یہ ایک پرجوش، بہت پرجوش پروگرام ہے، جو 81 صفحات پر مشتمل ہے جسے Matteo Renzi نے کل سہ پہر اسٹراسبرگ میں یورپی پارلیمنٹ کو پہنچایا، EU کونسل کے اطالوی سمسٹر آف پریذیڈنسی کو پیش کرنے کے لیے چیمبر میں داخل ہونے سے پہلے۔ ایک ایسا پروگرام جس میں بہت سی (بہت زیادہ؟) ترجیحات کی فہرست دی گئی ہے جو ایک کلیدی باڈی – یورپی یونین کی کونسل کی صدارت کے ان چھ ماہ کے دوران یورپ میں اٹلی کی کارروائی کو متاثر کرے گی – درحقیقت – پیچیدہ ادارہ جاتی ڈھانچے کی جو 28 رکن ممالک اور 500 ملین شہری۔ ایک واحد ادارہ جس میں تاہم دس مختلف "تشکیلیں" شامل ہیں (ایک قومی حکومت میں زیادہ سے زیادہ وزارتوں کے مساوی) جن میں سے ہر ایک کی قیادت رکن ریاست کے متعلقہ وزیر کرتا ہے جس کو چھ ماہ کی صدارت سونپی جاتی ہے۔ صدارت، جو چند سال پہلے طے شدہ شیڈول کے مطابق، EU کے 28 رکن ممالک میں سے ہر ایک کو آتی ہے۔
اس تناظر میں، کل رینزی نے ایک جدت متعارف کرائی۔ ان مقاصد کو درج کرنے کے بجائے جو اٹلی ان چھ ماہ کی صدارت میں حاصل کرنے کا ارادہ رکھتا ہے (جو ابتدائی طور پر یورپی پارلیمنٹ کو بھیجی گئی دستاویز میں موجود ہیں)، اس نے اپنے آپ کو تلفظ کرنے کا موقع فراہم کرنے کو ترجیح دی، جیسا کہ اس کی عادت ہے۔ ایک وسیع تر گفتگو، دلکش تصاویر اور مہذب حوالوں سے بھری ہوئی ہے۔ ایک تقریر، بار بار MEPs کی تالیوں سے روکا گیا، جس میں قومی اور کمیونٹی رہنماؤں پر زور دیا گیا کہ وہ اس رکاوٹ پر اپنا دل پھینک دیں اور اس طرح "یورپ کی روح" کو بحال کریں۔ بالآخر، اس یقین کی تصدیق کے لیے ایک تقریر کہ، یورپی یونین (اور اس وجہ سے رکن ممالک) نے جو قوانین خود دیے ہیں، ان کا احترام کرتے ہوئے، اکیلے مالی سختی معاشی ترقی یا ملازمتوں کا باعث نہیں بنتی۔
اور یہ، بلاشبہ، اطالوی صدارت کے کام کے پروگرام کا سمسٹر جو ابھی شروع ہوا ہے، کا لیٹ موٹیف ہے، جیسا کہ ہمارے وزیر اعظم کی طرف سے یورپی پارلیمنٹ کو بھیجی گئی دستاویز کو پڑھنے سے اندازہ لگایا جا سکتا ہے۔ ایک دستاویز جو اثبات کے ساتھ کھلتی ہے جس کے مطابق ابھی شروع ہونے والے سمسٹر میں "EU بہت سے شعبوں میں اہم پیشرفت کی بنیاد رکھ سکتا ہے"۔ کیسے؟ آج کے اہم چیلنجز سے نمٹنا۔ جو کہ "معاشی اور مالیاتی بحران سے بحالی، روزگار میں اضافہ، بنیادی حقوق کی مضبوطی، تیزی سے بدلتی ہوئی دنیا کے ساتھ یورپی شہریوں کے لیے تعاون" ہیں۔ جوہر میں، اطالوی صدارت اس طرح "یورپی منصوبے کو نئی تحریک دینے" کا ارادہ رکھتی ہے۔
خاص طور پر، اطالوی صدارت، دستاویز یقین دلاتی ہے، "ذہین اور جامع ترقی کے لیے یورپ 2020 کی حکمت عملی کو زندہ کرنے کے لیے ہر ممکن کوشش کرے گی"۔ قومی اور یورپی سطح پر اصلاحات پر توجہ مرکوز کرنا (کمیونٹی ترغیبات کے ساتھ) اور جدت طرازی پر، یعنی اقتصادی بحالی کو فروغ دینے کے اہم ٹولز پر۔ اور، اس سلسلے میں، اطالوی صدارت کا کہنا ہے کہ اسٹریٹجک فیصلوں کے معاملات میں "ریاستوں کے درمیان ہم آہنگی اب کافی نہیں ہے"؛ اس کے بجائے ہمیں "مشترکہ اور قابل پیمائش نتائج حاصل کرنے کے قابل مشترکہ کارروائی کے لیے فیصلہ سازی کے زیادہ موثر آلات" کی ضرورت ہے۔
اور اس طرح - یہ سمجھا جا رہا ہے کہ شہریوں میں وسیع پیمانے پر "ایک خاص مایوسی" کے باوجود، واحد کرنسی ایک ناگزیر بنیاد بنی ہوئی ہے اور یہ کہ اطالوی صدارت "معاشی اور مالیاتی اتحاد کو گہرا اور مضبوط کرنے کے لیے اپنا کام جاری رکھے گی" - تاکہ جواب مل سکے۔ دستاویز میں کہا گیا ہے کہ بحران سے نمٹنے کے لیے یورپی یونین واقعی موثر ہے، صنعتی مسابقت کو بہتر بنانے اور اسی کے ساتھ ملازمت کے مواقع کو بڑھانے کے لیے یہ بہت اہم ہوگا۔
پہلے محاذ پر، اطالوی صدارت "ایک فریم ورک کا خاکہ تیار کرنے میں تعاون کرے گی جس میں مسابقت کو متاثر کرنے والی تمام پالیسیوں میں 'صنعتی نشاۃ ثانیہ' کو منظم طریقے سے شامل کیا جائے"؛ سب سے بڑھ کر تحقیق اور جدت پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے، "پائیدار ترقی کے ستون اور یورپی صنعت کی مسابقت کے لیے اہم عوامل۔
دوسری طرف، "وہ اپنی کوششوں کو نقل و حرکت، سماجی مکالمے، نئی ملازمتوں کی تخلیق، مزدور منڈیوں کی ساختی اصلاحات، انسانی سرمائے میں سرمایہ کاری پر مرکوز کرے گا"؛ خاص طور پر "نوجوانوں کی بے روزگاری سے نمٹنے کے لیے جاری اقدامات کے مکمل نفاذ پر"۔
صنعتی پالیسی، توانائی کی لاگت اور موسمیاتی تبدیلی کے خلاف جنگ میں ہم آہنگی کے مقصد کے ساتھ، اطالوی صدارت "ذرائع اور راستوں کے وسیع تنوع کو فروغ دے گی، اور ساتھ ہی توانائی کی فراہمی کی حفاظت پر توجہ مرکوز کرنے والی ایک خارجی پالیسی کو بھی فروغ دے گا" اور وہ توقع کرتا ہے کہ " اگلے اکتوبر میں طے شدہ یورپی کونسل میں نئے موسمیاتی توانائی کے فریم ورک پر ایک معاہدے تک پہنچیں (سربراہان مملکت یا حکومت کا سربراہی اجلاس)۔
اطالوی ایوان صدر عوامی انتظامیہ میں بھی ڈیجیٹل انفراسٹرکچر کو بڑھا کر، طویل مدتی منصوبوں کو فروغ دے کر اور ڈیجیٹل مہارتوں میں سرمایہ کاری کرکے "الیکٹرانک کمیونیکیشنز اور آن لائن خدمات کے لیے ایک حقیقی سنگل مارکیٹ کی طرف پیش رفت کو تحریک دینے کا ارادہ رکھتا ہے"۔ اور "Horizon 2020 کے ذریعے جدت کے لیے زیادہ موثر فنانسنگ فریم ورک حاصل کرنے کے لیے کام کریں، جس میں ابھی شروع ہونے والے سات سالہ پروگرامنگ کی مدت میں 80 بلین استعمال کیے جائیں گے، یورپی اسٹرکچرل فنڈز، فنانسنگ فنڈز اور یورپی کی جانب سے پیش کردہ مواقع۔ سرمایہ کاری کے لیے بینک"۔
آخر میں، ہمارے ملک کو بجا طور پر دیکھتے ہوئے جس کی جنوبی سرحدوں پر یورپی شراکت داروں کی کافی بے حسی کے تناظر میں بہت بڑے سانحات رونما ہو رہے ہیں، اطالوی صدارت اپنے آپ کو "بنیادی سرحدوں کے مکمل احترام میں بیرونی سرحدوں کے مربوط انتظام کو بہتر اور مضبوط بنانے کا مقصد طے کرتی ہے۔ حقوق"۔ یہ نئے قوانین کو منظور کرنے اور سیاسی پناہ کے نئے معاہدوں کے لیے کام کرنے کا بھی ارادہ رکھتا ہے۔ اور سب سے بڑھ کر یورپی سطح پر حقیقی یکجہتی کو فروغ دینے کے لیے اپنی کوششیں جاری رکھیں۔ آخر میں، انہوں نے اس بات کا اعادہ کیا کہ اطالوی صدارت کے لیے یورپی ایجنڈے کے ساتھ مشترکہ یورپی مائیگریشن پالیسی کی ترقی "ایک ترجیح بنی ہوئی ہے"۔
