من الصعب ألا أسمع به من قبل فرانسيس فوكوياما ، عالم السياسة الأمريكية من أصل ياباني، مؤلف أحد أكثر الكتب التي نوقشت في نصف القرن الماضي ، نهاية القصة. على الرغم من أن أطروحات هذا الكتاب كانت ، على أقل تقدير ، محفوفة بالمخاطر ، إلا أن فوكوياما لا يزال أحد أكثر علماء العلوم السياسية المعاصرة ثباتًا واستعدادًا.
كان هو نفسه هو الذي صحح أطروحة نهاية القصة وقد أصدر مؤخرًا كتابًا مهمًا للغاية ، على الرغم من أنه أثار حفيظة الناقد الليبرالي لـ "نيويوركر" ، إلا أنه يدرس بانضباط كبير واتساع تاريخي ظاهرة تميّز جميع المجتمعات المعاصرة بشكل عرضي وليس تلك فقط ويشرح ميولها العميقة: هوية. الكتاب هو المطالبة بالكرامة وسياسة الاستياء (ترجمة. الهوية، يوت ، 2019). يكتب فوكوياما في مقدمة الكتاب: "إن المطالبة بالاعتراف بهوية الفرد هو مفهوم أساسي يوحد جزءًا كبيرًا مما يحدث في السياسة العالمية". هل يمكن أن يكون مفتاحًا لبعض الظواهر التي تجلت أثناء الجائحة؟ بالتأكيد تستحق التفكير.
مساهمة فوكوياما ، التي نشرتها فورين أفيرز ، والتي نقترحها أدناه والتي تتعلق بعالم ما بعد الجائحة ، هي واحدة من أكثر التدخلات إثارة وإثارة للاهتمام التي يمكن للمرء أن يقرأها في هذه الأيام المشوشة والعصبية. نقدمها لك كاملة بترجمتها الإيطالية.
قراءة سعيدة!
أزمات كبيرة ، مسؤوليات كبيرة
أزمات في التاريخ
الأزمات الكبرى لها عواقب وخيمة وعادة ما تكون غير متوقعة. حفز الكساد الكبير الانعزالية والقومية والفاشية وتسبب في الحرب العالمية الثانية ، لكنه أدى أيضًا إلى الصفقة الجديدة ، وصعود الولايات المتحدة إلى قوة عظمى عالمية وإنهاء الاستعمار.
أنتجت الهجمات الإرهابية في الحادي عشر من سبتمبر تدخلين عسكريين أمريكيين فاشلين ، وصعود إيران ، وحفزت أشكالًا جديدة من التطرف الإسلامي.
ولدت الأزمة المالية لعام 2008 طفرة في الشعبوية "المناهضة للمؤسسة" التي أوقعت المجتمعات الديمقراطية الليبرالية في أزمة.
سيعيد مؤرخو المستقبل بناء آثار النسب المماثلة ، إن لم تكن أكبر ، لوباء الفيروس التاجي الحالي. التحدي هو اكتشافهم في وقت مبكر.
أسباب الاستجابة الناجحة للأزمة
من الواضح بالفعل سبب استجابة بعض البلدان للأزمة بشكل أفضل من غيرها ، وهناك كل الأسباب للاعتقاد بأن الفروق ستبقى في إدارة ما بعد الجائحة أيضًا. إنها ليست مسألة نظام.
لقد كان أداء بعض الديمقراطيات جيدًا ، لكن البعض الآخر لم يفعل ذلك ، وينطبق الشيء نفسه على الأنظمة الاستبدادية. كانت العوامل المسؤولة عن نجاح الاستجابات للوباء هي تدخل الدولة والثقة الاجتماعية والقيادة.
حققت الدول التي لديها أجهزة دولة مختصة ومستجيبة ، وحكومات موثوق بها ومستمعين ، وقادة فعالين ، نتائج باهرة في الحد من الضرر.
كان أداء البلدان التي تعاني من خلل وظيفي أو مجتمعات مستقطبة أو قيادة ضعيفة أداءً سيئًا ، مما ترك مواطنيها واقتصاداتها مكشوفة وضعيفة.
العواقب الاقتصادية
من وجهة نظر اقتصادية ، فإن الأزمة التي طال أمدها تعني الإفلاس والدمار لقطاعات مثل البيع بالتجزئة والسفر والسياحة. سترتفع مستويات تركيز السوق في الاقتصادات المتقدمة التي شهدت بالفعل زيادة مطردة لعقود من الزمان حيث يدفع الوباء هذا الاتجاه إلى أبعد من ذلك.
لن تتمكن سوى الشركات الكبيرة ذات الأصول الكبيرة من الصمود في وجه العاصفة ، بقيادة عمالقة التكنولوجيا الذين سيكسبون المزيد مع تزايد أهمية التفاعلات الرقمية على جميع المستويات.
العواقب السياسية الداخلية والخارجية
قد تكون العواقب السياسية أكثر إثارة للصدمة. قد يُطلب من السكان القيام بأعمال بطولية للتضحية الجماعية لبعض الوقت ، ولكن ليس إلى الأبد.
إن الوباء المستمر ، إلى جانب الخسائر الهائلة في الوظائف ، والركود المطول ، والديون غير المسبوقة ستخلق حتمًا توترات ستؤدي إلى رد فعل سياسي عميق ، ولكن ضد من لن يكون واضحًا.
سيستمر التوزيع العالمي للقوة في التحول شرقاً ، حيث تعامل شرق آسيا مع الوضع بشكل أفضل من أوروبا والولايات المتحدة.
حتى لو نشأ الوباء في الصين وغطته بكين في البداية وبالتالي ساعدت على انتشاره ، فإن الصين ستستفيد من الأزمة ، على الأقل من الناحية النسبية.
لقد تصادف أن الحكومات الأخرى تصرفت بشكل سيئ في البداية وحاولت بدورها التستر على خطورة الوضع ، ولكن بطريقة أكثر وضوحًا للرأي العام ومع عواقب أكثر فتكًا لمواطنيها.
تمكنت بكين على الأقل من استعادة السيطرة على الوضع ، والعودة إلى التحرك بسرعة وبشكل مستدام للاستعداد للتحدي التالي.
الولايات المتحدة
على النقيض من ذلك ، أخطأت الولايات المتحدة في ردها وشهدت هيبتها تتدهور بشكل كبير. تمتلك البلاد جمهورًا كبيرًا محتملًا وقد استجابت بشكل أفضل من الأزمات الوبائية السابقة ، لكن المجتمع الأمريكي اليوم شديد الاستقطاب وقائده غير كفء.
هذا الوضع منع الدولة من العمل بشكل فعال. لقد أثار الرئيس الانقسام بدلاً من تعزيز الوحدة ، وقام بتسييس توزيع المساعدات ، ودفع المحافظين إلى تحمل مسؤولية اتخاذ القرارات الرئيسية مع تشجيع الاحتجاجات ضدهم ، وهاجم المؤسسات الدولية بدلاً من تحفيزها.
لاهث العالم ، مع استعداد الصين لتسليط الضوء على المواجهة بين البلدين على حساب الولايات المتحدة.
في السنوات القادمة ، يمكن أن يؤدي الوباء إلى التدهور النسبي للولايات المتحدة بالإضافة إلى التآكل المستمر للنظام الدولي الليبرالي ، مما يؤدي إلى عودة ظهور الفاشية في جميع أنحاء العالم.
يمكن أن يؤدي أيضًا إلى عودة الديمقراطية الليبرالية ، وهو نظام أذهل المتشككين بمرونته وتجديده.
عناصر كلتا الرؤيتين ستفرض نفسها في أماكن مختلفة. لسوء الحظ ، ما لم تتغير الاتجاهات الحالية بشكل كبير ، فإن التوقعات العامة قاتمة.
صعود الفاشية؟
نتائج متشائمة
من السهل تخيل النتائج المتشائمة. القومية والانعزالية وكراهية الأجانب والهجمات على النظام العالمي الليبرالي آخذة في الازدياد منذ سنوات. هذا الاتجاه لن يؤدي إلا إلى الوباء.
استغلت حكومتا المجر والفلبين الأزمة لمنح نفسيهما سلطات الطوارئ ، مما أدى إلى عزل هذه البلدان أكثر عن الديمقراطية. وقد اتخذت العديد من الدول الأخرى ، بما في ذلك الصين والسلفادور وأوغندا تدابير مماثلة.
ظهرت عقبات أمام حركة الناس في كل مكان ، حتى في قلب أوروبا. فبدلاً من التعاون البناء من أجل المنفعة المشتركة ، تحولت الدول إلى الداخل ، وتشاجرت مع بعضها البعض ، وجعلت المنافسين كبش فداء سياسي لإخفاقاتهم.
صعود القومية سيزيد من احتمال نشوب صراع دولي. قد يعتبره القادة بمثابة إلهاء سياسي محلي مفيد ، أو قد يغريهم ضعف أو قلق خصومهم ويستغلون الوباء لزعزعة استقرار أهدافهم المفضلة أو إنشاء توازنات جديدة على الأرض.
ومع ذلك ، نظرًا لاستمرار قوة الاستقرار للأسلحة النووية والتحديات المشتركة التي تواجه جميع اللاعبين الرئيسيين ، فإن الاضطرابات الدولية أقل احتمالية من الاضطرابات المحلية.
الدول الفقيرة
وستتضرر بشدة البلدان الفقيرة ذات المدن المكتظة ونُظم الصحة العامة الضعيفة. ليس فقط التباعد الاجتماعي ، ولكن حتى النظافة البسيطة ، مثل غسل اليدين ، أمر صعب للغاية في البلدان التي لا يتوفر فيها للعديد من المواطنين الوصول المنتظم إلى المياه النظيفة.
غالبًا ما جعلت الحكومات الأمور أسوأ بدلاً من تحسينها ، وأحيانًا تعمدت تفاقم التوترات بين المجموعات أو لتقويض التماسك الاجتماعي ، أو بسبب عدم الكفاءة.
فقد زادت الهند ، على سبيل المثال ، من ضعفها بإعلانها إغلاقًا مفاجئًا دون التفكير في العواقب بالنسبة لعشرات الملايين من العمال المهاجرين الذين يتزاحمون في كل مدينة رئيسية.
ذهب الكثيرون إلى منازلهم ، ونشروا المرض في جميع أنحاء البلاد ؛ بمجرد أن غيرت الحكومة موقفها وبدأت في تقييد السفر ، وجدت أعداد كبيرة من العمال أنفسهم محاصرين في المدن دون عمل أو مأوى أو مساعدة.
برميل البارود في نصف الكرة الجنوبي
وكانت عمليات النزوح الناجمة عن تغير المناخ جارية بالفعل في جنوب الكرة الأرضية. سوف يؤدي الوباء إلى تفاقم آثاره ، مما يجعل الأعداد الكبيرة من السكان في البلدان النامية على نحو متزايد إلى حد الكفاف.
وقضت الأزمة على آمال مئات الملايين من الناس في البلدان الفقيرة الذين استفادوا من عقدين من النمو الاقتصادي المستدام. سيزداد السخط الشعبي ، ونحن نعلم أن توقعات المواطنين المحبطين هي في النهاية الوصفة الكلاسيكية للثورة.
سيحاول اليائسون الهجرة ، والقادة الديماغوجيون سوف يستغلون الوضع للاستيلاء على السلطة ، والسياسيون الفاسدون سيغتنمون الفرصة للاستيلاء على كل ما يمكنهم انتزاعه. العديد من الحكومات سوف تتعثر أو تنهار.
يمكن مواجهة موجة جديدة من الهجرة من الجنوب العالمي إلى الشمال بفهم أقل وتواجه مقاومة أكبر ، حيث يمكن اتهام المهاجرين بمصداقية أكبر بأنهم يجلبون المرض والفوضى.
البجعات السوداء الجديدة في الأفق
أخيرًا ، الوصول المفاجئ لما يسمى بـ "البجعات السوداء" هو بحكم التعريف شيء لا يمكن التنبؤ به ، ولكن من المحتمل بشكل متزايد كلما نظرت إلى الوضع في المنظور الصحيح.
لقد عززت الأوبئة الماضية الرؤى المروعة والبدع والأديان الجديدة التي نشأت حول القلق الشديد الناجم عن المواقف الطويلة من المشقة.
في الواقع ، يمكن اعتبار الفاشية واحدة من هذه الطوائف. لقد كانت ، على سبيل المثال ، "طائفة" انبثقت من العنف وزعزعة الاستقرار اللذين ولّدتهما الحرب العالمية الأولى وعواقبها الاقتصادية والأخلاقية.
ازدهرت نظريات المؤامرة في أماكن مثل الشرق الأوسط ، حيث لم يكن للناس العاديين سلطة ولم يكن هناك رأي عام لمواجهتها. اليوم ، انتشروا على نطاق واسع حتى في البلدان الغنية ، ويرجع الفضل في ذلك أيضًا إلى الانهيار المعلوماتي الناجم عن الإنترنت ووسائل التواصل الاجتماعي. يمكن أن توفر المعاناة الطويلة مادة غنية للغوغائيين الشعبويين.
فاشية أم ديمقراطية؟
التعرض الفوري للقدرات
ومع ذلك ، فكما أن الكساد الكبير لم ينتج الفاشية فحسب ، بل أعاد تنشيط الديمقراطية الليبرالية ، كذلك يمكن للوباء أن ينتج بعض النتائج السياسية بخلاف الفاشية أو الاستبداد.
غالبًا ما كانت الصدمة الخارجية واسعة النطاق كافية لإخراج الأنظمة السياسية المتصلبة من جمودها الذاتي وتهيئة الظروف لذلك الإصلاح الهيكلي الذي طال انتظاره. لا بد أن يتكرر هذا النمط من الاستجابة ، على الأقل في بعض الأماكن على الأرض ، حتى مع أزمة الوباء.
تساعد إدارة الوباء على ظهور الاحتراف والكفاءة ؛ يتم الكشف عن مغالطة الغوغائية وعدم الكفاءة على الفور.
يجب أن تخلق هذه الحقيقة في نهاية المطاف تأثير اختيار مفيد ، ومكافأة السياسيين والحكومات الذين يقومون بعمل جيد ومعاقبة أولئك الذين يرتكبون أخطاء.
قضيتا بولسونارو وبوتين
حاول البرازيلي جاير بولسونارو ، الذي دمر المؤسسات الديمقراطية في بلاده باستمرار في السنوات الأخيرة ، شق طريقه خلال الأزمة وهو الآن يغرق كرئيس في كارثة صحية.
حاول فلاديمير بوتين الروسي التقليل من أهمية الوباء في البداية ، ثم قال إن روسيا لديها كل شيء تحت السيطرة ، وسيتعين عليها تغيير موقفها مرة أخرى مع انتشار Covid-19 بسرعة في جميع أنحاء البلاد. كانت شرعية بوتين تضعف حتى قبل الأزمة ، وربما أدى ذلك إلى تسريع العملية.
لقد أدى الوباء في كل مكان إلى وضع المؤسسات القائمة تحت الضغط ، وكشف عن أوجه القصور والضعف فيها. لقد عمقت الأزمة الفجوة بين الأغنياء والفقراء ، سواء من الناس أو من البلدان ، وسوف تتسع أكثر خلال فترة الركود الاقتصادي المطول الذي سيتبع ذلك.
نعود للنظر في تدخل الدولة
ولكن إلى جانب المشاكل ، كشفت الأزمة أيضًا عن قدرة بعض الحكومات على تقديم حلول ، بالاعتماد على الموارد الجماعية في عملية احتواء الوباء والقضاء عليه. لقد أدى الشعور السائد بـ "وحده ، ولكن معًا" إلى تحفيز التضامن الاجتماعي وتطوير مخططات إطفاء اجتماعي أكثر سخاءً.
يشبه إلى حد ما ما حدث في الحرب العالمية الأولى وفي فترة الكساد عندما حفزت المعاناة الاجتماعية الجماعية ولادة الأشكال الأولى من الرفاهية في عشرينيات وثلاثينيات القرن الماضي.
يمكن أن يؤدي هذا الاتجاه إلى إضعاف أيديولوجية السوق الحرة النيوليبرالية المتطرفة التي يروج لها الاقتصاديون في جامعة شيكاغو مثل جاري بيكر وميلتون فريدمان وجورج ستيجلر.
دين Reganism
خلال الثمانينيات ، قدمت مدرسة شيكاغو تبريرًا فكريًا لسياسات الرئيس الأمريكي رونالد ريغان ورئيسة الوزراء البريطانية مارغريت تاتشر ، اللتين نظرتا إلى تدخل الدولة في الاقتصاد باعتباره عقبة أمام النمو الاقتصادي والتقدم البشري.
في ذلك الوقت ، كانت هناك أسباب وجيهة لتقليل العديد من أشكال تدخل الدولة وتنظيمها. لكن الحجج لصالح رائد سياسة عدم التدخل لقد تحجروا في نوع من الدين الليبرالي.
علاوة على ذلك ، تحول النفور من عمل الدولة إلى إيمان حقيقي لجيل من المثقفين المحافظين ، لا سيما في الولايات المتحدة.
بالنظر إلى الحاجة إلى إجراء قوي من جانب الدولة لإبطاء الوباء ، سيكون من الصعب القول ، كما فعل ريغان في خطاب تنصيبه ، أن "الحكومة ليست الحل لمشكلتنا ؛ إنها ليست حلًا لمشكلتنا". الحكومة هي المشكلة ".
المبادرة الخاصة والعمل الخيري مقابل تدخل الدولة
ولا يمكن المجادلة بشكل موثوق بأن القطاع الخاص والعمل الخيري يمكن أن يحل محل الدولة بشكل فعال في حالة الطوارئ الوطنية.
في أبريل ، أعلن جاك دورسي ، الرئيس التنفيذي لشركة Twitter ، أنه سيساهم بمليار دولار لمكافحة Covid-19. عمل كرم غير عادي.
في نفس الشهر ، خصص الكونجرس الأمريكي 2,3 تريليون دولار لدعم الشركات والأشخاص المتضررين من الوباء.
قد تدفئ مناهضة الدولة للدولة المتظاهرين الليبراليين الذين يحاربون الإغلاق ، لكن استطلاعات الرأي تشير إلى أن الغالبية العظمى من الأمريكيين يثقون بخبراء حكوميين لمعالجة الأزمة. قد يؤدي هذا إلى زيادة الدعم الشعبي لتدخلات الدولة لمعالجة المشكلات الاجتماعية المهمة الأخرى أيضًا.
عودة محتملة للتعددية
ويمكن للأزمة في نهاية المطاف أن تحفز على تجديد التعاون الدولي. بينما يلعب القادة الوطنيون لعبة تنس الطاولة ، يعمل العلماء ومسؤولو الصحة العامة في جميع أنحاء العالم على تقوية شبكاتهم.
إذا أدى فشل التعاون الدولي إلى كارثة ونُظر إلى هذا السقوط باعتباره شرًا ، فإن الحقبة التالية يمكن أن تتسم بالتزام متجدد بالعمل متعدد الأطراف لتعزيز المصالح المشتركة.
لا اوهام
اختبار إجهاد صعب
لقد كان الوباء بمثابة اختبار إجهاد سياسي عالمي مفاجئ. البلدان ذات الحكومات القادرة والشرعية تعمل بشكل جيد نسبيًا وقد تسن إصلاحات تجعلها أقوى وأكثر شعبية. هذا الوضع سيسهل عملهم في المستقبل.
إن البلدان ذات القدرات العامة الضعيفة أو القيادة الضعيفة ستكون في ورطة ، وهي تتجه ، كما هي ، نحو الركود ، إن لم يكن الفقر العام وعدم الاستقرار. المشكلة التي لدينا هي أن هذه المجموعة الثانية تفوق بكثير الأولى.
لسوء الحظ ، كان اختبار الإجهاد صعبًا للغاية لدرجة أن القليل منهم تمكنوا من اجتيازه.
لإدارة المراحل الأولية للأزمة بنجاح ، لم تكن البلدان بحاجة إلى الدول القادرة والموارد الكافية فحسب ، بل احتاجت أيضًا إلى إجماع اجتماعي واسع وقادة أكفاء قادرين على استحقاق الثقة.
استجابت كوريا الجنوبية لهذه الحاجة من خلال تفويض إدارة الوباء إلى المهنيين الصحيين. كما استجابت ألمانيا أنجيلا ميركل بشكل جيد. استجابت زعيمة حزب العمال النيوزيلندي جاسيندا أرديرن وأستراليا لرئيس الوزراء المحافظ سكوت موريسون ، اللذان تمت مناقشتهما كثيرًا بسبب مواقفه التصفية حول القضايا البيئية ، بشكل جيد.
لقد فشل عدد أكبر بكثير من الحكومات بطريقة أو بأخرى. وبما أنه سيكون من الصعب أيضًا إدارة بقية الأزمة ، فمن المرجح أن تستمر هذه الاتجاهات الوطنية ، الإيجابية والسلبية ، مما يجعل من الصعب الالتزام بتفاؤل أوسع.
سبب التشاؤم
أحد أسباب التشاؤم هو أن السيناريوهات الإيجابية قد تفترض نوعًا من الخطاب العام العقلاني والالتزام الاجتماعي بهذا الخطاب. ومع ذلك ، فإن الصلة بين التكنوقراطية والسلطات العامة أضعف اليوم مما كانت عليه عندما حكمت النخب. هذه الرابطة ضرورية.
الدمقرطة وتفكيك السلطة هي إحدى نتائج الثورة الرقمية التي عملت على تسوية التسلسلات الهرمية المعرفية إلى جانب العديد من التسلسلات الهرمية الأخرى.
يبدو أن عملية صنع القرار السياسي اليوم لا تسترشد بالعقلانية ، بل بالثرثرة الصاخبة والمواجهة. إنها بالتأكيد ليست البيئة المثالية لفحص ذاتي بناء وجماعي لوجهات نظر المجتمع. قد تستمر بعض السياسات غير العقلانية لفترة أطول من تلك التي تحل المشاكل.
الولايات المتحدة المجهولة
تمثل الولايات المتحدة أكبر متغير. عندما اندلعت الأزمة ، كان من سوء حظ أمريكا أن يكون لديها زعيم غير كفء وأكثر انقسامًا في تاريخها الحديث على رأسها. لم تتغير طريقته في الحكم عندما تعرض لضغوط الأحداث.
بعد أن أمضى كامل فترة ولايته في حالة حرب مع الدولة التي كان يقودها ، لم يكن قادرًا على نشرها بشكل فعال عندما تطلب الوضع ذلك. ورأى أن ثرواته السياسية سوف يخدمها الخصم والحقد أكثر من الوحدة الوطنية. استخدم الأزمة لإثارة الانقسامات الاجتماعية.
يعود سوء إدارة الوباء إلى عدة أسباب ، لكن أهمها سبب فشل زعيم وطني في قيادة الولايات المتحدة خلال الأزمة.
استقطاب الخطاب السياسي
إذا فاز الرئيس بولاية ثانية في تشرين الثاني (نوفمبر) ، فستتضاءل بشكل حاد فرص عودة الديمقراطية أو النظام الدولي الليبرالي.
على أية حال ، ومهما كانت نتيجة الانتخابات ، فمن المرجح أن يستمر الاستقطاب العميق في الولايات المتحدة.
سيكون إجراء انتخابات أثناء الوباء أمرًا صعبًا ، وسيكون هناك ضغط من الخاسرين للطعن في شرعية نتيجة الانتخابات.
حتى لو استولى الديمقراطيون على البيت الأبيض ومجلسي الكونجرس ، فإنهم سيرثون بلدًا على ركبتيه.
سوف يصطدم عمل الحكومة بجبل من الديون ومقاومة شديدة من المعارضة المستاءة.
المؤسسات الوطنية والدولية ستضعف وتتزعزع بعد الكثير من الإهمال ، وسوف يستغرق الأمر سنوات لإعادة بنائها ، إذا كان من الممكن القيام بذلك.
يأخذ معجزة ، إذن؟
بعد أن تجاوزنا المرحلة الأكثر إلحاحًا ومأساوية من الأزمة ، يتجه العالم نحو تباطؤ طويل ومحبط.
في النهاية سيخرج غير متكافئ. في بعض أجزاء العالم أسرع وأفضل من غيرها.
من غير المرجح حدوث ثورة في النظام العالمي. لقد أظهرت الديمقراطية والرأسمالية والولايات المتحدة أنها قادرة على التحول والتكيف عبر التاريخ الذي عرّضها للعديد من التحديات.
لكن سيتعين عليهم سحب أرنب جيد من القبعة للقيام بذلك مرة أخرى.
Da علاقات اجنبية، يوليو - أغسطس 2020
