意大利全国保险公司协会（ANIA）主席乔瓦尼·利韦拉尼在众议院发表讲话，阐述了我国一个日益普遍的现象及其令人担忧的经济和社会影响：人口结构转型。众所周知，意大利已不再生育子女，这使得该国进入了所谓的“人口寒冬”或人口加速老龄化的阶段：65岁以上人口占总人口的24,3%，仅次于日本，位居世界第二。 预计到2050年，这一比例将超过34%。.
出生率下降（每千人6,7个新生儿）实际上将在未来十年内使劳动人口减少约4,4万，老年人与劳动人口的抚养比将从目前的39%上升到2060年的60%以上。这些数据明确且令人担忧，尤其是在考虑到公共财政面临的压力时：养老金、社会福利和医疗福利等老年支出总额。 预计将达到GDP的25%。到 2060 年，长期护理 (LTC) 支出将从 1,7% 增长到 2,4%。
利韦拉尼说：“预期寿命延长、出生率显著下降以及家庭结构发生深刻变化，这些因素共同造成了……” 我们社会和经济结构脆弱性的巨大风险具体而言，该体系主要围绕三个方面构建。”据 Ania 总裁称，第一个方面是财务脆弱性：“就养老金制度而言，我们已经完全进入了缴费型制度时代：未来强制性养老金相对于最后收入的替代率，对于私营企业雇员来说将很快降至 60% 以下，对于个体经营者来说将降至 50% 以下。 单靠养老金可能已不足以应对当前困境。 用于满足退休后的财务需求。
利韦拉尼在议会听证会上继续说道：“老龄化导致护理需求呈指数级增长，尤其因为老年人缺乏自理能力。目前，家庭在长期护理方面的私人支出估计已超过30亿欧元。” 公共卫生设施面临的压力日益增大正如候诊名单所显示的那样，这是导致2024年有5,8万人（前一年为4,5万人）放弃治疗的主要原因之一。此外，社会脆弱性也是一个重要因素：出生率下降削弱了家庭作为主要照护者的传统角色，增加了老年人社会孤立的风险，并给难以维持生计的家庭带来沉重负担，而公共福利体系却难以找到必要的资源。
“各位尊敬的议员，我们面临的挑战如下，”利韦拉尼继续说道，“由于预算限制和严格的公共财政规则，由公共支出资助的福利体系如今已举步维艰，而持续的人口结构变化只会给该体系带来更大的压力。低增长和低收入的宏观经济环境使得结构性改革毫无希望。因此， 必须立即启用所有可用工具 为了应对这一现象，减轻其短期影响，并在中期内制定结构性解决方案：建立一个能够补充和整合公共体系的私人福利体系，使该体系即使在没有增长的情况下也能保持韧性和自给自足，减轻不平等现象，并维护普遍保护，这已成为一项紧迫的任务。
很显然，保险协会主席不可能不表明立场。 保险制度作为必要的支持 为了补充公共援助。“我们可以从多个方面着手：补充养老金、长期护理风险保障、直接提供福利金以及医疗保健系统。”
