز الموظفين على البقاء في الخدمة مع زيادة الراتب القصوى دون المساهمة في حساب المعاش التقاعدي النهائي.
من بين قنوات الخروج المبكر ، هناك أيضًا القناة التي تسمح لك بالتقاعد مع 42 عامًا و 10 أشهر من أقدمية المساهمة (41 عامًا و 10 أشهر للنساء) بغض النظر عن العمر ودون تعديلات على الحياة حتى عام 2026. العمال الذين لديهم 41 شهرًا من المساهمات الفعالة قبل بلوغ 12 عامًا ، سيتمكن بعد ذلك من الاستمرار في المغادرة مع 19 عامًا من المدفوعات ، بغض النظر عن العمر (متطلبات مماثلة لتلك الخاصة بـ Social Bee).
خيار المرأة تم تمديده لكامل عام 2023 ويسمح للمرأة العاملة التي نضجت بحلول نهاية عام 2022 ، بعمر مسجل لا يقل عن 60 عامًا وأقدمية من المساهمات لا تقل عن 35 عامًا ، إلى جانب متطلبات أخرى. في أعقاب التغييرات التي أدخلها قانون الموازنة لعام 2023 ، يُحتفظ بحق الخيار حصريًا لمقدمات الرعاية ، والعاملات اللائي لديهن تخفيض بنسبة 74٪ في القدرة على العمل ، والموظفات أو العاملات اللاتي تم الاستغناء عنهن من قبل الشركات في أزمة اقتصادية مع طاولة مناقشة نشطة في الميز.
أيضا 'النحلة الاجتماعية وقد تم تمديده لكامل عام 2023. ويتعلق ذلك بالعاطلين عن العمل على المدى الطويل ومقدمي الرعاية والمعوقين من 74٪ والعاملين في الخدمة الشاقة. يمكن أيضًا تقديم الطلب من قبل أولئك الذين استوفوا المتطلبات في السنوات السابقة ، أي بعد أن بلغوا 63 عامًا على الأقل ولم يتلقوا بالفعل معاشًا تقاعديًا مباشرًا في إيطاليا أو في الخارج.
معاشات التقاعد تتصارع مع المساحات الضيقة في المناورة ومصيدة التضخم
لكن لماذا لا توجد الموارد اللازمة لتمويل إصلاح نظام التقاعد أو على الأقل الحصة 41؟ هناك إنفاق المعاشات التقاعدية ارتفع كثيرًا في السنوات الأخيرة ، ويرجع ذلك في المقام الأول إلى تأثير تكاليف فهرسة الشيكات في الفترة التي سبقت التضخم ولكن أيضًا بسبب التجربة التي استمرت ثلاث سنوات في الماضي للحصة 100. الأثر: عدد أقل من الأطفال ، وبالتالي أقل عمالة من المتقاعدين ، وعدد أقل من المهاجرين لموازنة الاختلال القوي.
من 281 مليار يورو في عام 2020 (16,9٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، الذي كان منخفضًا للغاية في السنة الأولى للوباء) ، ارتفع إلى 296 مليارًا في عام 2022 ، أي ما يعادل 15,6٪ من الناتج المحلي الإجمالي. في السنوات المقبلة ، وفقًا للتوقعات المحدثة لـ Def ، سترتفع التكلفة أكثر: + 7,1٪ في 2023 و 2024 ، + 3,1٪ في 2025 و 2026. بالأرقام المطلقة ، نتحدث عن 317 مليار يورو هذا العام و 361 مليار في عام 2026. من حيث العلاقة مع الناتج المحلي الإجمالي، بالنظر إلى أنه من المتوقع حدوث نمو اقتصادي ثابت إلى حد ما: في العامين المقبلين أيضًا ، ستظل نسبة الإنفاق إلى الناتج المحلي الإجمالي ثابتة عند 16,1٪ ، بينما من المتوقع أن تبلغ الذروة ، المقدرة بـ 17,4٪ ، في عام 2036.
ستعزى الزيادة إلى حد كبير إلى الموجة التضخمية. يتم تعديل المعاشات التقاعدية تلقائيًا وفقًا للتضخم ، الذي بلغ ذروته في نهاية عام 2022 وسيظل أعلى من 2٪ خلال العامين المقبلين على الأقل. بين عامي 2023 و 2025 وحدهما ، كان من الممكن أن يرتفع الإنفاق بمقدار 50 مليارًا. قامت حكومة ميلوني بقطع 10 منها ، وتمرير الحساب من نظام متدرج تقدمي إلى نظام آخر في نطاقات عقابية أكثر بكثير.
وبالتالي فإن الأرقام تجبر هذه الحكومة أيضًا على ترك قواعد Fornero وأن تفعل ذلك مساحة صغيرة للمناورة على نظام الضمان الاجتماعي ، في حين أن البلاد تعاني من ويلات التضخم وارتفاع المعدلات والدين العام والجفاف والحرب.
