"بالآخر یہ کہنے کے لیے ایک بین الاقوامی قانونی ٹول باکس بنانا 'بس!' عورتوں کے خلاف تشدد اور جو گھر میں ہوتا ہے اور جو مردوں، بچوں اور بوڑھوں کو بھی متاثر کرتا ہے۔ یہ وہ مقصد ہے جو یورپ کی کونسل نے خود طے کیا تھا۔ ایک مشکل کام، بہت مشکل، چونکہ تشدد کے یہ مظاہر پیدا ہوتے ہیں اور دونوں جنسوں کے درمیان تفاوت کے معروضی حالات سے اب بھی تمام یا تقریباً تمام یورپی سماجی سیاق و سباق میں موجود ہیں۔ لیکن اب، استنبول کنونشن کی طاقت میں داخلے کے ساتھ جو ہم نے آج (19 جمعہ کو قارئین کے لیے) منایا، ہم نے ایک پہلا اہم قدم آگے بڑھایا ہے۔
گیبریلا بٹینی ڈریگنی – کونسل آف یورپ کی ڈپٹی سیکرٹری جنرل، یورپی تنظیم کے دو سال کے لیے اطالوی "نمبر 2" (47 رکن ممالک بشمول تمام 28 ممالک جو یورپی یونین کا حصہ ہیں) دوسری عالمی جنگ کے بعد پیدا ہونے والے تحفظ کے لیے اور 820 ملین باشندوں کی آبادی والے علاقے میں انسانی حقوق، قانون کی حکمرانی اور جمہوریت کو مضبوط کرنا - وہ کانفرنس کے اختتام پر قدرے تھکی ہوئی لیکن تابناک تھی جس میں کل چیمبر کے پارلیمانی گروپس کے ہال میں، ایک سو سے زائد یورپ بھر سے عوامی اداروں اور سول سوسائٹی کی تنظیموں کے نمائندوں نے شرکت کی۔
اور فرسٹ آن لائن کے ساتھ اس انٹرویو میں، کونسل آف یورپ کی ڈپٹی سیکرٹری جنرل نے اپنے اطمینان کی وجوہات بیان کی ہیں، جو ان امکانات کی بھی نشاندہی کرتی ہیں جو خواتین کے خلاف اور گھر کے اندر تشدد کا مقابلہ کرنے کے سلسلے میں، طاقت کے داخلے کے ساتھ کھل گئے ہیں، گزشتہ 14 اگست کو استنبول کنونشن میں۔ "جو پہلا قانونی طور پر پابند یورپی معاہدہ ہے - اس نے واضح کیا - یورپ کی کونسل کی 22 ریاستوں کے لیے جنہوں نے اس کی توثیق کی ہے (بشمول اٹلی) اور دیگر XNUMX جنہوں نے توثیق کا طریقہ کار مکمل کیے بغیر اس پر دستخط کیے ہیں"۔
پہلی آن لائن - ڈاکٹر صاحب، کیا آپ کو یقین ہے کہ استنبول کنونشن کا نفاذ خواتین کے خلاف تشدد اور گھریلو تشدد کی روک تھام اور لڑائی سے متعلق ان اقساط کے اعادہ کو فوری اور یقینی دھچکا دینے کے لیے کافی ہو گا جس کا مقصد مختلف لیکن ہو سکتا ہے؟ اصل عام، خواتین؟ یا کیا وہ یہ نہیں سوچتی کہ، بالکل چونکہ تشدد، جیسا کہ آپ کہتے ہیں، ایک مستقل تفاوت سے براہ راست اخذ ہوتا ہے، معاشی اور تعلیمی لحاظ سے، مردوں اور عورتوں کے درمیان ان کے مکمل نقصان کے لیے، کنونشن کے اثرات خود کو ظاہر کریں گے۔ بہت طویل وقت؟
ڈریگن بلے باز - تمیز کرنا ضروری ہے۔ بلاشبہ، راتوں رات مختلف روایات اور ثقافتوں میں جڑے رویوں کو ختم کرنا کوئی آسان یا فوری آپریشن نہیں ہے۔ دوسری طرف، پہلے سے ہی ایسے موڑ ہیں جن کا حال تک تصور بھی نہیں کیا جا سکتا تھا۔ یہیں اٹلی میں۔ میں آج اس گواہی کے بارے میں سوچ رہا ہوں جو لوسیا اینیبالی یہاں دینے آئی تھی، وہ وکیل جس کا چہرہ اس پر پھینکے گئے تیزاب سے اس کے بوائے فرینڈ کے دو مایوس آدمیوں کے ذریعے داغدار ہو گیا تھا جس نے چھوڑا جانا برداشت نہیں کیا تھا۔ گواہی، جس نے مجھے جذباتی طور پر اس حد تک مارا کہ مجھے رونے پر مجبور کر دیا، ایک ایسی عورت کی جو درد کو عظیم حوصلہ اور جینے کی اتنی ہی عظیم خواہش میں تبدیل کرنے کے قابل تھی۔
FIRSTONLINE - اور تشدد کے اس سنگین واقعہ کا کیا تعلق ہے جس کا شکار لوسیا اینیبالی ہوئی تھی اور استنبول کنونشن کے درمیان کیا تعلق ہے؟
ڈریگن بلے باز - تعلق اس حقیقت میں ہے کہ داغ کو اکسانے والے کو قتل کی کوشش کے الزام میں بیس سال قید کی سزا سنائی گئی۔ ایک فرد جرم جس نے قانون کے اطلاق کی راہ ہموار کی تھی جس نے تعاقب کے جرم کو متعارف کرایا تھا۔ قانون جو کہ اٹلی میں ایک غیر معمولی معاملہ ہے، پارلیمنٹ نے متفقہ ووٹ کے ساتھ منظور کیا، جس کی توثیق کے فوراً بعد چیمبر کی سپیکر لورا بولڈرینی (جس نے کل کانفرنس میں بڑھ چڑھ کر حصہ لیا تھا) کی پرجوش وابستگی کا شکریہ۔ استنبول کنونشن کے.
FIRSTONLINE - کیا پھر ہم یہ کہہ سکتے ہیں کہ چیمبر کے اسپیکر اور آپ کے تعاون سے، اٹلی نے کنونشن کی وضاحت میں اہم کردار ادا کیا ہے؟
ڈریگن بلے باز - ہم دونوں پرعزم ہیں، یقیناً۔ لیکن میں فیڈریکا موگیرینی کی موجودگی سے مکمل ہونے والے 'اطالوی مثلث' کا حوالہ دینا پسند کرتا ہوں۔ جس نے وزیر خارجہ مقرر ہونے سے پہلے کونسل آف یورپ کی پارلیمانی اسمبلی کے رکن کی حیثیت سے کنونشن کے متن کی وضاحت میں کافی وقت صرف کیا۔
FIRSTONLINE - خاص طور پر، کنونشن ان لوگوں کو کون سے ہتھیار فراہم کرتا ہے جو خواتین کے خلاف تشدد اور گھریلو تشدد کے خاتمے کے لیے پرعزم ہیں؟
ڈریگن بلے باز - پہلا اہم قدم، ہر رکن ریاست کے لیے جس نے استنبول کنونشن پر دستخط کیے ہیں، توثیق کا طریقہ کار ہے۔ جو اس معاہدے میں موجود تفصیلی اور سخت قوانین کی پہلے سے موجود قانون سازی میں ترمیم کے ذریعے بھی پیشگی قبولیت پر دلالت کرتا ہے۔ مزید برآں، کنونشن میں ایک پیچیدہ نگرانی کا طریقہ کار متعارف کرایا گیا ہے، جسے چار سال کے مینڈیٹ کے ساتھ آزاد ماہرین کے ایک گروپ (کم از کم 10، زیادہ سے زیادہ 15) کے سپرد کیا گیا ہے، ممکنہ طور پر صرف ایک بار قابل تجدید، کنونشن میں موجود دفعات کے نفاذ کی تصدیق کے انچارج میں۔ جس کا متن، میں انڈر لائن کرنا چاہتا ہوں، اقوام متحدہ نے 'گولڈ اسٹینڈرڈ' یعنی قانون سازی کے معیار کی اعلیٰ ترین سطح کے طور پر بیان کیا ہے۔
FIRSTONLINE – ڈاکٹر، اٹلی کے علاوہ، کون سی بڑی یورپی ریاستیں ہیں جنہوں نے کنونشن کی توثیق کی ہے؟
ڈریگن کی لڑائیاں - فرانس، سپین، ترکی، آسٹریا، ڈنمارک، پرتگال، سویڈن۔ جن 22 رکن ممالک نے دستخط کیے ہیں لیکن ابھی تک توثیق نہیں کی ہے، ان میں بیلجیم، جرمنی، برطانیہ، یونان، لکسمبرگ، ناروے، ہالینڈ، پولینڈ، سلوواکیہ، سلووینیا، سوئٹزرلینڈ، یوکرین اور ہنگری شامل ہیں۔ کونسل آف یوروپ کے رکن ممالک میں جنہوں نے کنونشن پر دستخط نہیں کیے ہیں، ہم روس، جمہوریہ چیک، بلغاریہ اور قبرص کو پاتے ہیں۔
FIRSTONLINE لیکن کیا کونسل یورپ سے آگے بھی نظر آتی ہے؟
ڈریگن کی لڑائیاں - کنونشن خواتین کے خلاف تشدد اور گھریلو تشدد کو شکست دینے کی کوششوں کو فروغ دینے کے لیے ایک آلہ بننے کا بھی ارادہ رکھتا ہے۔ اور یورپ کی کونسل نے اپنی نظریں بحیرہ روم کے جنوبی ساحلوں، مشرق وسطیٰ اور مشرقی پڑوس کی طرف موڑ دیں۔ دریں اثنا، اس ارادے کے ساتھ ہم نے پہلے ہی عرب لیگ کے ساتھ ایک میٹنگ طے کر رکھی ہے۔ ہمارے پاس عزم کی کوئی کمی نہیں ہے۔ لیکن یقیناً اس قسم کے تشدد کو ختم کرنے کے لیے ضروری ہے کہ مردوں اور عورتوں کے درمیان مساوات کے موثر حصول کے لیے جدوجہد کی جائے۔ یہ مقصد خود یورپی یونین میں ابھی بہت دور ہے، جہاں ایک عورت کی اوسط تنخواہ مرد کے مقابلے میں 30% کم ہے، اور اگر پنشن الاؤنس کا موازنہ کیا جائے تو یہ 40% تک پہنچ جاتا ہے۔ خواتین کو معاشی مجبوری کی حالت میں چھوڑنے والی یہ گرہ اگر حل نہ ہوئی تو ان پر ہونے والے تشدد کو کون ختم کر سکے گا؟
