L 'الاتحاد الاوروبي على قدم وساق لبدء مفاوضات di أديزيوني مع 'أوكرانيا بحلول نهاية يونيو، قبلالمجر فيكتور أوربان افترض الرئاسة الدورية لمجلس الاتحاد الأوروبي (اعتبارًا من 1 يوليو). وفي هذا السياق، أكدت المفوضية الأوروبية رسمياً أن كلاً من أوكرانيا ومولدوفا يستوفيان كافة المتطلبات اللازمة للمضي قدماً في عملية الانضمام. والأمر متروك الآن للدول الأعضاء لقيادة المناقشة بشأن الخطوات التالية.
وتزايدت الضغوط لتسريع إجراءات انضمام كييف في الآونة الأخيرة، حيث أكد وزراء من 12 دولة عضو في الاتحاد الأوروبي على الحاجة إلى بدء العملية بحلول نهاية يونيو، قبل تسليم الدليل نصف السنوي لمؤسسة الاتحاد الأوروبي في بودابست. لكن لأنّه مثل هذه العجلة؟ وهذا التوقيت الضيق تمليه في الأساس المخاوف بشأن الكيفية التي قد يتمكن بها فيكتور أوربان من التأثير على مسار الأحداث عندما يكون على رأس الاتحاد. منذ تعنته بشأن العقوبات ضد روسيا خلال الصراع في أوكرانيا، أصبح أوربان - الذي أصبح الآن الحليف الأوروبي الأكثر إخلاصاً لروسيا فلاديمير بوتين - أظهر ميلاً إلى التشكيك في سياسات الاتحاد الأوروبي. ومؤخراً، أشار أيضاً إلى أن أوروبا تستعد لخوض الحرب، الأمر الذي يثير المزيد من التساؤلات حول الكيفية التي قد تتمكن بها قيادته من التأثير على الديناميكيات الإقليمية والعالمية. وفي هذا السياق، يسعى الاتحاد الأوروبي إلى التحرك بسرعة لضمان عدم تباطؤ عملية انضمام أوكرانيا أو تعقيدها بسبب الألعاب السياسية التي يمارسها أوربان.
آمال أوكرانيا
وتكمن آمال أوكرانيا في الشروع في ذلك مفاوضات الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. طلبت أوكرانيا الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي بعد وقت قصير من الغزو الروسي عام 2022، وتبعتها جورجيا ومولدوفا. وفي يونيو/حزيران 2022، قبل المجلس الأوروبي ترشيحهم، مما جعل الدول الثلاث الطامحة الجديدة إلى العضوية. واقترحت مفوضية الاتحاد الأوروبي بدء المفاوضات معهم في حزمة توسيع الاتحاد الأوروبي لعام 2023، والتي وافق عليها زعماء الدول الأعضاء الـ 27 في ديسمبر من نفس العام. والآن، ينتظر الاتحاد الأوروبي بدء المفاوضات رسميًا، لكن هذه الخطوة تعارضت عدة مرات مع المفاوضاتالموقف المعرقل لرئيس الوزراء المجري. حتى انعقاد المجلس الأوروبي في 14 ديسمبر/كانون الأول 2023: غادر أوربان الغرفة وقت التصويت، مما سمح لزعماء الاتحاد الأوروبي الستة والعشرين الآخرين بإعطاء الضوء الأخضر لمفاوضات الانضمام. وفي القمة اللاحقة في مارس/آذار، دعا رؤساء الدول والحكومات وزراء الشؤون الأوروبية السبعة والعشرين إلى "تبني سريع" لمسودة أطر التفاوض و"المضي قدماً بالعمل دون تأخير".
القضايا المفتوحة المتعلقة بانضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي
ولا تقتصر المخاوف على الجبهة السياسية. للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، يتعين على أوكرانيا إكمال سلسلة من الخطوات إصلاحات قضائية, دستوري ed اقتصادي إلى التكيف مع اللوائح الأوروبيةمع إيلاء اهتمام خاص لحماية الأقليات القومية واللغوية، وهي قضية ذات أهمية بالنسبة لأوربان. وقد عمل الاتحاد الأوروبي، بالتعاون مع الرئاسة البلجيكية التي تتولى السلطة حتى نهاية يونيو/حزيران، وأوكرانيا بشكل مكثف مع بودابست لمعالجة المخاوف المتعلقة بالأقليات المجرية في أوكرانيا، بما في ذلك من خلال الرد على قائمة مكونة من 11 نقطة قدمتها المجر. وبالإضافة إلى ذلك، فإن انضمام أوكرانيا يثير المخاوف الاقتصاديةإن انخفاض نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي قد يؤدي إلى زعزعة استقرار الاتحاد، وتحويل بعض المستفيدين الصافيين إلى مساهمين صافيين. ويقدر الخبراء أن عضوية أوكرانيا قد تكلف ما بين 110 و136 مليار يورو في ميزانية الاتحاد الأوروبي لسبع سنوات.
ومن المأمول أن تتمكن حكومة أوربان من حل القضايا المتعلقة بمحادثات انضمام أوكرانيا قبل أن تتولى المجر الرئاسة لمدة ستة أشهر، وبالتالي تجنب الحصار المحتمل لعملية الانضمام للأشهر الستة المقبلة. ولكن قبل المضي قدماً، من الضروري أن تتفق الحكومات السبعة والعشرين على إطار التفاوض الذي اقترحته المفوضية الأوروبية. فقط مع الضوء الأخضر لهذا الإطار سيكون من الممكن بدء المشروع المؤتمر الحكومي الدولي الأولربما في 25 يونيو/حزيران خلال انعقاد مجلس الشؤون العامة المقبل، الذي سيكلف باتخاذ قرار بالإجماع بشأن بدء المحادثات مع الدول المرشحة.
بونينو ضد أوربان: عرقلة الرئاسة الدورية للمجر
في هذا السياق، إيما بونينوواقترح زعيم +أوروبا، في رسالة موجهة إلى رئيس الوزراء جيورجيا ميلوني ووزير الخارجية أنطونيو تاجاني، تأجيل رئاسة المجر. ووفقا لبونينو، فإن مجلس الاتحاد الأوروبي، الذي يتخذ قرارات حاسمة لمستقبل الاتحاد، لا ينبغي أن يرأسه زعيم وصف بلاده بأنها "ديمقراطية غير ليبرالية" ويخضع لإجراءات المراقبة بسبب انتهاكه لسيادة القانون.
وتقترح بونينو أن العديد من قرارات مجلس الاتحاد الأوروبي يجب أن يتم اتخاذها بالإجماع، ولكن هناك استثناء يمكن استغلاله: وهو أن خلافة الدول على رئاسة مجلس الاتحاد يمكن أن تكون تم تعديله بالأغلبية المؤهلة. يقترح تأجيل الرئاسة المجرية حتى يتم حل إجراءات المراقبة المستمرة ضد المجر بنجاح. وهذا، بحسب زعيم +أوروبا، لن يكون عقوبة، بل إجراء دفاع عن النفس من جانب الاتحاد لحماية قيمه الأساسية.
وترى بونينو أيضاً فرصة أخرى: إذا تم تكليفها بالرئاسة بولندا بقلم دونالد تاسكومن شأن ذلك أن يبعث برسالة قوية إلى جميع الأعضاء والدول المرشحة بشأن أهمية احترام سيادة القانون كشرط أساسي للمشاركة في الاتحاد، والاستفادة من السوق الموحدة والتمويل الأوروبي.
تاجاني وردت إيطاليا بتوضيح أن إيطاليا لا يمكنها التدخل في الحكومة المنتخبة شرعيا لدولة عضو أخرى، مشددة على أن حرمان المجر من الرئاسة سيكون بمثابة إجراء غير مقبول. انتهاك قواعد الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك، فقد اعترف بالمخاوف بشأن اختيارات أوربان.
وفي أوروبا المعلقة بين طموحات التكامل والتحديات الجيوسياسية، فإن انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي يجري على حافة مناورات أوربان السياسية، في حين يمر الوقت بلا هوادة نحو الرئاسة المجرية.
