یہ اب وہ دور نہیں رہے جب 31 مئی کے اجلاس میں بینک آف اٹلی کے گورنر سال میں صرف ایک بار بات کرتے تھے، لیکن آج بھی، اس بڑھتی ہوئی اہمیت کے باوجود کہ مواصلات مرکزی بینکروں کے لیے بھی فرض کر چکا ہے، اعلیٰ انتظامیہ کی عوامی مداخلتیں Via Nazionale انسٹی ٹیوٹ کے پرسکون ہیں. اور جب وہ ہوتے ہیں تو وہ فوراً اپنے اختیار کی وجہ سے عوامی بحث کا ایک نقطہ بن جاتے ہیں۔ خاص طور پر اگر الفاظ واضح طور پر سوچے سمجھے تصورات کا اظہار کرتے ہیں، جیسے کہ بینک آف اٹلی کے ڈائریکٹر جنرل سلواٹور روسی کے FIRSTonline کو دیے گئے مکمل انٹرویو سے ابھرے۔ استحکام کے قانون سے لے کر ریفرنڈم کی تقرری تک، بینکوں کی حالت سے لے کر MPS اور اچھے بینکوں کے معاملات تک: تمام اہم ترین موضوعات پر، بینک آف اٹلی کے ڈائریکٹر جنرل نے واضح اور مکمل جواب دینے میں ناکام نہیں کیا۔ یہاں اس کے جوابات ہیں۔
استحکام کا قانون، آئینی ریفرنڈم، بینک: اس موسم خزاں میں اطالوی معیشت کے لیے تینوں میں سے کون سا سب سے زیادہ کپٹی والا نامعلوم عنصر ہے؟
"یہ سب خطرناک خرابیاں ہیں، لیکن ساتھ ہی ساتھ یہ اٹلی کو ترقی کے ایک مستحکم راستے پر ڈالنے کے مواقع بھی ہیں: "استحکام" کا قانون ایک اقتصادی پالیسی کے پیرامیٹرز کی وضاحت کرے گا جس میں عوامی مالیات اور اقتصادی ترقی کی پائیداری کو ہم آہنگ کرنا چاہیے۔ ریفرنڈم واضح کرے گا کہ اطالوی اپنے ملک کے لیے کونسا ادارہ جاتی ڈھانچہ چاہتے ہیں۔ بینکوں پر یہ ضروری ہے کہ بین الاقوامی منڈیوں اور چوکیداروں کو یہ باور کرایا جائے کہ اطالوی بینکاری نظام ترقی کے لیے ایک عنصر بن کر رہ سکتا ہے۔
استحکام کے نئے قانون کے آغاز میں، ان لوگوں کی تجاویز جو ترقی پر ہر چیز کی شرط لگاتے ہیں (سرمایہ کاری اور ملازمت پر نظر رکھتے ہوئے) اور جو سماجی تحفظات کو مضبوط بنانے کو ترجیح دیتے ہیں (پنشن، پنشن میں لچک، ریاستی معاہدے) ایک دوسرے کا مقابلہ کرتے ہیں: مطابق اٹلی کے بنکا کو نئے بجٹ کی چال کا محور کیا ہونا چاہئے اور ترجیحات کیا ہیں؟
"آپ نے جن تجاویز کا ذکر کیا ہے وہ دونوں جائز سیاسی نظریات کی عکاسی کرتے ہیں۔ دو اسٹروک پالیسی کی وکالت کرنے کے لئے واپس نہیں جانا، لیکن گلی میں ایک آدمی کے طور پر میں صرف یہ کہہ رہا ہوں پرائمم ویو ڈینڈ فلسفیری: دوسرے الفاظ میں، یہ ایک ترجیح ہے کہ اطالوی معیشت سرمایہ کاروں کے اعتماد اور ترقی کی راہ تلاش کرے، پھر آمدنی کی تقسیم اور سماجی تحفظ کی سطح کا مسئلہ پیدا ہو سکتا ہے۔ اس نے کہا، عوامی مالیات کی پائیداری کی رکاوٹ کو کبھی بھی نظروں سے اوجھل نہیں ہونا چاہیے: اس لیے نہیں کہ یورپ ہم سے اس کے لیے کہتا ہے، بلکہ اس لیے کہ ہم ان لوگوں کے لیے مقروض ہیں جو ہمارے عوامی قرض کے عنوانات رکھتے ہیں، اور ساتھ ہی ساتھ ہمارے بچوں کے لیے"۔
اگر مقننہ 2018 کی اپنی فطری آخری تاریخ تک پہنچ جاتی ہے، تو کیا منتخب ٹیکس میں کمی کی گنجائش ہے؟
"ٹیکس کو کم کرنا ایک واضح ضرورت ہے، یہ حکومت اسے اچھی طرح جانتی ہے اور اس نے اسے ایک پختہ عہد بنایا ہے۔ عوامی اخراجات کو کم کرکے جگہ تلاش کی جانی چاہیے، اس حصے میں جہاں یہ فضلہ کھاتا ہے اور اقتصادی ترقی کے برعکس استعمال کرتا ہے۔"
امریکی صدر اوباما اور اہم بین الاقوامی چانسلرز آئینی اصلاحات کے اگلے ریفرنڈم میں YES کی جیت کے لیے کھل کر جڑیں پکڑ رہے ہیں اور مختلف مطالعاتی مراکز (Confindustria سے Prometeia تک) متنبہ کرتے ہیں کہ NO کی کسی بھی کامیابی سے اطالوی معیشت پر غیر مستحکم اثرات مرتب ہوں گے۔ : ریفرنڈم کے اثرات پر بینک آف اٹلی کا نقطہ نظر کیا ہے؟
"سوال خالصتاً سیاسی ہے۔ اقتصادی پالیسی کے فیصلہ سازی کے عمل کی کارکردگی کے نقطہ نظر سے، اس میں کوئی شک نہیں ہے کہ کامل اطالوی طرز کا دو طرفہ نظام ایک ایسا نظام ہے جسے درست کرنے کی ضرورت ہے۔ یہ کوئی اتفاق نہیں ہے کہ بین الاقوامی برادری نے خود کو باور کرایا ہے کہ وہ اٹلی کے لیے تمام ساختی اصلاحات کی "ماں" ہے۔ یہ کس طرح کرنا ہے یہ آئینی تکنیک کا معاملہ ہے اور بالآخر عظیم سیاسی انتخاب کا ہے، اس لیے یہ درست ہے کہ تمام لوگوں کو فیصلہ کرنا چاہیے۔‘‘
Cernobbio میں حال ہی میں Ambrosetti فورم میں، وزیر اعظم Matteo Renzi نے اشارہ کیا کہ اطالوی بینک ایک نئے انقلاب کے موقع پر ہیں کیونکہ انٹرنیٹ کے دور میں بہت زیادہ شاخیں اور ملازمین ہیں: بینک آف اٹلی اس بارے میں کیا سوچتا ہے؟
"ہم کچھ سالوں سے اس منظر نامے سے خبردار کر رہے ہیں، گورنر ویسکو نے اپنی بہت سی تقریروں میں ایسا کیا، میں نے خود کیا۔ یہ اب صرف ایک خطرہ نہیں ہے، یہ ایک حقیقت ہے، کم از کم اعلان کیا گیا ہے۔ اس کا تعلق دنیا کے تمام بینکوں سے ہے، لیکن زیادہ روایتی، زیادہ "خوردہ" آپریٹنگ ماڈل کی وجہ سے، یورپی اور اس سے بھی زیادہ اطالوی بینکوں کے لیے۔
کیا اطالوی بینکوں کی موجودہ افرادی قوت کو ہموار کرنا کریڈٹ اداروں کے کم منافع کو بحال کرنے کا ایک ناگزیر طریقہ ہے؟
"افرادی قوت کو ہموار کرنا اور تنظیم نو کرنا تمام بینکوں کے لیے ایک ناگزیر عمل ہے، لیکن یہ بدلتی ہوئی ٹیکنالوجی اور مارکیٹوں کا واحد ردعمل نہیں ہے: اس کے لیے ضروری ہے کہ کاروباری ماڈلز پر نظر ثانی کی جائے، صارفین کے ساتھ تعامل کی تکنیکی شکلوں کو اپ ڈیٹ کیا جائے، اور زیادہ" ذہین بنایا جائے۔ ساکھ کے انتخاب کا فنکشن۔ کچھ بینک زیادہ، کچھ کم، کوئی بھی عام کرنا اس میدان میں غیر منصفانہ ہے، لیکن یہ ایک بعد کی سوچ ہے جو ہر ایک کو کرنا چاہیے۔
کیا الگورتھم اور بڑا ڈیٹا بالاخر یہ فیصلہ کرنے میں برانچ مینیجرز کی جگہ لے لیں گے کہ کس کو بینک قرض اور رہن فراہم کرنا ہے اور کس کو نہیں؟ کیا لوگوں اور گھریلو اور کاروباری منصوبوں کے معیار کی غیر متعلق ہونا قرض کی تقسیم میں خطرہ بن سکتا ہے؟
"آٹومیشن کی زیادتیاں پہلے سے گردش میں موجود لوگوں سے بدتر عفریت پیدا کر سکتی ہیں، ریگولیٹرز اور سپروائزرز کو پہلے اس کا خیال رکھنا چاہیے۔ ترقی کو "چھوٹی قدیم دنیا" کے لیے پرانی یادوں سے نہیں روکا جا سکتا، لیکن اسے ایسے حل کی طرف لے جایا جا سکتا ہے جو مارکیٹ کے تمام شرکاء، مالیاتی ثالثوں، کمپنیوں، خاندانوں کی فلاح و بہبود میں اضافہ کریں۔
اطالوی بینک اکثر قوانین کے سیلاب اور سرمائے کی ضروریات کے معاملات میں ECB کی نگرانی اور مشکل قرضوں کے انتظام اور پائیداری اور ریاستی امداد کے معاملے میں یورپی کمیشن کی طرف سے پیدا ہونے والی غیر یقینی صورتحال کے بارے میں شکایت کرتے ہیں: ایسا نہیں ہوگا کہ کیا بینک آف اٹلی ایک بینکنگ پالیسی کے خلاف برسلز کے مقابلے فرینکفرٹ میں زیادہ آواز اٹھائے گا جس سے ماریو ڈریگی کی دانشمندانہ مالیاتی پالیسی کو مایوسی کا خطرہ ہے؟
"یہ صرف اطالوی بینک نہیں ہیں جو قواعد کی طویل غیر یقینی صورتحال کے بارے میں شکایت کر رہے ہیں۔ آخر کار، اور یورپی سنگل سپروائزری میکانزم (MUV) کے صدر ڈینیل نوئی نے بھی حال ہی میں کہا، 2007-2008 کے عالمی بحران کے بعد شروع کی گئی بین الاقوامی مالیاتی ضابطے کی اصلاحات کا خاتمہ ہونے والا ہے، جس کے اختتام پر مکمل ہو جائے گا۔ نام نہاد بیسل III نظام کے اس سال؛ دنیا بھر کے ریگولیٹرز سرمائے کی ضروریات کو مزید نہ بڑھانے کے لیے اقدامات کر رہے ہیں۔ یورپ میں حالیہ برسوں میں غیر یقینی صورتحال کا ایک اضافی ذریعہ رہا ہے، دو وجوہات کی بناء پر: MUV کی بہت کم وقت میں تخلیق اور اس کے نتیجے میں نگرانی کے طریقوں میں اتار چڑھاؤ؛ کیا ہم یہ کہیں گے کہ 2013 کے بعد سے، یورپی کمیشن کے کچھ دفاتر، جو ریاستی امداد کے ساتھ کام کر رہے ہیں، کا واحد کردار ادا کیا گیا ہے۔ دوسری طرف، بینک آف اٹلی نے، MUV کے ساتھ بات کرتے ہوئے، جس کی کونسل میں وہ اپنے ایک نمائندے کے ساتھ موجود ہے، اور کمیشن کے ان دفاتر کی تشریحات کی مخالفت میں، پوری طرح سے وہ کردار ادا کیا ہے جس کا وہ مستحق تھا۔ کیا ہم اپنی آواز مزید بلند کر سکتے ہیں؟ ریگولیٹری رکاوٹوں اور جغرافیائی سیاسی حقائق کے پیش نظر یہ نتیجہ خیز ثابت ہوگا۔ "خودمختار قرض" کے بحران کے بعد، جغرافیائی سیاست بھی زبردستی یورپی ٹیکنو ڈھانچے میں داخل ہو گئی ہے، تمام اٹلی کو ایک مستحکم اور موثر ملک کے طور پر اپنی ساکھ بحال کرنا جاری رکھنا چاہیے۔
ایم پی ایس اور اچھے بینک قومی بینکاری نظام کے لیے دو فوری امتحان ہیں: بینک آف اٹلی ان دو محاذوں پر کیا توقع رکھتا ہے؟ اگر یہ بچاؤ کے لیے ناگزیر تھا، تو کیا مونٹی دی پاسچی کو قومی بنانا ممکن ہو سکتا ہے؟ اور 4 اچھے بینکوں کے لیے، کیا بینک آف اٹلی کو اعتراض ہوگا اگر وہ سب غیر ملکی اداروں کے ہاتھ میں چلے جائیں؟
"اطالوی نظام کے لیے اہم گیمز MPS پر اور نام نہاد "اچھے بینکوں" کی فروخت پر کھیلے جا رہے ہیں جو 4 معروف بینکوں کی "ریزولوشن" سے باقی ہیں۔ نجی اقدامات ہیں، حکومت کا سہولت کار کردار ہے، ایم یو وی اور کمیشن کے ساتھ مسلسل بات چیت جاری ہے۔ بینک آف اٹلی ایسے حل تلاش کرنے کے لیے کام کرتا ہے جو اٹلی اور یورپ میں مالی استحکام کو برقرار رکھتے ہوں۔ ایم پی ایس اور اچھے بینکوں کی ملکیت اس عام مقصد سے کم متعلقہ ہے۔
اب تک کی جانے والی کوششوں کے باوجود، Npl مارکیٹ کا استحکام اور مکمل شفافیت اب بھی بہت دور نظر آتی ہے اور خصوصی آپریٹرز میں ایسے لوگ موجود ہیں جو یہ دلیل دیتے ہیں کہ بینک آف اٹلی کی طرف سے فروغ دینے والے غیر فعال قرضوں کے بارے میں معلومات کا معیاری ڈیٹا بیس ایک قدم ہو سکتا ہے۔ ضروری آگے: آپ کا کیا خیال ہے؟
"بینکوں کے ریکارڈ میں ان کے NPLs کے بارے میں واضح اور مکمل معلومات کی کمی اٹلی میں مسئلے کے حل میں تاخیر کا ایک مسئلہ ہے۔ دوسرا، بہت اہم، دیوالیہ پن اور انتظامی قوانین اور طریقہ کار میں مضمر ہے۔ حکومت نے گزشتہ سال اور اس سال کے درمیان دو مرحلوں میں ان پر مداخلت کی، ایسے حکمناموں کے ساتھ جنہوں نے ضمانتوں کے نفاذ کے لیے اوسط وقت کو مختصر کر دیا۔ پہلے مسئلے پر، ہم سب سے پہلے ان مصائب کی رپورٹنگ کو بہت اہمیت دیتے ہیں جو ہم یہاں نگرانی میں پیدا کر رہے ہیں۔ یہ وہ معلومات ہوں گی جو عوام کے لیے دستیاب نہیں ہوں گی، لیکن یہ ہر بینک کو اسے اچھی طرح سے منظم کرنے پر مجبور کرے گا تاکہ وہ غیر فعال قرضوں کی فروخت کی صورت میں ممکنہ خریداروں کو ہر چیز دستیاب کر سکے۔ تاہم، تمام غیر فعال قرضوں کے حوالے سے ضمانتوں کا رجسٹر اور طریقہ کار بھی اہم ہوگا۔ یہ مادی طور پر ہمارے ذریعہ تخلیق کیا جائے گا لیکن اس کا مکمل انتظام وزارت انصاف کے ذریعہ کیا جائے گا۔ تمام معلومات فیس کے لیے دستیاب ہوں گی۔ یہ دونوں اقدامات، ریگولیٹری میدان میں مزید پیشرفت اور سب سے بڑھ کر، ایک زیادہ فیصلہ کن میکرو اکنامک بحالی، اٹلی میں غیر فعال بینک قرضوں میں اہم موڑ بن سکتے ہیں۔"
