ٹیکنالوجی "غیر جانبدار" نہیں ہے, وہاں تکنیکی مرکبات ہیں جو کسی کمیونٹی کی مجموعی فلاح و بہبود کے لحاظ سے دوسروں سے افضل ہیں؛ روزگار کی مختلف سطحوں، آمدنی اور دولت کی مختلف تقسیم، سماجی ہم آہنگی کی مختلف سطحوں سے متصف ممکنہ تکنیکی مستقبل کی کثرت ہے۔
یہ نقطہ نظر - متنازعہ ہونے کے باوجود - بہت سے اہم ماہرین اقتصادیات کے ذریعہ مشترکہ ہے جو یقین رکھتے ہیں کہ ایک ہے ترقی کے ممکنہ راستوں کی کثرتیت ٹیکنالوجیز اور یہ کہ مارکیٹ میکانزم ضروری نہیں کہ کمیونٹی کے لیے بہترین راستے کا انتخاب کریں۔ کا کام معاشی منصوبہ لہذا یہ مجموعی طور پر زیادہ مطلوبہ نتائج کی حمایت کرے گا۔
یہ مسئلہ عوامی مداخلت کے انتہائی پیچیدہ موضوع سے متعلق ہے جو نہ صرف براہ راست مداخلتوں کے ذریعے بلکہ کنڈیشنگ کے ذریعے بھی نافذ کیا جاتا ہے۔نجی پیداواری وسائل کا استعمال.
حکومت اس سلسلے میں دو ٹوک موقف اپناتی ہے: ایک طرف، ٹیکس مراعات نیشنل ریکوری اینڈ ریزیلینس پلان (PNRR) میں شامل "ٹرانزیشن 4.0" کے لیے تصور کیا گیا ہے جو کمپنیوں کو بغیر کسی شرط کے خاطر خواہ عوامی وسائل (€13,38 بلین) تفویض کرتا ہے (سوائے، واضح طور پر، بعض سرمایہ دار سامان کی خریداری کے)؛ دوسری طرف، "آسانیت کے حکم نامے" کا آرٹیکل 47 (31 مئی 2021 کا قانون ساز حکمنامہ نمبر 77) اس کے بجائے فراہم کرتا ہے ملازمت کے لحاظ سے سخت حالات خود PNRR کے کاموں کے حوالے سے کمپنیوں کے لیے خواتین اور نوجوانوں کی تعداد۔ دونوں پوزیشنیں معیشت کے کام کے بارے میں کچھ مختلف نقطہ نظر کی نشاندہی کرتی ہیں۔ عام اصطلاحات میں، کمپنیوں کے طرز عمل میں شرط کا تعارف ایک ذیلی بہترین طریقے سے کاروباری انتخاب کو مسخ کرنے کے خطرے کا تعین کرتا ہے، لیکن یہ حیرت کی بات ہے کہ حکومت نجی وسائل کے انتظام کے معاملے میں اس قسم کا خطرہ مول لینے کو تیار ہے۔ سرمایہ کاری کے فیصلوں کے حصے کے طور پر نجی کمپنیوں سے موصول ہونے والے عوامی وسائل کے معاملے میں عوامی اور غیر عوامی کمپنیوں کو ٹھیکہ دے کر۔
منتقلی 4.0 میں، جزوی نیاپن (1) کے کچھ عناصر کے باوجود، حکومت پچھلی حکومتوں کے حوالے سے کافی تسلسل کے ساتھ آگے بڑھ رہی ہے: فوائد تک رسائی خودکار ہے۔، نہ تو عوامی انتظامیہ کی منظوری سے حاصل ہوتا ہے اور نہ ہی ٹینڈرز کی کالوں پر مبنی مسابقتی میکانزم سے۔ اس نقطہ نظر میں سادگی کا فائدہ ہے اور کاروباری افراد کے لیے نتائج کی یقین دہانی؛ وسائل کی غیر مشروط منتقلی معیشت کے کام کاج کے لبرل وژن کے مطابق ہے۔
اس کے برعکس، "آسانیت کا فرمان" 47 سے زائد ملازمین والی کمپنیوں کے لیے (آرٹ 15) فراہم کرتا ہے جن کو PNRR کے کاموں کے لیے ذمہ داری سونپی گئی ہے کہ وہ ملازمین کی صورت حال کے حوالے سے رپورٹ پیش کریں۔خواتین کی شمولیت کاروباری سرگرمیوں اور عمل میں۔ اس کے علاوہ، ملازمت دینے والی کمپنیوں کے لیے ٹینڈرز کی کالز میں اضافی پوائنٹس کو تسلیم کیا جائے گا۔ کام کی زندگی کے توازن کے اوزار اور یہ کہ وہ کم از کم 35% خواتین اور 30 سال سے کم عمر کے نوجوانوں کی خدمات حاصل کرنے کا عہد کرتے ہیں... دوسرے لفظوں میں، حکومت کا خیال ہے کہ صنفی مساوات کا مسئلہ اور کام کی دنیا میں نوجوانوں کی شمولیت مشروط ناگوار کو متعارف کرانے کا جواز پیش کرتی ہے۔ انسانی وسائل کے انتظام اور بھرتی کے لحاظ سے انتخاب کے لحاظ سے جو کمپنیاں اپنے وسائل سے کرتی ہیں۔
جیسا کہ کہا گیا ہے، نئی ڈیجیٹل ٹیکنالوجیز کو اپنانے کے سوال پر اس کے برعکس ہوتا ہے – میری رائے میں کوئی کم اہم نہیں۔
کمپنیوں کے اپنے وسائل سے مالی اعانت فراہم کرنے والی ٹیکنالوجیز کو اپنانے میں انتخاب کی آزادی یقینی طور پر سوال سے باہر ہے، لیکن میرے خیال میں یہ پوچھنا درست ہے کہ کیا کمپنیوں کے نجی مفادات اور اجتماعی مفادات کے درمیان "خود بخود" اتفاق کا مفروضہ جواز فراہم کرتا ہے۔بڑے عوامی وسائل کی کمپنیوں سے انتساب (یہ آج کے ٹیکس کریڈٹ ہیں اور یہ کل ہائپر فرسودگی تھی) بغیر کسی شرط کے۔
مشینوں اور کارکنوں کے درمیان تکمیل کی مضبوط خصوصیات کے ساتھ ٹیکنالوجیز اور ٹیکنالوجیز ہیں جن کی بجائے مشینوں کے ساتھ کارکنوں کی جگہ لینے کی مروجہ خصوصیات ہیں۔ مصنوعی ذہانت کے اعداد و شمار کے استعمال ہیں جو لوگوں کے حقوق کا زیادہ احترام کرتے ہیں اور دیگر جو خطرناک منظرناموں کا باعث بن سکتے ہیں، ایسی ٹیکنالوجیز موجود ہیں جو ڈیجیٹل کی قابلیت کو بڑھاتی ہیں جو ماحولیاتی منتقلی کے لیے تکمیلی ہیں... وہ کمپنیاں جو ٹیکس مراعات تک رسائی حاصل کرنا چاہتی ہیں 4.0 ہاں اس لیے وہ موجودہ کی (کافی) دیکھ بھال پر شرائط عائد کر سکتے ہیں۔ روزگار کی سطح، پیداواری سرگرمیوں کو بیرون ملک منتقل نہ کرنے کا عزم، پیداوار کے ماحولیاتی اثرات کو بہتر بنانے کے لیے بھی ڈیجیٹل ٹیکنالوجیز کا استعمال۔
Se PNRR ایک عہد ساز آلہ ہے۔ جو کہ آنے والی نسلوں کے لیے ملک کی تقدیر کی رہنمائی کرتا ہے، شاید یہ مناسب ہو گا کہ نہ صرف خواتین اور نوجوانوں کی بھرتی کی حوصلہ افزائی کی جائے، ایسے میں ٹینڈرز کی کالوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے، بلکہ نئی ٹکنالوجیوں کو طویل مدتی اپنانا جو زیادہ منصفانہ معاشرے کے مقصد کے ساتھ مربوط ہیں۔
بعض اوقات چھوٹے اور قلیل مدتی اقتصادی فائدے کی بنیاد پر کمپنیوں کے ذریعہ کیے گئے انتخاب بڑے بیرونی اثرات کا باعث بن سکتے ہیں اور ناقابل واپسی ہدایت کے ذریعے اجتماعی بہبود پر مستقل اثرات مرتب کر سکتے ہیں۔ ٹیکنالوجی کو اپنانا اور ترقی کرنا۔
(1) i) اس میں شامل SMEs کی تعداد کو وسیع کرنے کے لیے، ٹیکس کریڈٹ کے ساتھ ہائپر فرسودگی کے متبادل (پچھلی حکومت کی طرف سے پہلے ہی 2020 سے لاگو کیا گیا ہے) کی تصدیق کی گئی ہے، جو دیگر ٹیکس قرضوں اور شراکتوں کے ساتھ ادائیگی کے امکان کو بھی فراہم کرتی ہے۔ ; ii) اس ٹیکس مراعات سے فائدہ اٹھانے کے افق کو ایک سے دو سال تک بڑھا دیا گیا ہے۔ iii) اہل غیر محسوس سرمایہ کاری کے زمرے کو بڑھایا جاتا ہے اور کریڈٹ فیصد اور اہل مداخلتوں کی زیادہ سے زیادہ مقدار میں اضافہ کیا جاتا ہے۔
*****مصنف جینوا یونیورسٹی میں اکنامک پالیسی کے مکمل پروفیسر ہیں۔
