至少可以说，关于复苏基金的欧洲峰会开始对意大利不利。 经过一天的争吵，国家元首和政府首脑没有得出任何结论：相反，如果可能的话，他们甚至对达成协议的想法保持距离。 因此，目前还没有人能说出复苏基金的数额是多少，或者治理将如何运作，即批准国家改革计划的机制，从 2021 年起，资金将在分散式。 在一个不成功的夜晚之后，我们再次从德国、法国、荷兰、意大利和西班牙之间的有限会议开始。
恢复基金：治理
- 米歇尔提出的“紧急刹车”
周五晚上，欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔与欧盟现任主席安吉拉·默克尔达成一致，将一项妥协提案带到了谈判桌上。 主要的新颖之处在于引入了所谓的“紧急制动”。 在这种机制下，国家改革计划的批准将由 Ecofin（欧盟财长会议）负责，但如果出现分歧，每个国家都有权将讨论转交给欧洲理事会。 国家元首和政府首脑不会就单一计划进行表决，但讨论仍具有政治影响力，并会减慢程序。 在 PNR 的批准阶段和随后的资金支付阶段都可能激活“刹车”。
遗憾的是，米歇尔的提议因相反的原因被意大利和荷兰拒绝。
- 意大利的立场
总理朱塞佩·孔戴 (Giuseppe Conte) 在工作结束时说，“紧急制动器的假设不是消耗性的”——出于这个原因，我提出了另一项意大利提案，旨在让理事会也参与其中，但尊重委员会的特权，委员会根据共同体的预测负责执行预算。 我们不能就此妥协：这是条约赋予委员会的职能”。
- 荷兰要求的否决权
另一方面，荷兰首相马克吕特不仅要求将国家改革计划的批准完全委托给欧洲理事会，而且还要求一致同意才能开绿灯。 这样一来，每个成员都将对所有其他成员的战略拥有否决权，并可以阻止向与其政治路线不一致的国家提供援助。 允许北欧人实施不受地中海人欢迎的措施的治理结构：就意大利而言，首先是劳工和养老金改革（配额 100 的中断和对旧工资制度的彻底告别，仍然有效1995 年以前支付的捐款）。
- 安理会的冲突
没有人喜欢荷兰的提议（甚至其他三个节俭国家：奥地利、瑞典和丹麦也不喜欢），但默克尔通过避免与意大利和西班牙领导人合作，将这一假设摆在桌面上。 孔蒂和桑切斯与吕特争吵了几个小时：“孔蒂说，他的提议不符合条约，在政治层面上也不可行”。 罗马和马德里已经开始威胁否决权 回扣，也就是说，欧盟预算对北方国家的折扣，对荷兰来说价值约 XNUMX 亿欧元。
恢复基金：财政捐赠
- （自相矛盾的）30% 机制
但这还不是全部：欧洲领导人还对归于复苏基金的财政捐赠以及拨款标准持不同意见。 米歇尔的提案设想为 30 年开始的项目分配最后 2023% 的资源，但前提是前两年 GDP 增长有所下降。 否则，矛盾的是，这笔钱将留在布鲁塞尔。 甚至地中海人也不喜欢这种机制，意大利处于领先地位。
- 意大利战壕
然而，最微妙的战斗（在公众舆论面前意义重大）涉及资源总量。 孔蒂防守 委员会的方法: 750 亿，其中 500 笔赠款和 250 笔贷款。 “这是一个象征性的问题 - 意大利总理说 - 一个我们不能不给出的信号：我不想放弃这个”。 然而，保持最初数字的希望不大。
- 北欧人的要求
芬兰总理在节俭派的支持下，要求将无偿转移支付削减不到一半，而德国和法国则捍卫 500 亿欧元（相当于 默克尔和马克龙提出的计划 甚至在委员会提议之前），但愿意减少贷款。
问题是荷兰并没有放弃任何事情，对于吕特来说，从理论上讲，将谈判推迟到 XNUMX 月不会是一场悲剧。 相反，孔蒂急于在 XNUMX 月之前关闭，以避免夏季剩余时间成为反对派和市场的目标。
