"بینکنگ یونین کے حصول کی طرف ایک قدم آگے، جو ایک مستند اقتصادی اور مالیاتی یونین کا مرکزی عنصر ہونا چاہیے"۔ یہ ماریو ڈریگھی کا پہلا تبصرہ تھا جو یورپی پارلیمنٹ کی طرف سے دو قانون سازی کے متن (تکنیکی طور پر ضوابط کے طور پر بیان کیا گیا ہے) کی بھاری اکثریت سے منظوری کے بعد تھا جو سنگل سپروائزری میکانزم (SSM) کو زندگی بخشے گا۔ ایک نئی باڈی جو یورپی مرکزی بینک کے اندر قائم کی جائے گی اور جسے یورو زون کے مرکزی بینکوں کی نگرانی سونپی جائے گی۔ ای سی بی کی پیشن گوئی کے مطابق یہ تقریباً 130 ہوں گے (یورو زون کے ہر رکن ملک کے لیے کم از کم تین)، جو زیر بحث علاقے کے بینکنگ اثاثوں کے 85% کے مساوی ہیں۔ یورپی پارلیمنٹ کی رائے میں تقریباً بیس اور۔ ان میں دوسروں کو شامل کیا جا سکتا ہے، جو غیر یورو ممالک میں مقیم ہیں، جو رضاکارانہ طور پر شامل ہونے کا ارادہ رکھتے ہیں۔
واحد میکانزم کے ذریعے ECB کی نگرانی قومی بینکنگ نگران حکام کے تعاون سے کی جائے گی، جو کسی بھی صورت میں یورو زون کے 18 ممالک میں موجود تقریباً چھ ہزار کریڈٹ اداروں کی نگرانی کے لیے مکمل طور پر جاری رکھے گی (بشمول لٹویا، جو اگلی یکم جنوری کو شامل ہو جائے گا)۔ تاہم، یورپی مرکزی بینک کسی بھی وقت ان کریڈٹ اداروں میں سے کسی ایک کی براہ راست نگرانی کرنے کا فیصلہ کر سکتا ہے تاکہ کارکردگی کے اعلیٰ ترین معیارات کے اطلاق کو یقینی بنایا جا سکے۔
اس ضابطے کے ساتھ جو سنگل سپروائزری میکانزم کو جنم دے گا، اسمبلی نے ایک اور منظوری بھی دی جو اس نئی باڈی کو سپروائزری کاموں کو منتقل کرتا ہے جو چار سال پہلے جولائی میں اس وقت قائم کی گئی یورپی بینکنگ اتھارٹی سے منسوب کیے گئے تھے، تاخیر سے پھیلنے کے ساتھ، ریاستہائے متحدہ میں پچھلے سال پھٹنے والے "سب پرائم" کے تباہ کن ایک کے بعد مزید بینکنگ بحرانوں کو روکنے کے لیے۔ دونوں دفعات یورپی کونسل کی منظوری اور EU کے آفیشل جرنل میں ان کی اشاعت کے ایک سال بعد لاگو ہوں گی۔ اور پھر غالباً 2014 کے آخر تک۔
"ہم تمام تنظیمی ضروریات کو پورا کرنے کی پوری کوشش کریں گے تاکہ نئے ضوابط کے نافذ ہونے کے ایک سال بعد وقت پر اپنے نگران فرائض کو سنبھال سکیں۔ اور ہم بینکنگ سیکٹر میں اعتماد بحال کرنے میں مدد کے لیے قومی حکام کے ساتھ تعاون کرنے کے قابل ہونے کے منتظر ہیں،" Draghi نے کہا۔
جب کہ یورپی یونین کی اسمبلی نے اسٹراسبرگ میں نئے قوانین کے حق میں ووٹ دیا، یورپی پارلیمنٹ کے صدر مارٹن شولز اور ان کے ای سی بی کے ہم منصب ماریو ڈریگھی نے ایک باضابطہ مشترکہ اعلامیہ پر دستخط کیے جس کے تحت دونوں اداروں کے معاہدے کی حمایت کے لیے مشترکہ عزم کو واضح کیا گیا، پہلے سے ہی کافی حد تک اگرچہ باضابطہ طور پر نتیجہ اخذ نہیں کیا گیا ہے، جو ان کاموں کی تفصیل سے وضاحت کرتا ہے جو ECB نوزائیدہ سپروائزری میکانزم اور "جمہوری کنٹرول" کے استحقاق کو سونپے گا جنہیں یورپی پارلیمنٹ، مکمل طور پر منظور شدہ دو ضابطوں کے ساتھ، پہلے سے ہی منسوب کر چکی ہے اور اس کی اجازت دے گی۔ نئے بینکنگ نگرانی کے نظام میں ایک بہت مضبوط وزن ہے.
"بین الاقوامی معاہدہ - ریاستوں، دیگر چیزوں کے علاوہ، مشترکہ Schulz-Draghi بیان - ECB کو سونپے گئے نگران کاموں پر مضبوط پارلیمانی کنٹرول قائم کرے گا۔ وہ کنٹرول جس کا اظہار بینک آف فرینکفرٹ اور یورپی پارلیمنٹ کے مجاز کمیشن کے درمیان تبادلۂ خیال کے ذریعے کیا جائے گا، اسی کمیشن کے بیورو کے ساتھ ECB کے مستند پیش کاروں کی خفیہ ملاقاتیں، معلومات تک رسائی کا امکان، بشمول منٹس۔ بورڈ، سپروائزری میکانزم کا انعقاد"۔
سنگل سپروائزری میکانزم کے فریم ورک کے اندر، ایک نگران کمیٹی جلد از جلد قائم کی جائے گی (اس لحاظ سے شلز اور ڈریگی کی مشترکہ کمٹمنٹ ہے) جس کو نگران کاموں کی منصوبہ بندی اور ان پر عمل درآمد کی ذمہ داری سونپی جائے گی۔ ECB، تیاری کے کام کو تیار کرنے اور ان فیصلوں کی تجویز پیش کرنے کے لیے جو اس کے بعد بینک کے بورڈ آف گورنرز کے ذریعے اختیار کیے جائیں گے۔
اس کمیٹی میں ایک ایسا صدر شامل ہوگا جسے یورپی پارلیمنٹ نے غیر قابل تجدید پانچ سالہ مدت کے لیے مقرر کیا ہے، ایک نائب صدر جو ECB کے بورڈ کے اراکین میں سے منتخب کیا جائے گا (دونوں اسٹراسبرگ پارلیمنٹ کی منظوری سے مشروط ہوں گے، جس میں اسے ہٹانے کی درخواست کرنے کا اختیار، خود یورپی مرکزی بینک کے چار دیگر نمائندے، ہر رکن ریاست سے ایک رکن جو متعلقہ قومی بینکنگ حکام کی نمائندگی کرتا ہے۔
