عزيزي الطاقة ، مدفوعات الإدارة العامة وخطوط ITA الجوية ووثيقة تخطيط الميزانية لعام 2023. هذه كلها ملفات على طاولة حكومة يمين الوسط الجديدة وعلى وجه الخصوص وزير المالية القادم. فيما يلي أحدث التحليلات لـمرصد الحسابات العامة الإيطالية من الجامعة الكاثوليكية للقلب المقدس في ميلانو بتنسيق جيامباولو جالي، بعد استقالة كارلو كوتاريلي ، عضو مجلس الشيوخ المنتخب للجمهورية.
إجراءات ضد ارتفاع أسعار الطاقة في أوروبا في عام 2022
نفذت جميع الدول الأوروبية مبادرات لاحتواء تأثير يعزز الطاقة على المنازل والشركات. L 'إيطاليا إنها الدولة التي أنفقت في عام 2022 كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي (3,2٪) لمواجهة الزيادات في أسعار الطاقة. الفرق مقارنة ببعض الدول (فرنسا, إسبانيا, فنلندا e المملكة المتحدة) من خلال حقيقة أن الزيادات في الأسعار كانت أقل أهمية مما كانت عليه في إيطاليا. ومع ذلك ، هناك العديد من البلدان التي شهدت زيادات في الأسعار مماثلة لإيطاليا والتي أنفقت أقل بكثير (على سبيل المثال بلجيكا). في المجموع ، أنفقت ثماني دول في الاتحاد الأوروبي أقل من 1٪ من الناتج المحلي الإجمالي: سلوفينيا, بلجيكا e النرويج (0,8٪) قبرص (0,7٪) إستونيا (0,5٪) السويد (0,3٪) فنلندا e أيرلندا (0,2٪). هذه الفروق حسب تحليلمرقب، ربما يرجع ذلك إلى الوزن الكبير للصناعة التحويلية في إيطاليا ، إلى حد كبير كثيفة الاستهلاك للطاقة و "كثيفة الاستخدام للغاز" ، وربما إلى عوامل سياسية ، حتى لو كان يجب أن نتذكر أن تدخلات إيطاليا كانت كلها دون انحرافات في الميزانية. من بين الدول الأوروبية الرئيسية ، تعد إيطاليا واحدة من أكثر الدول استخدامًا للتدابير التي تستهدف العائلات والشركات الأكثر احتياجًا والأكثر تضررًا من ارتفاع الأسعار.
لذلك ، بمقارنة المبالغ المتوقعة بالفعل ، فإن أكبر مساعدة (مقارنة بالناتج المحلي الإجمالي في عام 2021) تم دفعها من قبل إيطاليا (3,2٪ من الناتج المحلي الإجمالي). تليها ألمانيا وإسبانيا (2,9٪ و 2,6٪ على التوالي من الناتج المحلي الإجمالي). وبدلاً من ذلك ، تم تسجيل مستويات أقل في فرنسا (2,1٪ من الناتج المحلي الإجمالي) والمملكة المتحدة (0,9٪ من الناتج المحلي الإجمالي) وهولندا (0,7٪ من الناتج المحلي الإجمالي).
أحد العوامل التي يمكن أن تفسر الاختلافات بين تدخلات الدولة الفردية هوالاتجاه في أسعار الكهرباء والغاز في البلدان الفردية. لمقارنة اتجاه الأسعار في العامين الماضيين بعد خصم تدخلات الدولة على فواتير المستهلك النهائية ، يوضح الشكل 1 النسبة المئوية للزيادات في أسعار الكهرباء والغاز بالجملة مقارنة بفترة الأساس (يناير 2021). كما يمكن رؤيته ، تظهر دول الاتحاد الأوروبي الرئيسية اتجاهات شديدة الارتباط لسوق الكهرباء بالجملة ، باستثناء إسبانيا والمملكة المتحدة.
مدفوعات السلطة الفلسطينية: تحسينات ملحوظة ، لكن لا تزال هناك تأخيرات كبيرة
في السنوات الأخيرة كان هناك تحسن كبير في التوقيت مدفوعات الإدارات العامة. يبدو أن البيانات المتاحة تشير إلى أن متوسط التأخيرات يتماشى الآن مع مثيله في البلدان الرئيسية الأخرى. ومع ذلك ، هناك العديد من المواقف ، حتى في الإدارات المركزية ، التي تظل فيها الأوقات طويلة جدًا وربما لم تستوفي المعايير التي يفرضها التوجيه الأوروبي لعام 2011. وفقًا لـتحليل CPI، فإن أوقات الوزارات المختلفة وبعض البلديات لا تزال مرضية.
في قطاع الأجهزة الطبية المهم ، كانت هناك تحسينات كبيرة ، ولكن بشكل خاص في المناطق الجنوبية الوسطى ، تكون الأوقات أعلى ، في بعض الحالات كثيرًا ، من تلك التي حددها التوجيه. ومن المرجح أيضًا أن العديد من الحكومات تفضل أن تدفع للشركات الكبيرة أولاً ثم الشركات الصغيرة ، حيث تتمتع بقوة سوقية أكبر.
بناء على البيانات (يوروستات)يساوي رصيد الديون التجارية للسلطة الفلسطينية الإيطالية 55 مليار يورو (بيانات 2021) وهو الأعلى في الاتحاد الأوروبي كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي (3,1٪). تتراوح نسبة إسبانيا وفرنسا وألمانيا بين 0,8 و 1,6٪.
ومع ذلك ، تجدر الإشارة إلى أن مخزون الذمم التجارية يعكس التأخير ، ولكن أيضًا حجم مدفوعات الإدارة العامة. باستخدام بيانات MEF في عام 2021 ، سيكون رصيد الدين الذي بلغ استحقاقه ولم يتم سداده حوالي 8 مليارات فقط.
يبدو أن البيانات من مصادر Intrum تتفق مع MEF. حلل التقرير الأخير (2022) عينة من حوالي 11 شركة وتؤكد النتائج التحسينات التي حدثت في السنوات الأخيرة. في الواقع ، خفضت السلطة الفلسطينية الإيطالية أكثر من النصف أوقات الدفع من 144 يومًا في عام 2015 إلى 70 يومًا في عام 2022 ، مع بلوغ الحد الأدنى في عام 2020 (60 يومًا). تتماشى بيانات السنوات القليلة الماضية مع بيانات البلدان الرئيسية الأخرى. وتجدر الإشارة إلى أنه إذا كان هناك انخفاض في متوسط وقت الدفع بالنسبة لإسبانيا وإيطاليا ، فلن يحدث نفس الشيء في ألمانيا وفرنسا ، حيث كانت هناك زيادة ، ربما أيضًا بسبب الصعوبات الناجمة عن Covid- 19 وباء.
ITA Airways: نقطة التحول مع Certares؟
التاريخ الطويل لناقل العلم الإيطالي السابق الآن الخطوط الجوية ITA، ربما تكون قد وصلت إلى نقطة تحول نهائية مع الاتفاق الذي تم التوصل إليه لبيع الشركة بين الحكومة و سيرتاريس، صندوق استثمار أمريكي (ولكن مع شركة تابعة أوروبية من شأنها أن تشارك بشكل مباشر في العملية لمراعاة القيود القانونية على الملكية من أجل التمكن من خدمة السوق الأوروبية).
عروض المرصد تحليل على التكلفة التي تكبدها دافع الضرائب في السنوات العشرين الماضية للحفاظ على شركة عرضت دائمًا تقريبًا خسائر تشغيلية الميزانية العامة.
يوضح الشكل 1 صافي النتائج المالية للشركة بفئاتها المختلفة بدءًا من عام 2000 بالقيم النقدية الحالية (يوليو 2022). في نهاية عام 2021 ، بلغت الخسائر التراكمية للألفية الجديدة أكثر من 14 مليار يورو (الشكل 2). تشير البيانات التراكمية من عام 2017 إلى اليوم إلى أن الخسارة الإجمالية لشركة الطيران في فترة الإدارة الاستثنائية تبلغ حوالي 3 مليارات يورو.
Le الخسائر المتراكمة على مر السنين لم يتم تغطيتها بالكامل الأموال العامة ولكن ، جزئيًا ، أيضًا من قبل المساهمين من القطاع الخاص الذين تناوبوا في رأس مال الشركة ؛ في عام 2017 ، قدر المرصد صافي العبء التراكمي على دافعي الضرائب بحوالي 9,4 مليار يورو ، أي ما يعادل 10,4 مليار يورو محدثة بأسعار يوليو 2022. ويجب أن يضاف إلى هذه الأموال الإضافية المخصصة في شكل قرض مرحلي من حكومة جنتيلوني في عام 2017 لإعادة إطلاق Alitalia SAI. والفائدة التي لم يتم دفعها خلال المواعيد النهائية المحددة ، بإجمالي 1,6 مليار يورو مستحقة الدفع من قبل دافعي الضرائب. هذه دين مع الدولة ، لن تظل مسؤولية NewCo ITA Airways ويجب إعادتها من قبل Alitalia SAI SpA من خلال توزيع أصول الإدارة الاستثنائية. بصفتها مالكًا لجميع أسهم ITA Airways ، تتعهد MEF أيضًا بتغطية خسائر شركة النقل الجوي التي بلغت في نهاية العام الماضي بالفعل 149 مليون يورو (فقط للفترة من 15 أكتوبر إلى 31 ديسمبر).
اختيار Certares ، مقارنة بخيار بديل لوفتهانزا، يقدم مزايا ، مثل الحفاظ على حصة أكبر من المساهمة من قبل MEF وبالتالي إمكانية التأثير على حوكمة الشركة المستقبلية ، ولكن أيضًا المخاطر ، أولاً وقبل كل شيء ، الاضطرار إلى الاستمرار في سداد المستقبل ، جزئيًا على الأقل خسائر الشركة. وحتى الآن على الأقل ، فإن الحفاظ على دور القطاع العام في إدارة شركة الطيران لم يساعد في الدفاع عن حصصها في السوق التي انخفضت بشكل كبير.
وثيقة تخطيط ميزانية عام 2023
Il وثيقة تخطيط الميزانية لعام 2023على الرغم من عنوانها ، فهي تحتوي في الوقت الحالي فقط على توقعات الاقتصاد الكلي والمالية العامة المستندة إلى الاتجاهات ، أي الخاضعة للتشريعات السارية. في نفس الوقت مثل نادف، تم تعديل توقعات النمو للعام المقبل نزولاً بسبب ارتفاع أسعار الطاقة وارتفاع أسعار الفائدة. ومع ذلك ، وفقا لمرقب، تمت مراجعة وتحسين معظم مؤشرات المالية العامة لأن التضخم يؤدي إلى تحسن في الرصيد الأولي وانخفاض في نسبة الدين / الناتج المحلي الإجمالي.
على الرغم من أن جميع ملفات أهداف PNRR حدث تباطؤ في استخدام الأموال مقارنة بما كان متوقعا في أبريل منذ ذلك الحين DEF: 15 مليار في عام 2022 بدلاً من 29,4.
إن المخاطر مقارنة بهذا السيناريو كلها في الجانب السلبي ، وسيكون الأمر متروكًا للحكومة الجديدة لتحديد أهداف برنامجية تتماشى مع الحاجة المزدوجة لدعم الاقتصاد ، وفي نفس الوقت ، تحقيق خفض تدريجي في نسبة الدين / الناتج المحلي الإجمالي في السنوات القادمة: كان من المتوقع مسار تدريجي للغاية في DEF ، مع العودة إلى مستويات ما قبل الجائحة (حوالي 135 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي) في غضون عقد من الزمن. يتمثل التحدي في التوفيق بين أهداف خطة التعافي والحاجة إلى دعم الاقتصاد في حالة معقدة للغاية بسبب ارتفاع أسعار الطاقة.
