بہت سے لوگوں نے گھر میں قید اور پیداواری سرگرمیوں کے ایک بڑے حصے کا عارضی رکنا دیکھا ہے جیسے قدرت کا انسان سے بدلہ لینے کا موقع. اور انسانی عمل کے زیر اثر زمین کے تصور نے ہمارے تخیل کو گدگدایا۔
تاہم، کافی سے آگے لیکن بہت عارضی اخراج میں کمی ماحول میں CO2 کی، حقیقت مختلف ہے. اور یہ تشویش ہے فضلہ جو، سخت ترین لاک ڈاؤن کے مرحلے میں بھی، پیدا ہونا بند نہیں ہوا ہے اور اس وجہ سے اسے منظم، جمع، ری سائیکل، ڈسپوز یا لینڈ فل میں لے جایا گیا ہے۔ دیگر چیزوں کے علاوہ، ہمارے ملک میں تقریباً ہر جگہ، ایک اچھی سطح کی تاثیر کو برقرار رکھنا، جس میں سڑکوں کے کنارے اور فٹ پاتھوں پر کوڑا کرکٹ جمع ہونے کی کوئی صورت نہیں، جیسا کہ اکثر نام نہاد "معمول" کے زمانے میں ہوتا ہے۔
لہذا، فضلہ کے انتظام وبائی امراض کی وجہ سے بند نہیں ہوا۔ اور اس کے ساتھ خدمات کے اخراجات جو کہ سرگرمیاں بند ہونے کی وجہ سے پہلے ہی مشکلات میں گھرے خاندانوں اور کاروباروں پر پڑتے ہیں۔ اور جیسا کہ توانائی کے ساتھ ہوا، تخفیف اور ٹیکس ادائیگی کے حل کا بھی مطالعہ کیا جا رہا ہے جو ان مضامین کی پہلے سے نازک معاشی حالت کو مزید پیچیدہ نہیں کرتے ہیں۔ مئی کے وسط میں، اتھارٹی، ARERA نے غریب ترین خاندانوں اور ان کمپنیوں کے حق میں مداخلت کی جنہیں عارضی طور پر اپنی سرگرمیاں روکنی پڑیں۔
لیکن ہم دو عناصر کو نہیں بھول سکتے۔ سب سے پہلے، وہ TARI ایک ٹیکس/ٹیرف ہے۔ جو آبادی کے ایک مخصوص طبقے کی مشکلات کو پورا کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے نہ کہ کسی خدمت کا احاطہ کرتا ہے اور دوسری بات یہ کہ اتھارٹی ایک ضابطہ اور کنٹرول ادارہ ہے جس کے پاس یہ فیصلہ کرنے کا اختیار نہیں ہے کہ کیا ٹیکس کیا مختص کرنا ہے. یہ فیصلہ کن "سیاسی" انتخاب ملک پر حکومت کرنے کے ذمہ داروں کی طرف سے ہونا چاہیے۔
اور حقیقی معیشت کے حق میں فیصلہ کن مداخلتوں کو نافذ کرنے کی ضرورت فوری ہے۔ حالیہ مہینوں میں جو ہم نے براہ راست تجربہ کیا ہے اس سے ہٹ کر موجودہ اور مستقبل کے منظر نامے کا خاکہ پیش کرنے کے لیے چند اعداد: گھریلو استعمال میں 25% کی کمی، خود ملازمت کرنے والے کارکنوں کے لیے بونس، کمپنیوں کے ایک بڑے حصے کی برطرفی، معاشی تدبیریں - بقایا مالیات۔ اس 2020 کے دوران، ہمارے اندازوں کے مطابق ایک ہو گا۔ جی ڈی پی کا 8,3 فیصد گرناجی ڈی پی کے 6,3% کے خالص قرض کے لیے، اور قرض/جی ڈی پی کے تناسب میں 151,2% تک اضافہ۔ بے روزگاری کی شرح 12,2 فیصد تک بڑھنے کی توقع ہے۔
اگلے سال ایک سازگار "صحت مندی" کی توقع ہے۔، لیکن یہ یقینی نہیں ہے کہ یہ COVID-19 سے پہلے کی اقدار کو بحال کرنے کے لئے کافی ہوگا۔ ہمیں یقین ہے کہ 2021 میں بے روزگاری کم ہو کر 10,7 فیصد ہو جائے گی، جو کہ کسی بھی صورت میں 9,9 کے 20191 فیصد سے زیادہ ہے۔ قوموں کی اقتصادی اور سماجی زندگی پر، عام طور پر، بلکہ انفرادی افراد یا خاندانوں پر بھی اہم نتائج چھوڑتے ہیں۔ صرف 2018 کا حوالہ دینے والے Istat کے اعداد و شمار کو دیکھ کر، لہذا وائرس کے پھیلنے سے بہت پہلے، ہمیں پتہ چلتا ہے کہ 36% اطالوی خاندان معاشی طور پر کمزور مضامین میں شامل تھے، یعنی کسی بھی غیر متوقع اخراجات کو پورا کرنے سے قاصر تھے۔ آج، چیزیں زیادہ پیچیدہ ہو گئی ہیں: اس نازک مرحلے میں، نام نہاد "غربت کی حد" پر قابو پانے کا مرحلہ اور بھی چھوٹا ہے۔
تو ویسٹ مینجمنٹ کی طرف واپس جانا، ٹیکس ادا کرنے کی معروضی مشکل کمزور یا کمزور مضامین کی طرف سے صرف میونسپلٹیوں اور مینیجرز کے لئے نتیجے میں نقد کے مسائل پیدا کر سکتے ہیں. مثال کے طور پر، مؤخر الذکر نے دکھایا ہے کہ چند مہینوں کی جگہ میں اخراجات کو کم کرنا یا کم کرنا کتنا مشکل ہے کیونکہ ان کا ڈھانچہ سخت ہے، مقررہ اخراجات کے زیادہ واقعات (80-90%، 40-50% اہلکاروں سے متعلق) . ایمرجنسی کے پہلے مہینوں میں ریکارڈ شدہ رسیدوں میں 15% کمی کا ذکر نہ کرنا۔
میونسپلٹیوں نے، بدلے میں، ادائیگی میں توسیع، قسطوں یا آخری تاریخ کو ملتوی کرنے کے لیے اقدامات کیے ہیں۔ سروس کی معطلی اور کم تصرف کے اخراجات اور 2020 ٹیرف سے شروع ہونے والے کم اخراجات کو مدنظر رکھنے کے امکان سے منسلک رعایت کے لیے واضح درخواستوں کے علاوہ، اس مقصد کے لیے، انجمن بلدیات، اے این سی آئی نے ان کو شامل کرنے کی کوشش کی ہے۔ ٹیکس میں کمی کے اقدامات COVID-19 ایمرجنسی سے متعلق اخراجات کے حصے کے طور پرتاکہ عوامی خسارے میں اضافے کے ساتھ ان کی مالی امداد کی جا سکے۔
جیسا کہ پہلے ہی ذکر کیا گیا ہے، ARERA (158 مئی کی قرارداد 2020/5) نے ٹیرف میں کمی کا تصور کیا ہے۔ غیر گھریلو صارفین کے لیے (حکم نامے کے ذریعے بند ہونے پر مجبور کی گئی سرگرمیاں)، بندش کے دنوں کے تناسب سے شمار کیے گئے ٹیرف کے متغیر حصے میں کمی کے معیار کی نشاندہی کرتے ہیں۔ تاہم، کمی غیر گھریلو صارفین کے لیے خودکار نہیں ہے جنہوں نے رضاکارانہ طور پر بند کر دیا ہے اور اس کا حساب فضلہ کی پیداوار میں کمی پر لگایا جائے گا۔ دونوں صورتوں میں، میونسپلٹیز سروس مینیجرز کے ذریعے اپنی درخواست کا تعین کریں گی۔
مشکل میں گھرانوں کے لیے، تاہم، ARERA نے ایک سہولت کے بارے میں سوچا ہے کہ انتساب کے معیار میں بجلی اور گیس کے بونس کے ساتھ مارچ میں پہلے ہی تصور کیے گئے اقدامات کی پیروی کرتا ہے۔ ARERA پروویژن میں نظر ثانی شدہ ترمیم سے، ان کا قیاس کیا جا سکتا ہے۔ تین مختلف ممکنہ حساب کے منظرنامے۔; متعلقہ ریونیو 251 اور 664 ملین یورو کے درمیان ہے، جو کہ مقامی حکام کی صوابدید کی ڈگری پر منحصر ہے۔ جو بھی منظر نامہ سب سے زیادہ قابل فہم ہوگا دو حقائق ہیں، بدقسمتی سے، یقینی طور پر۔
1. ایک طرف ادائیگی میں تاخیر اور ٹیکس جمع کرنے میں مکمل یا جزوی ناکامی نے فضلے کے نظام کو شدید مشکلات میں ڈال دیا۔ اگر صورتحال مزید بگڑتی ہے - مزید بندش اور اس کے نتیجے میں بحران مزید بگڑتا ہے - خود سروس کے تسلسل کو خارج نہیں کیا جاسکتا۔
2. دوسری طرف، وبائی مرض سے پیدا ہونے والے بحران نے اس کے بڑھتے ہوئے حصہ کو مزید بڑھا دیا ہے۔ غربت کی لکیر کے قریب لوگ ہمارے ملک میں، کم از کم 2008 کے بحران کے بعد سے موجود ہے۔ پہلے ہی پچھلے سالوں میں کہ ایک تہائی اطالوی خاندانوں کو "غریب" سمجھا جاتا ہے، جس میں TARI سمیت، باقاعدگی سے بل اور ٹیکس ادا کرنے کے لیے جدوجہد کی جاتی ہے۔ سمجھنے کے لیے: اگر ایمرجنسی سے پہلے، فضول خرچی میں میونسپل کے خزانے میں 1,8 بلین یورو کی کمی ریکارڈ کی گئی تھی، تو آج یہ قدریں بڑھنے اور 3 بلین یورو سے تجاوز کرنے کا مقدر ہیں۔
لہٰذا یہ واضح ہے کہ ایسی صورت حال کا حجم اور نازکیت ٹیرف یا سنگل ٹیکس میں کمی کے "سادہ" مسئلے سے بالاتر ہے۔ یہ سوال میں بلاتا ہے مقامی حکام اور سروس آپریٹرز کے درمیان اتحاد کی ضرورت ہے۔، اور مؤخر الذکر اور حکومت کے درمیان۔ سماجی بونس کے ساتھ مشکلات میں گھرے خاندانوں اور کاروباروں کی بحالی میں مدد کرنے کے لیے ایک اتحاد، حقیقی طور پر مستحق زمروں اور مضامین پر امدادی مداخلت پر توجہ مرکوز کرتا ہے، اور ساتھ ہی متضاد موقع پرست رویہ۔ کیونکہ درخواستوں کی قبولیت صرف انتخابی طور پر ممکن ہوگی، ہر کسی کے لیے نہیں۔ بدقسمتی سے، DL دوبارہ شروع کرنے میں آج تک مختص کردہ وسائل کافی نہیں لگتے ہیں۔
Andrea Ballabio، Donato Berardi، Samir Traini اور Nicolò Valle کے ذریعہ تیار کردہ
