بدھ 29 مئی کو، EU کی کونسل آف اکانومی اینڈ فنانس منسٹرز Ecofin، - آخری لمحات کے ناممکن حیرتوں کو چھوڑ کر - ضرورت سے زیادہ خسارے کے لیے خلاف ورزی کے طریقہ کار کو بند کرنے کے لیے گرین لائٹ دے گا۔ لہٰذا ہمارا ملک اکتوبر 2009 میں یورپی کمیشن کی طرف سے نافذ کردہ "خصوصی نگرانی" کے نظام سے ابھرے گا کیونکہ عوامی خسارہ مجموعی گھریلو پیداوار کے 5,3 فیصد تک پہنچ گیا تھا، جو کہ معاہدے کے ذریعے مقرر کردہ 3 فیصد کی حد سے بہت زیادہ ہے۔ یورپی استحکام اور ترقی
خلاف ورزی کے طریقہ کار کی بندش کچھ مہینوں سے پہلے ہی ہوا میں تھی۔ فروری میں، درحقیقت، یورپی کمشنر برائے اقتصادی اور مالیاتی امور اولی ریہن نے اندازہ لگایا تھا کہ "بہت ممکن ہے" جون سے پہلے کچھ رکن ممالک بشمول اٹلی، نگرانی کے نظام سے باہر آجائیں گے۔ لیکن کل، غیر رسمی طور پر، دستاویز کا مسودہ برسلز میں کمیشن کے دفاتر سے باہر آیا اور اسے منظوری کے لیے ایکوفین کو پیش کیا جائے گا۔
یہ مسودہ نوٹ کرتا ہے کہ، برلسکونی اور مونٹی حکومتوں کی جانب سے نافذ کیے گئے سخت مالیاتی اقدامات کے بعد، اطالوی خسارہ استحکام اور ترقی کے معاہدے کی طرف سے عائد کردہ حد کے اندر واپس آ گیا ہے۔ کمیشن کے تازہ ترین جائزوں کے مطابق، یہ تناسب پچھلے سال فلیٹ 3% تک کم ہو گیا تھا اور 2,9 کے آخر میں 2013% تک پہنچ جائے گا۔
تاہم، یقیناً اس کا مطلب یہ نہیں ہے کہ ہم بے قابو اخراجات کا موسم کھول سکتے ہیں۔ درحقیقت، یہ معاہدہ قائم کرتا ہے کہ، خلاف ورزی کے طریقہ کار کو بند کرنے کے ساتھ، کمیشن ہمارے ملک کے لیے مخصوص سفارشات کو بھی بتائے گا۔ اقتصادی، بجٹ اور روزگار کی صورت حال کے ساتھ ساتھ پیش کردہ اصلاحات اور استحکام کے پروگراموں کے تفصیلی جائزے کے نتیجے میں سفارشات۔ اگر یہ ضروری سمجھتا ہے، تو کمیشن اگلے 12 مہینوں میں مزید ساختی، بجٹی اور نمو بڑھانے والے اقدامات کی بھی سفارش کر سکتا ہے۔
برسلز میں جو کچھ سیکھا گیا اس سے، اٹلی کو دی گئی سفارشات میں کچھ اہم نکات پر تشویش ہوگی جو کسی بھی طرح سے نئے نہیں ہیں۔ کمیشن سب سے پہلے بجٹ کے استحکام کی کارروائی کو جاری رکھنے کے لیے کہے گا۔ اور عوامی انتظامیہ کو مزید موثر بنانے کے لیے بھی۔ بینکاری نظام کی تاثیر اور پیداواری صلاحیت کو بہتر بنانے کے لیے؛ قومی سطح کی بجائے کمپنی کی سطح پر سودے بازی پر زیادہ توجہ دے کر لیبر مارکیٹ کی لچک کو بڑھانا؛ کارکنوں کی تربیتی پالیسیوں کو زیادہ توجہ دینے والا اور لیبر مارکیٹ کی حقیقی ضروریات کے قریب تر بنانا؛ لیبر اور کاروبار پر ٹیکس کے بوجھ کو کم کرنے کے لیے؛ خدمات کی مارکیٹ کو مقابلے کے لیے مزید کھولنے کے لیے۔
کمیشن کی طرف سے درخواست کردہ وعدوں کے متوازی طور پر، طریقہ کار سے باہر نکلنے کے بعد تین سال تک، اٹلی بھی استحکام اور ترقی کے معاہدے کے ذریعے قائم کردہ اصول کا فائدہ اٹھا سکے گا، جس کے مطابق، اس میں کسی بھی ملک کی طرح شرط، یہ قرض/جی ڈی پی کے تناسب کو کم از کم 5% فی سال کم کرنے کی ذمہ داری سے مستثنیٰ ہو گا جو 60% کی حد سے زیادہ ہے۔ یہ ضابطہ ہمارے جیسے ملک کے لیے خاص طور پر مفید ہے، جس میں عوامی قرضہ جی ڈی پی کے 130% تک پہنچنے والا ہے۔
ضرورت سے زیادہ خسارے کے طریقہ کار سے آسنن باہر نکلنے کی پیشین گوئی کو Palazzo Chigi کے کمروں میں "اطمینان" کے ساتھ خوش آمدید کہا گیا۔ جہاں، افواہوں کے مطابق، کسی نے تبصرہ کیا ہوگا: "آخر کار ملک کے لیے اچھی خبر"۔ مزید تفصیلی تشخیص کے لیے، تاہم، توقع کی جاتی ہے کہ Ecofin کونسل اس فیصلے کو باقاعدہ بنائے گی۔ دریں اثنا، اقتصادی ترقی کے وزیر فلاویو زانواتو نے ایک انٹرویو میں کہا: "اب جب کہ خلاف ورزی کا عمل ختم ہو چکا ہے، ہمارے پاس تدبیر کے لیے تھوڑی اور گنجائش ہونی چاہیے"۔
اعداد و شمار میں، تدبیر کے لیے اس کمرے کا مطلب پیداواری عوامی سرمایہ کاری پر اخراجات میں سالانہ 7-10 بلین کا اضافہ ہونا چاہیے، جسے خسارے کے حساب سے نکالا جا سکتا ہے۔ تاہم، یہ فنڈز موجودہ اخراجات کو پورا کرنے کے لیے استعمال نہیں کیے جا سکتے۔
دریں اثنا، برسلز نے نشاندہی کی کہ ضرورت سے زیادہ خسارے کے طریقہ کار کو منسوخ کرنا "مارکیٹوں کے لیے ایک واضح اشارہ ہے کہ کسی ملک کے عوامی مالیات ٹھوس اور پائیدار ہیں"، اور اس کا اثر عوام پر قرضوں پر سود میں مزید کمی کے حق میں ہوگا۔
اور برسلز میں ایک بار پھر حمایت کرنے والوں کا دائرہ بڑھ رہا ہے - اس حقیقت پر غور کرتے ہوئے کہ بحران کے ان برسوں میں 4 میں سے صرف 27 یورپی یونین کے رکن ممالک ضرورت سے زیادہ خسارے کے طریقہ کار سے بچنے میں کامیاب ہوئے ہیں (جس میں بلغاریہ، جرمنی اور جرمنی کو شامل کرنا ضروری ہے۔ مالٹا، جو گزشتہ سال واپس لے گیا) – کہ استحکام اور ترقی کے معاہدے کی طرف سے عائد کردہ رکاوٹوں نے کساد بازاری کو بڑھایا ہے، اور اس لیے ترقی کی حوصلہ افزائی کے لیے اسے نرم کیا جانا چاہیے۔
