سرعت کاری، بیوروکریٹائزیشن، پروگرامنگ۔ یہ ماحولیاتی اور توانائی کی منتقلی کے عمل کے تین کلیدی الفاظ ہیں جو عالمی معیشتوں میں انقلاب برپا کریں گے۔ اٹلی مہتواکانکشی یورپی مقاصد کے حصول کے لیے اپنا حصہ ڈالنا چاہتا ہے: 55 تک CO2 کے اخراج میں 2030 فیصد کمی اور 2050 تک کاربن غیر جانبداری۔ ایسا کرنے کے لیے، ہمارے ملک نے دو ہتھیاروں پر توجہ مرکوز کرنے کا فیصلہ کیا ہے: روبرٹو سنگولانی کی قیادت میں وزارت ماحولیاتی منتقلی اور ریکوری پلان کے فنڈز، جو اب EU گرین لائٹ کے بہت قریب ہیں۔
یہ ایک انقلاب ہوسکتا ہے یا فلاپ ثابت ہوسکتا ہے۔ تو آئیے دیکھتے ہیں کہ کیا تبدیلی آئی ہے اور ڈریگی حکومت کی حکمت عملی اپنے وعدوں کو پورا کرنے اور توانائی کی دنیا کو سبز موڑ دینے کے کیا امکانات رکھتی ہے۔
ماحولیاتی تبدیلی کی وزارت
ماحولیاتی منتقلی کی وزارت (مائٹ) وزارت ماحولیات کی جگہ لے لیتی ہے اور ایک جگہ پر ان کلیدی صلاحیتوں کو مرکزیت دیتی ہے جو پہلے اقتصادی ترقی کی وزارت کے پاس تھیں: Gse کی طرف شیئر ہولڈر کے حقوق کے استعمال سے لے کر بجلی کے ضوابط کی منظوری تک قدرتی گیس کی منڈی، قابل تجدید ذرائع سے بجلی کے لیے ترغیبی معیار سے گزرتی ہے اور توانائی کے شعبوں میں مسابقت اور عوامی افادیت کی خدمات کے ضابطے سے متعلق صلاحیتوں کی مشق۔ نئی حکمت عملی کے مطابق، 17 جون 2021 کو، وزراء کی کونسل نے ایک حکم نامے کی منظوری دی گئی۔ جس نے قومی بحالی اور لچک کے منصوبے میں تجویز کردہ کاموں پر عمل درآمد کو تیز کرنے اور طریقہ کار کو ہموار کرنے کے لیے ماحولیاتی منتقلی کی وزارت کے اختیارات کو مضبوط کیا۔
یہ انتظام 218 گریجویٹس اور 200 تکنیکی ماہرین کی خدمات حاصل کرنے کے لیے فراہم کرتا ہے، بلکہ Pnrr کے لیے ایک شعبہ کا قیام بھی ہے۔ یہ ایک ایسا ڈھانچہ ہے جس کے اختیار میں دو جنرل ڈائریکٹوریٹ ہیں جنہیں ریکوری پلان پر مرحلہ وار عمل درآمد کرنا ہوگا اور یورپی فنڈز کے استعمال کے طریقہ کار کی رپورٹ دینا ہوگی۔ متن میں کہا گیا ہے کہ وزارت کو "Pnrr کے نفاذ سے متعلق تکنیکی اور سائنسی سرگرمیوں کی کارکردگی" کے لیے Enea اور Ispra کے تکنیکی ماہرین سے "مدد حاصل کرنے" کا امکان بھی ہوگا۔ آخر میں، وزارت کے پاس یہ جانچنے کا کام ہوگا کہ دستیاب فنڈز تمام خرچ ہوئے ہیں اور اچھی طرح سے، یورپی یونین میں قائم کردہ قوانین کی تعمیل کو یقینی بنانا ہے۔
دوسری طرف، اسی سڑک کو فرانس، اسپین، جرمنی، سوئٹزرلینڈ اور کوسٹا ریکا جیسے دوسرے ممالک پہلے ہی لے چکے ہیں جنہوں نے کئی سالوں میں ماحولیاتی اور توانائی کی منتقلی کے لیے وقف وزارتیں بنائی ہیں۔ سب سے بڑھ کر ایک مثال: فرانس میں 2018 میں پیدا ہونے والی ماحولیاتی تبدیلی کی وزارت کی قیادت وزیر باربرا پومپیلی کر رہی ہیں جو ٹرانسپورٹ اور توانائی سے متعلق ہیں۔ Espresso Pompili کے ساتھ ایک انٹرویو میں انہوں نے وضاحت کی کہ "ماحولیات معیشت کے لیے مثبت ہے۔ وہ کمپنیاں جو تبدیلی کو قبول نہیں کرتیں وہ ختم ہو جائیں گی۔ فاتح وہ ہوں گے جو خود کو تبدیلی کے اداکار کے طور پر تصور کرتے ہیں اور نئی ملازمتیں، نئی سپلائی چینز تخلیق کرتے ہیں۔
بیوروکریٹک رکاوٹ
"ہمیں ایک ابتدائی سرعت کی ضرورت ہے جو ہمیں پہلے پانچ سالوں تک صحیح رفتار کے ساتھ ٹریک پر رکھے، اس کے بعد ہمارے پاس 25 ہیں، لیکن کوئی بحالی کا منصوبہ نہیں ہوگا"، وزیر سنگولانی نے ایک انٹرویو میں وضاحت کی۔ پریس. برسلز سے 2026 تک فنڈز کا غلط استعمال کرنا ایک ایسا اعزاز ہے جس کا اٹلی متحمل نہیں ہو سکتا۔ اس وجہ سے، پہلا قدم بیوروکریسی پر مداخلت کرنا ہے، جو بظاہر لاعلاج برائی ہے جو ہمارے ملک کو متاثر کرتی ہے اور سرمایہ کاری کی حوصلہ شکنی کرتی ہے، اقدامات کو سست کرتی ہے، ترقی کو روکتی ہے۔ "ہمارے حسابات کے مطابق، ہمیں 70 تک قابل تجدید ذرائع سے پیدا ہونے والی توانائی کے تقریباً 2030 فیصد تک پہنچنے کی ضرورت ہے، اگلے 70 سالوں میں 9 بلین واٹ قابل تجدید۔ اس کا مطلب ہے 7 اور 8 گیگا واٹ ایک سال کے درمیان اور پچھلے سال ہم نے 0,8 انسٹال کیا ہے۔ ہمیں اپنی صلاحیت کو 10 سے ضرب دینا ہوگا۔ یا تو ہم وہی کریں جو ہم نے لکھا ہے یا ہمیں پیرس معاہدے سے نکلنے پر مجبور کیا جائے گا، ہمارے پاس اس کے علاوہ کوئی حل نہیں ہے۔ صبح 24. موجودہ بیوروکریٹک گڑبڑ کو سلجھانا اس لیے ایک بنیادی ضرورت ہے، جس پر قابو پانا باقی تمام چیلنجوں سے بھی زیادہ مشکل ہے۔ لیکن سرخ فیتے کے بغیر کوئی ماحولیاتی یا توانائی کی منتقلی نہیں ہو سکتی۔
بحالی کا منصوبہ اور منتقلی کے لیے فنڈز
انقلاب اور سبز تبدیلی کو تیز کرنے کے لیے، Pnrr نے 59,5 بلین یورو مختص کیے ہیں، اس کے علاوہ 1,31 بلین وسائل React-EU پلان کے ذریعے اور 9,16 بلین تکمیلی فنڈ سے آنے والے ہیں۔ مجموعی طور پر، تقریباً 70 بلین یورو (مجموعی طور پر 209 میں سے) اطالوی معیشت کے نمونوں کو ایک پائیدار کلید میں تبدیل کرنے اور ان بنیادوں کو قائم کرنے کے لیے خرچ کیے جائیں گے جن پر ترقی کی خواہش کی بنیاد رکھی جائے جو ابھی تک نہیں ہو سکی ہے۔ کئی دہائیوں کے لئے اٹلی میں دیکھا.
"Pnrr سرکلر اکانومی، جدید زراعت، عمارتوں کی توانائی کی کارکردگی، توانائی کے نئے ذرائع، ہائیڈروجن پالیسیاں، برقی نقل و حرکت، ہائیڈرو جیولوجیکل عدم استحکام، سمندر اور پانی کے چکر" کی بنیادیں رکھتا ہے، ماحولیاتی منتقلی کے وزیر کا خلاصہ۔ ریکوری پلان میں شامل اخراجات کی اشیاء مہتواکانکشی اور متنوع ہیں۔ وہ توانائی کی منتقلی اور پائیدار نقل و حرکت کے لیے مختص تقریباً 24 بلین سے لے کر 15,2% سپر بونس کے لیے 110 بلین تک ہیں۔ مزید 15 ارب زمینی اور سمندری تحفظ، 30 ملین ماحولیاتی ثقافت، 140 گرین کمیونٹیز وغیرہ پر خرچ کیے جائیں گے۔ منصوبے کے اہم مقاصد میں سے ایک 2030 تک قابل تجدید ذرائع (ہوا یا فوٹو وولٹک) سے 72 فیصد بجلی کی حد تک پہنچنا ہے، ایک باب جس میں سبز ہائیڈروجن بھی شامل ہے۔
صنعت کا کردار
اگر حکومت نے رہنما خطوط اور اصلاحات تیار کی ہیں، تو یہ اطالوی صنعتی اداروں پر منحصر ہے کہ وہ کاغذ پر لکھی ہوئی چیزوں کو حقیقت میں بدل دیں۔ 22 جون کو طے شدہ اطالوی ریکوری پلان کے یورپی یونین کمیشن کی منظوری کے بعد، e پہلے فنڈز کی آمد (تقریبا 25 بلین یورو)، الفاظ سے اعمال کی طرف بڑھنا ضروری ہوگا اور "اطالوی چیمپئنز" کا مرکزی کردار ہوگا۔ یہ کوئی اتفاق نہیں ہے کہ وزیر اعظم ماریو ڈریگی اور وزیر روبرٹو سنگولانی نے 13 اپریل کو ملاقات کی۔ Stellantis، Enel، Eni، Snam اور Terna کے سی ای اوز توانائی، توانائی کی منتقلی اور سب سے بڑھ کر برقی نقل و حرکت کے بارے میں بات کرنا۔ اس تناظر میں، شیر کا حصہ لازمی طور پر اینیل کا ہوگا، جو قومی توانائی کی بڑی کمپنی ہے جس نے پہلے ہی "منصوبے کے ذریعے تصور کردہ مدت میں تقریباً 27 بلین کی سرمایہ کاری کے لیے آئیڈیاز" پیش کیے ہیں، کمپنی کے سی ای او، فرانسسکو سٹاراس نے EY سمٹ انفراسٹرکچرز کے دوران اعلان کیا۔ "ڈیجیٹل اور توانائی کی منتقلی"۔ مینیجر نے مزید کہا کہ یہ مداخلتیں توانائی کی تقسیم کے نیٹ ورکس اور معیشت کو بجلی بنانے پر مرکوز ہیں۔ اس کے بعد "ہم نتائج کے لحاظ سے کیا کر سکیں گے جو ہم 2022-23 میں دیکھیں گے"، انہوں نے نتیجہ اخذ کیا۔ سب کچھ اس رفتار اور انداز پر منحصر ہوگا جس میں اٹلی اپنے مقاصد کو حاصل کرنے کا انتظام کرتا ہے۔ سب کو اپنے حصے کا کام کرنا ہو گا۔
