"آئٹم 18 یہ ایک جھنڈا نہیں ہونا چاہیے، ایک ایسی علامت جس کے گرد طاقت کا کھیل یا تو یونینوں یا کنفنڈسٹریا یا حکومت کے ذریعے کھیلا جاتا ہے۔" Tiziano Treu، لیبر مارکیٹ اصلاحات کے والد جس نے داخلے کی لچک کو کھول دیا ہے اس طرح بہت ساری ملازمتوں کی تخلیق کے حق میں ہے، یہاں تک کہ اگر وقت گزرنے کے ساتھ، مبالغہ آرائی اور تحریفات ظاہر ہوئے ہیں جس کی وجہ سے بے یقینی کی زیادتی ہوئی ہے اور حد سے زیادہ ضمانت یافتہ اور ان لوگوں کے درمیان لیبر مارکیٹ کی تقسیم جن کے کوئی حقوق نہیں ہیں اور نہ ہی کوئی امکانات ہیں۔، اس وقت کیے گئے انتخاب پر بالکل بھی پشیمان نہیں ہے: "مسئلہ یہ ہے کہ یہ اصلاحات جھٹکا جذب کرنے والوں کی اصلاح کے ساتھ مکمل نہیں ہوئی تھی جس کی تجویز بھی پیش کی گئی تھی ، لیکن یہ کہ کنفنڈسٹریا سے لے کر یونینوں تک قدامت پسند قوتوں کا اتحاد۔ بائیں بازو کی افواج کے ایک حصے کے لیے، لانچ کو روک دیا۔ اور آج یہ مسئلہ ایک بار پھر پیدا ہوا ہے اور ہمیں اس کا مقابلہ عقلی طور پر اور بدتمیزی کے بغیر کرنا چاہیے۔
ٹریو، ڈیموکریٹک پارٹی کے سینیٹرکو اچھی طرح معلوم ہے کہ اس کی پارٹی کے اندر بھی لیبر مارکیٹ کے طریقہ کار میں ترمیم کرنے اور خاص طور پر آرٹیکل 18 کو متاثر کرنے میں سخت الجھنیں پائی جاتی ہیں جو کہ کارکنوں کو ضمانت کے اختیارات سے منسوب کیا جاتا ہے، جو حقیقت میں اس کے پاس نہیں ہے۔ اس مضمون نے موجودہ بحران کے بعد ملازمتوں میں تیزی سے سکڑاؤ کو نہیں روکا ہے اور سب سے بڑھ کر اس نے لیبر مارکیٹ کو دو بہت دور دراز حصوں میں تقسیم کرنے میں بہت اہم کردار ادا کیا ہے۔ مزید برآں، اس کا وجود اور بہت لمبے قانونی تنازعات جن کی وجہ سے یہ جنم لیتا ہے وہ ایک وجہ ہے جو صنعتی اور مالیاتی سرمایہ کاروں کی بین الاقوامی منڈیوں میں اٹلی کی ساکھ کو کم کرتی ہے۔ مختصراً، آرٹیکل 18 کا جائزہ لینا اچھا ہو گا کہ یہ واقعی کیا ہے، یہ سوچے بغیر کہ یہ "تہذیب کی حقیقت" ہے یا کاروبار کی ترقی کے لیے ایک فیصلہ کن رکاوٹ ہے۔
"مجھے یقین ہے - ٹریو کہتے ہیں - کہ ایک عملی طریقے سے ہم شروع کر سکتے ہیں۔ معاشی وجوہات کی بنا پر برطرفی اور تادیبی وجوہات کی بنا پر برطرفی کے درمیان فرق کریں اور آرٹیکل 18 کا اطلاق صرف مؤخر الذکر پر کریں، شاید جج کو یہ فیصلہ کرنے کا حق چھوڑتا ہے کہ آیا بحالی کا اطلاق کرنا یا معاوضے کی درخواست کرنا مناسب ہے۔ جہاں تک قانونی چارہ جوئی کے دائرہ کار کو مختصر کرنے کا تعلق ہے جو کہ فی الحال کسی حتمی سزا پر پہنچنے میں 7-8 سال تک رہ سکتے ہیں، کوئی بھی ایک تنگ حد مقرر کرکے فیصلہ کن طور پر کام کرسکتا ہے، اس کے علاوہ، ہم سے یورپ نے پوچھا ہے جو ہم سے پوچھنا شروع کر رہا ہے۔ انصاف میں تاخیر کے نقصانات کے لیے۔ باہمی طور پر، لیکن بہت مفید طریقے سے، تمام سماجی تحفظ کے مقدمات کو کمرہ عدالت سے ہٹا کر ثالثی بورڈ کے پاس چھوڑا جا سکتا ہے، اس طرح ججوں کے کام میں رکاوٹ سے بچا جا سکتا ہے۔"
"ایسا نہیں ہے کہ اٹلی میں کام کی لچک کا فقدان ہے، صرف یہ کہ یہ ایک مسخ شدہ طریقے سے حاصل کیا جاتا ہے اور سب سے بڑھ کر یہ بین الاقوامی سرمایہ کاروں کے لیے قابل فہم نہیں ہے۔ اس لیے لیبر مارکیٹ میں اصلاحات مونٹی حکومت کی سرگرمی کا ایک بنیادی عنصر ہے جس کا مقصد ایک طرف ہمارے ملک میں آپریٹرز کا اعتماد بحال کرنا ہے اور دوسری طرف نوجوانوں کے لیے نئی جگہیں اور روزگار کے نئے مواقع کھولنا ہے جو آج کل وہ اکثر اتنے پسماندہ اور اتنے مایوس ہوتے ہیں کہ وہ بغیر پڑھائی اور بغیر کام کیے گھر پر رہتے ہیں۔"
اس سمت میں - Treu کا کہنا ہے کہ - اپرنٹس شپ معاہدے کی توسیع، بھی اچھا استعمال کرتے ہوئے نئے فنڈز جو یورپ دستیاب کرنے والا ہے۔بہت سے نوجوانوں کو جاب مارکیٹ میں لانے میں بنیادی کردار ادا کر سکتا ہے۔ پھر، وہاں ہے جھٹکا جذب کرنے والا مسئلہ، جہاں ہمیں بتدریج قابو پانے کی ضرورت ہے۔ بے کار فنڈ، خاص طور پر غیر معمولی، یا تحقیر کے ذریعے، پہنچنا، جیسا کہ انہوں نے جرمنی میں کیا۔ ایک ایسے نظام کے لیے جو کارکن کی تربیت اور دوبارہ ملازمت کے لیے فعال تلاش دونوں کو فروغ دینے کے قابل ہو۔ یہ کوئی چھوٹا مسئلہ نہیں ہے لیکن یورپی فنڈز کی مدد سے اور مختلف وزارتوں اور بلدیاتی اداروں کی مختلف ذمہ داریوں کو ایک نظام میں ڈالنے سے بے روزگاروں کے لیے زیادہ منصفانہ اور زیادہ موثر سپورٹ سسٹم قائم کرنا ممکن ہے۔
سماجی شراکت داروں کے ساتھ دوسری ملاقات میں وزیر فورنیرو نے زبردستی یہ ضرورت پیش کی ہے کہ مشاورت کے جلد کسی نتیجے پر پہنچے اور کسی بھی صورت میں تمام نکات پر مکمل اتفاق نہ ہونے کی صورت میں حکومت اپنی ذمہ داریاں سنبھال کر فیصلہ کرے گی۔ بہر حال، اطالوی نظام کو سب سے بڑھ کر لوگوں کے رویے میں اور ان کارپوریشنوں کے طرز عمل میں بھی ترمیم کی جانی چاہیے جو کبھی کبھی ساتھیوں کے حقیقی مفادات سے زیادہ ان کی بیوروکریسی کی نمائندگی کرتی ہیں۔ اس لحاظ سے، ایجادات، بشمول معاہدہ کی اختراع، جو کسی حد تک بے ترتیب انداز میں ہو رہی ہے اور ہزار بیکار تنازعات کے درمیان، جیسا کہ Fiat کا معاملہ تھا، سرمایہ کاری کی ترقی کو تحریک دینے میں ایک طاقتور عنصر ثابت ہو رہا ہے، جیسا کہ ہوا تھا۔ ٹیورن میں جہاں میرافیوری میں نئی سرمایہ کاری شروع ہونے والی ہے۔
