Il مجلس الشيوخ تمت الموافقة عليه في الانتهاء من قانون موازنة 2025، مع 108 صوتا لصالح، 63 ضد وامتناع واحد عن التصويت. ويختتم التصويت عملية المناورة البرلمانية التي تصبح هكذا قانون الولاية. وشهدت الجلسة في البداية الموافقة على مسألة ثقة الذي قدمته الحكومة بأغلبية 112 صوتًا مقابل 67 صوتًا ضده. وبعد ذلك، أجرت الجمعية التصويت النهائي على النص المطابق للتصويت السابق وافق عليه مجلس النواب.
La مناقشة عامة حول المناورة وانتهت يوم الجمعة 27 ديسمبر بعد أكثر من خمس ساعات من النقاش. الحكم يحتوي على عدة تدابير تهدف إلى دعم النمو الاقتصادي والتوظيف والرفاهية، بما يتماشى مع الأهداف البرنامجية للسلطة التنفيذية. وبتدخلات تبلغ قيمتها الإجمالية 30 مليار يورو، يركز قانون الموازنة على نصف الموارد أولويتان رئيسيتان: جعل التخفيض في إسفين الضرائب بنيوياً وتقديم إصلاح إيربيف ثلاثي المعدلات. ومن بين أهم التغييرات، تبرز بعض التدابير التي تشير إلى اتجاه واضح في السياسات الحكومية. ال سيتم إلغاء مكافأة شراء غلايات الغازبينما سيتم تخصيص مليار يورو إضافية لمشروع Tav In منطقة الضمان الاجتماعيلن يتم تجديد تمديد تحويل تعويضات نهاية الخدمة إلى صناديق التقاعد، بينما فيما يتعلق بالتخفيضات الضريبية، من المتوقع فرض قيود أكثر صرامة. على واجهة سكنية، سيتم الحفاظ على مكافأة المنزل بنسبة 50%، ولكنها ستقتصر حصريًا على المنازل الأولى. على أمام الإدارة العامةومن المتوقع تجميد حجم التداول وخفض الإنفاق من قبل الوزارات والسلطات المحلية بإجمالي 7,7 مليار دولار على مدى ثلاث سنوات. في الصحة وسيتم تخصيص 1,3 مليار دولار إضافي في عام 2025، ولكن من المتوقع أن ينخفض الإنفاق على الصحة في السنوات المقبلة مقارنة بالناتج المحلي الإجمالي. ال رسوم ترخيص الراي سيرتفع من 70 إلى 90 يورو.
وعلى الرغم من النية المعلنة لدعم النمو والتوظيف والرفاهية، فإن الحكومة المناورة تترك بعض الأهداف البرنامجية المعلنة دون إجابةمثل إصلاح معاشات التقاعد بشكل أكثر حسما، وخفض الضرائب على الطبقة المتوسطة، وتعزيز معدل المواليد من خلال حاصل الأسرة. وأثارت هذه الثغرات، إلى جانب إجراءات الاحتواء، انتقادات من المعارضة وبعض الفئات الاجتماعية. دعونا الآن نلقي نظرة على التدابير الرئيسية بالتفصيل.
إصلاح Irpef 2025: أساليب جديدة والإعفاء الضريبي
La إصلاح Irpef المنصوص عليها في موازنة 2025 أساليب جديدة والإعفاء الضريبيوخصص 17 من إجمالي 30 مليارًا للتخفيض الهيكلي لإسفين الضرائب وإعادة تنظيم المعدلات. يتغير النظام إلى ثلاث مستويات، ولكن بنهج مختلف عما كان عليه في الماضي. لن ينطبق الخصم على مساهمات INPS بعد الآن على الدخل الذي يصل إلى 35.000 يورو؛ وبدلا من ذلك، ستكون هناك "مكافأة" لأولئك الذين يكسبون ما يصل إلى 20.000 ألف يورو وتخفيف تدريجي لمن يدخلون بين 20.000 ألف و40.000 ألف يورو. وستنخفض الفوائد إلى أكثر من 32.000 ألف يورو حتى تصل إلى الصفر.
أحد الابتكارات الرئيسية يتعلق بمعيارتعيين الفوائد، على أساس الدخل الإجمالي ولم يعد على الراتب وحده. وهذا يعني أن وجود مصادر دخل إضافية، مثل منزل مستأجر ثان، يمكن أن يستبعد بعض دافعي الضرائب، حتى لو ظل الدخل من العمل أقل من 40.000 ألف يورو.
ومن الناحية العملية، سيتم تعديل المساهمة في الدخل المنخفض على أساس بين قوسين:
- ما يصل إلى 8.500 يورو، ستكون الفائدة 7,1٪؛
- بين 8.500 و15.000 يورو ستنخفض إلى 5,3%؛
- بين 15.000 و 20.000 يورو سيكون 4,8٪.
على سبيل المثال، سيحصل من يكسب 15.000 يورو على زيادة شهرية تبلغ حوالي 66,25 يورو، بينما بالنسبة لدخل 20.000 يورو ستكون الإعانة الشهرية 80 يورو. بالنسبة للدخل الذي يتراوح بين 20.000 و 32.000 يورو هناك خصم ثابت قدره 1.000 يورو، أي ما يعادل 83,30 يورو شهريًا.
ستبقى معدلات Irpef دون تغيير: 23% حتى 28.000 يورو، و35% بين 28.000 و50.000 يورو، و43% حتى 50.000 يورو. علاوة على ذلك، تم تأكيد المزايا الإضافية، مع تحديد حد الإعفاء بـ 2.000 يورو للعاملين الذين لديهم أطفال معالين و1.000 يورو للآخرين.
قطع الغضب وحوافز العمل: تدابير مستهدفة، لكن الموارد محدودة
تقدم موازنة 2025 أ تخفيض IRES من 24% إلى 20% للشركات التي تستوفي معايير صارمة: تخصيص ما لا يقل عن 80% من الأرباح، وإعادة استثمار 30% على الأقل في الشركة وتخصيص حصة لا تقل عن 24% من أرباح عام 2023 للاستثمارات. علاوة على ذلك، يجب أن لا تقل الاستثمارات عن 20.000 ألف يورو ويجب على الشركات زيادة العمالة الدائمة بنسبة 1٪ على الأقل. ومع ذلك، تم تخصيص 400 مليون يورو فقط يتم تقليل عدد الشركات المستفيدة إلى حوالي 18.000 من أصل 824.000 شركة مساهمة.
وتتوقع الحكومة هذه التدابير سيولدون 11 مليار دولار من الاستثمارات بين عامي 2025 و2026 و109.000 موظف جديد. دعما للتوظيفويمتد الخصم الفائق إلى 120% على تكلفة العمالة للموظفين الجدد، والذي يرتفع إلى 130% للشباب والنساء والفئات المحرومة الأخرى. تمت إعادة تمويل منطقة نوفا ساباتيني، وتم تمديد الإعفاء الضريبي للاستثمارات في المنطقة الاقتصادية الخاصة الوحيدة في الجنوب حتى عام 2025، مصحوبًا بالإعفاء الضريبي الجنوبي للتوظيف المستقر بحلول 31 ديسمبر، بحد أقصى 145 يورو شهريًا لكل عامل.
وتشمل التدابير الأخرى أ صندوق بقيمة 70 مليوناً لتشجيع مشاركة العاملين في إدارة وأرباح الشركاتوإعادة تمويل صندوق الأسر التي تقع ضحية لحوادث العمل، وقمع NASpI. ومن أجل استعادة الموارد، تقدم الحكومة مساهمة طوعية للبنوك وشركات التأمين، تقدر بنحو 6,5 مليار يورو. البنوك مثلا ستقدم 1,2 مليار عبر تعويضات أقل واستقطاعات مؤجلة، مع إمكانية استردادها ابتداء من 2027.
المعاشات التقاعدية 2025: مرونة الخروج والمتطلبات الجديدة والتكامل مع توفير المعاشات التقاعدية التكميلية
تم تقديمهم تدابير جديدة للمرونة ترك العمل وواحد مزيد من التكامل بين المعاشات العامة والضمان الاجتماعي التكميلي. سيتمكن العمال الذين لديهم مهنة تعتمد على الاشتراكات والتي بدأت بعد عام 1996 من الحصول على معاش تقاعدي مبكر عند سن 64 عامًا، يجمع بين المعاش العام وعائدات الأموال التكميلية. ومع ذلك، اعتبارًا من 1 يناير 2025، سيرتفع الحد الأدنى المطلوب للمساهمات من 20 إلى 25 عامًا، مع زيادة أخرى إلى 30 عامًا متوقعة بحلول عام 2030.
هم تمت إعادة تأكيد قنوات Quota 103 وApe Sociale وOpsione Donna، ولكن مع متطلبات أكثر صرامة ونوافذ خروج ممتدة. تصبح مكافأة ماروني معفاة من الضرائب لأولئك الذين استوفوا متطلبات الحصة 103 أو التقاعد المبكر واختاروا البقاء في العمل. اعتبارًا من عام 2025، سيتمكن الموظفون الجدد من دفع مساهمة إضافية تصل إلى 2% إلى INPS، قابلة للخصم بنسبة 50% لأغراض IRPEF. علاوة على ذلك، سيتمكن موظفو القطاع العام من تمديد نشاط عملهم حتى 70 عامًا.
من حيث تعديل التضخمالمعاشات التقاعدية سيرتفع بنسبة 0,8% في يناير المقبل، لكن الزيادة ستنخفض أو تنعدم بالنسبة لبعض أصحاب المعاشات، مثل المقيمين في الخارج أو الذين تزيد معاشاتهم عن الحد الأدنى. وبالنسبة للحد الأدنى للمعاشات التقاعدية، فستقتصر الزيادة على 0,30%، ليصل الحد الأدنى إلى 616,67 يورو. إن إعادة التقييم مؤقتة وتخضع للمراجعة في عام 2026. وقد يضطر المتقاعدون الذين يعانون من صعوبات اقتصادية والذين يستفيدون من الزيادات الاجتماعية إلى الانتظار حتى مارس/آذار للحصول على الزيادات الاستثنائية المنصوص عليها في هذا الإجراء.
عتبة الدخول إلى ضريبة ثابتة للموظفين والمتقاعدين الزيادات: تتراوح من 30 ألفًا إلى 35 ألف يورو. ومع التعديل الذي وافقت عليه الحكومة، سيتمكن أولئك الذين يكسبون ما يصل إلى 35 ألف يورو سنويًا من الاستفادة من الضريبة الثابتة البالغة 15% أو 5% لأولئك الذين يبدأون مشروعًا تجاريًا جديدًا.
في عام 2025، أ كتلة جزئية من الدوران في الإدارة العامةولكن مع بعض الاستثناءات: لن تخضع السلطات المحلية ووكالات إنفاذ القانون ورجال الإطفاء والباحثين الجامعيين للقيود.
مناورة 2025: حدود ومعاملات جديدة للتخفيضات الضريبية
قدم واحدة مراجعة التخفيضات الضريبيةوضع حدود سنوية متغيرة على أساس الدخل وتكوين الأسرة. وسيشهد دافعو الضرائب الذين يتجاوز دخلهم 75 ألف يورو تخفيض خصوماتهم، مع حد أقصى يبلغ 14 ألف يورو للعائلات التي لديها أكثر من طفلين و7 آلاف يورو للأفراد. بالنسبة لأولئك الذين يكسبون أكثر من 100 ألف يورو، ينخفض الحد أكثر: 8 آلاف يورو للعائلات الكبيرة و4 آلاف يورو للأفراد. بالإضافة إلى ذلك، سيتم تطبيق الخصومات على أساس أربعة معاملات: 0,50 لمن ليس لديه أطفال، 0,70 لمن لديه طفل واحد، 0,85 لمن لديه طفلين و1 للعائلات التي لديها أكثر من طفلين أو مع أطفال معاقين.
ضريبة الويب: تأثرت الشركات الرقمية العملاقة فقط
La ولن يتم تطبيق ضريبة الويب إلا على الشركات الرقمية الكبيرةبإيرادات تتجاوز 750 مليون يورو سنويًا، دون توسيعها لتشمل الشركات الصغيرة والمتوسطة كما كان مخططًا في البداية. وتؤكد موازنة 2025 خفض الإسفين الضريبي الذي أصبح هيكليا ويتسع إلى 18,8 مليون عامل، بمتوسط زيادة 305 يورو لمليوني موظف. وسيفقد حوالي 1,1 مليون عامل بعض أو كل المزايا.
يتم زيادة خصم للموظفين (من 1.880 إلى 1.955 يورو)، بينما بالنسبة للدخل الذي يزيد عن 75 ألف يورو يتم تخفيض الاستقطاعات على أساس تكوين الأسرة.
وعلى المستوى المالي، فهي لا تزيد الضرائب على أرباح رأس المال من العملات المشفرة في عام 2025 (تبقى عند نسبة 26%)، ولكنها سترتفع إلى 33% في عام 2026.
I يجب أن تكون نقاط البيع متصلة بسجلات النقدمع بدء العقوبات في عام 2026.
مكافأة الولادة قادمة
في عام 2025، تقدم الحكومة تدابير مختلفة لدعم الأسرة. هنا يأتي أ مكافأة قدرها 1.000 يورو لكل طفل يولد أو يتم تبنيه، مخصص للعائلات التي لديها ISEE تصل إلى 40.000 يورو. علاوة على ذلك، يتم تمديد الإجازة الوالدية المدفوعة إلى 80٪، والتي ستكون في المجموع ثلاثة أشهر خلال السنة السادسة من حياة الطفل. بالنسبة للأطفال المولودين اعتبارًا من عام 2024 في عائلات لديها ISEE أقل من 40.000 يورو، تزيد مكافأة الحضانة إلى 3.600 يورو. علاوة على ذلك، تمتد مكافأة الأمهات العاملات إلى العاملات لحسابهن الخاص والعاملات بعقود محددة المدة، مع إعفاء من المساهمة حتى عيد ميلادهن العاشر للأمهات اللاتي لديهن طفلان وحتى عامهن الثامن عشر لمن لديهن ثلاثة أطفال أو أكثر، بدءًا من عام 2027.
كما تم التخطيط لها حوافز للأنشطة اللاصفية لأطفال المدارس الابتدائية والمتوسطة في الأسر التي لديها ISEE ما يصل إلى 15.000 يورو، بتمويل قدره 30 مليون يورو. أموال أخرىوسيتم استخدام 10,5 مليون دولار موزعة على ثلاث سنوات لدعم الأنشطة التعليمية، في حين سيتم تخصيص 1,5 مليون للمتحدثين. وأخيرا، مكافأة طبيب نفساني ويتم زيادة وإنشاء صندوق جديد للدعم النفسي.
مكافأة المنزل وتجديداته: التأكيدات والأخبار لعام 2025
في عام 2025 ، مكافأة للتجديد من المنازل وتظل المكافآت البيئية لإعادة تأهيل الطاقة عند 50٪ للمنازل الأولى و36% للمنازل الثانية حتى نهاية العام. وبدلا من ذلك، يتم القضاء عليهم حوافز لشراء غلايات الوقود الأحفوري، تماشيا مع توجيهات الاتحاد الأوروبي بشأن البيوت الخضراء. بالنسبة للعائلات التي تواجه صعوبة في دفع الإيجار بسبب أحداث غير متوقعة، يتم توفير الأموال للمتأخرات البريئة، مع 10 ملايين يورو لعام 2025 و20 مليون يورو للسنوات اللاحقة.
علاوة على ذلك، يأتي أ مكافأة جديدة لاستبدال الأجهزة المنزلية عفا عليه الزمن مع نماذج أكثر كفاءة، والتي توفر مساهمة تصل إلى 30٪ من تكلفة الجهاز، بحد أقصى 100 يورو، والتي ترتفع إلى 200 يورو لـ ISEE أقل من 25.000 يورو. وقد تم تخصيص 50 مليون يورو لهذا الإجراء.
وصول 560 مليون يورو ل خطة البيت في إيطاليا، تهدف إلى مكافحة ضائقة السكن وتعزيز الأصول العقارية. وتتصور الخطة توزيع الموارد بين عامي 2028 و2030، مع التركيز على تدخلات البناء المستدام ودعم أولئك الذين يعانون من صعوبات في السكن. وستتم إدارة الأموال، الموزعة بين عامي 2028 و2030، من قبل وزارة البنية التحتية بالتعاون مع الاقتصاد، مع خطط مراقبة لضمان فعالية التدخلات.
إغاثة الشركات الصغيرة والمتوسطة المبتكرة والشركات الناشئة
Le تظل نفقات الشركات الصغيرة والمتوسطة المبتكرة والشركات الناشئة مستبعدة من الحساب بشأن سقف الإعفاءات الضريبية. يتم توسيع قائمة النفقات المحمية لتشمل تكاليف الرعاية الصحية. سيتم احتساب المزايا المدفوعة على أقساط فقط للقسط المستحق في 31 ديسمبر. علاوة على ذلك، يزيد حد نفقات التعليم من 800 إلى 1.000 يورو.
راي، رسوم الترخيص هي 90 يورو
يبدأ راي أ مراجعة الإنفاق المستهدف، مع التركيز على الاستشارات الخارجية وتهدف إلى خفض النفقات بنسبة 2% بحلول عام 2026، مع خفض آخر إلى 4% في عام 2027. ولن تتأثر تكاليف الموظفين. إلى متى يتعلق برسوم ترخيص الراي، تسود لعبة Forza Italia، واعتبارًا من عام 2025، سيتم ستعود الرسوم إلى 90 يورو سنويًادون خفض 20 يورو الذي طلبته الرابطة. "قاعدة مناهضة رينزي" ويحظر على أعضاء الحكومة والنواب وأعضاء مجلس الشيوخ قبول التعويضات الأجنبية دون ترخيص.
علاوة على ذلك، تم فرض حدود على رواتب الإدارة العليا للهيئات العامة ومراجعة الميزانيات مع فرض ضوابط أكثر صرامة على الأموال العامة.
السياحة، المزيد من الضرائب، رحلات الطيران الأكثر تكلفة
وفي قطاع السياحة يتزايد الإعفاء الضريبي على النصائح، من 25% إلى 30% لموظفي الحانات والمطاعم، مع ارتفاع حد الدخل من 50.000 ألفًا إلى 75.000 ألف يورو. ومن المخطط أيضا الإعفاء الضريبي للعمل في أيام العطلات وساعات الليل . ال ضرائب الصعود فهي تزيد بمقدار 50 سنتا للرحلات الجوية خارج الاتحاد الأوروبي، في حين يتلقى صندوق النقل العام المحلي 120 مليون دولار.
Il تكلفة الجسر فوق مضيق ميسينا وترتفع إلى أكثر من 12 مليار يورو، بزيادة قدرها 3,882 مليار يورو من صندوق التنمية والتماسك. ويتم تخصيص أموال أخرى للسكك الحديدية من أجل أعمال Pnrr، وTAV تورينو-ليون (1 مليار دولار)، وقسم سيباري-كاتانزارو، وقطاع المياه وسد كامبولاتارو.
Il قطاع السيارات يتلقى 400 مليون دولار في عامين، مع 200 مليون في عام 2026 و200 مليون أخرى في عام 2027. وتزداد الأموال المخصصة لجسر المضيق بمقدار 1,5 مليار دولار، منها 500 مليون دولار للأعمال ذات الصلة. هناك أيضًا أموال للعائلات التي تقع ضحية لحوادث العمل وزيادة في الضرائب على الألعاب والمراهنات.
التدابير الأخرى
La خفض الإعفاء الضريبي للجنوب إلى 25%مع تخفيض إضافي إلى 20% اعتبارا من 2026 و 15% اعتبارا من 2029. وتتعلق الفائدة بالشركات الصغيرة ومتناهية الصغر في المناطق الجنوبية، مع شروط لتوسيع نطاقها لتشمل أرباب العمل في القطاع الخاص.
Il خطة الانتقال 4.0 يوفر سقفًا قدره 2,2 مليار للإعفاءات الضريبية ويقدم آلية حجز للاستثمارات. تيالانتقال 5.0 معززة بنسبة 45% للاستثمارات بين 2,5 و10 مليون ومكافأة للألواح الكهروضوئية. لا يزال تاريخ استحقاق الاستثمارات محددًا في 31 ديسمبر 2025.
اعتبارًا من عام 2025، سيتم فرض ضريبة ثابتة على العمل الإضافي للممرضات بنسبة 5٪بينما تتلقى الرعاية الصحية أموالاً لرفع مستوى الوعي بصحة المرأة ومراقبة سرطان الرئة.
لتشجيع أنشطة حرفية وتجارية جديدةسيتم تخفيض مساهمات الضمان الاجتماعي بنسبة 50٪ في السنوات الثلاث الأولى.
Le امتيازات توزيع الكهرباء إنهم يرون تغييرات لتمديد المدة حتى 20 عامًا، مع توجيه الإيرادات المتزايدة نحو خفض الفواتير.
تتضمن المناورة أيضًا حرف sضريبة على ضوابط المساهمات العامة التي تتجاوز 100.000 يورو، مع إرسال التقارير السنوية إلى وزارة المالية.
يأتونتخصيص الأموال للتربية الجنسية والعاطفية في المدارسللمدارس الخاصة للطلاب ذوي الإعاقة ولمكافحة الفقر الغذائي في المدارس الابتدائية. هناك زيادة في تمويل السكن الجامعي والمنح الدراسية للطلاب الرياضيين.
وأخيرا يأتي زيادة صندوق النشر من 20 إلى 50 مليونًا لعام 2025مع تمديد إضافي لعقد الخدمة الإذاعية للجلسات البرلمانية.
