تو کیا کرنا ہے
اطالوی معیشت کے لیے کھوئی ہوئی پوزیشنوں کو دوبارہ حاصل کرنے کے لیے، سب سے پہلے یہ ضروری ہے کہ ہم اپنی کمپنیوں کو اپنی اوسط سائز بڑھانے کی پوزیشن میں رکھیں۔ جس کا مطلب یہ نہیں ہے کہ سب کو یہ کرنا ہے، آئیے فوراً واضح کریں۔ ان میں سے کچھ، جن کے پاس مارکیٹ کا ٹھوس امکان ہے، انہیں بہت زیادہ ترقی کرنے کے قابل ہونا چاہیے، اعلی جہتی زمرے میں کودتے ہوئے: بڑے، اگر وہ اوسط ہیں؛ درمیانہ، اگر وہ چھوٹے میں ہیں۔ یہ اس وقت نہیں ہو رہا، یا ناکافی حد تک ہو رہا ہے۔
لیکن اطالوی کمپنیوں کا اوسط سائز دم گھٹنے اور جامد کیوں ہے؟ کیا وہ مظاہر ملک، اس کے معاشرے، اس کی تاریخ کے ساتھ موروثی ہیں؟ شاید نہیں، یہ دیکھتے ہوئے کہ وہ نسبتاً حالیہ ہیں: XNUMX کی دہائی تک اٹلی نے متعدد بڑی کمپنیوں پر فخر کیا، جو تب سے مر چکی ہیں یا سکڑ چکی ہیں۔ شاید، دوسری طرف، یہ کمپنیوں کے ارد گرد کے عوامل پر منحصر ہے، جو قومی تاریخ کا ایک لازمی حصہ ہیں: قانونی نظام اور اس سے حاصل ہونے والے حالات (قانونیت، مقابلہ، عوامی انتظامیہ کی کارکردگی)؛ تعلیمی نظام. اور شاید اس کا انحصار ملک کے مالیاتی ڈھانچے پر بھی ہے، جس میں بینکوں کے مضبوط غلبے پر ہے۔
یہ ان حالات کی تصدیق ہیں جن کا ماضی میں مشاہدہ کیا گیا اور اس پر بحث کی گئی، چاہے ہم ان سب کو ایک ساتھ رکھیں تاکہ وہ ایک نامیاتی تصویر بنائیں۔ لیکن نسبتاً نیاپن یہ ہے کہ، اس دوران آنے والی طویل کساد بازاری میں، ہماری معیشت کا ایک ٹکڑا ناقابل یقین حد تک کراس فائر کی زد میں ہے اور بعض اوقات دوستانہ، بغیر کسی نظام کے فعال عوامل کے بغیر کسی ملک کی بدحالی کو اندرونی بنا کر۔ یہ ہماری فضیلت ہے، لیکن ایک جزوی اور محدود فضیلت ہے، جس سے "معیار" نہیں بنتا۔ کامیاب کمپنیاں ملک کے باوجود کامیاب ہوئیں، اس کی وجہ سے ہارے ہوئے ہیں۔
نیاپن نسبتا ہے کیونکہ ہم ان مظاہر کے بارے میں بات کر رہے ہیں جو بحران سے پہلے ہی نمودار ہو چکے تھے، خاص طور پر "فعال کرنے والے عوامل" کے منتخب عمل کی وجہ سے۔ لیکن طویل کساد بازاری کی وجہ سے وہ پھٹ پڑے، ایک کلاسک ڈارون کے انتخاب کے عمل کی وجہ سے: سب سے کم پیداواری فرموں نے مارکیٹ چھوڑ دی، بہترین بچ گئیں۔ یہ واقعی ایک اہم کردار ہے، اس کو دہرانا پڑتا ہے۔ ایک اہمیت جو سطحی یقین سے بالاتر ہے جو رائے عامہ میں موجود ہے۔ حقیقت یہ ہے کہ جو چیز کمپنیوں کو روکتی ہے، یا کم از کم وہ جو پہلے ہی سائز میں چھلانگ لگا سکتی ہیں، اس لیے کم خاندانی، زیادہ پیداواری، زیادہ اختراعی بننے سے روکتی ہیں، وہ عوامل ہیں جو بڑی حد تک عوامی حکام کے کنٹرول میں ہیں۔ نظام کو فعال کرنے والے عوامل، بلکہ انفرادی کاروباری افراد کے رویے پر اثر انداز ہونے والے مراعات/ حوصلہ شکنی بھی۔
دوسرے لفظوں میں، جے ایف کینیڈی نے نصف صدی قبل ایک تقریر میں جس کی تعریف "وہ لہر جو تمام کشتیوں کو اٹھا لیتی ہے" کے طور پر کی تھی: آج کے اٹلی میں منتقلی، ایک نامیاتی پالیسی جو عام آب و ہوا کو بہتر کرتی ہے جس میں کاروباری افراد اور کاروبار رہتے ہیں۔ پہلی اور اہم ترین اصلاحات کا تعلق قانونی نظام سے ہے۔ اس کا تعلق نہ صرف ان قوانین سے ہے جو عدالتی مشینری یا حتیٰ کہ پوری عوامی انتظامیہ کے کام کو منظم کرتے ہیں، بلکہ قطعی طور پر پورے قانونی نظام سے متعلق ہے۔ جسے جدید معیشت، کاروبار، کارکردگی کے ساتھ مزید ہم آہنگ بنایا جانا چاہیے۔
یہ ایک ایسی اصلاحات ہے جس سے عوامی مالیات پر کچھ خرچ نہیں ہوتا، درحقیقت یہ عوامی اخراجات میں خاطر خواہ بچت کی اجازت دیتا ہے۔ اس کے باوجود مارکیٹ مخالف اور اینٹی ایفیشینسی اوبسکورینٹسٹ ایب کے اس تاریخی مرحلے میں یہ ایک بہت مشکل اصلاح ہے۔ نہ صرف اندرونی افراد کی اکثریت اس کی مخالفت کر رہی ہے - وکلاء، مجسٹریٹ، ہر قسم کے قانونی آپریٹرز - بلکہ آبادی کا ایک بڑا حصہ، ہر ایک اس تحفظ پر توجہ دے رہا ہے کہ اس طرح کا حکم کبھی کبھار انہیں پیش کرتا ہے، لیکن اس پر غور کیے بغیر۔ لاگت جو ہر ایک پر عائد ہوتی ہے۔ ایک ایسی اصلاح جو قانونی پیشے کے اندر سے ہی ممکن ہے، روشن خیال لوگوں سے، جس میں یقیناً کوئی کمی نہیں ہے۔
پرانے پلاسٹر کا کچھ ملبہ حالیہ برسوں میں گرا ہے، انصاف اور عوامی انتظامیہ کی تھکا دینے والی اور حتیٰ کہ نامکمل اصلاحات کے ساتھ؛ یہ مستقبل کے لئے امید دیتا ہے. قانونی چارہ جوئی کے محاذوں پر ہر ممکن پیش رفت ہوگی،
مارکیٹ میں پروڈیوسر اور پرائیویٹ ڈسٹری بیوٹرز کے درمیان مقابلہ، عوامی انتظامیہ کی کارکردگی۔ وہ نظام جو قواعد و ضوابط تیار کرتا ہے اور ان کا اطلاق ایک جدید اور ترقی یافتہ ملک کا کلیدی ادارہ ہے۔ لیکن یہ صدیوں پر محیط ہے، اس لیے اس کا ارتقاء زمانے کے مطابق مشکل ہے، ماضی کے اجتماعی فیصلوں کا وزن بھاری ہے، ثقافتی اور نظریاتی جڑتیں، نفسیاتی مزاحمت، موضوعی مفادات کے دفاع کی راہ میں حائل ہے۔
ہم معلوم راستے (راستہ پر انحصار) پر قائم رہتے ہیں، کم از کم اس وقت تک جب تک کہ کسی تباہی کا واقع نہ ہو، یا خوف، معاشرے کی توانائیوں کو جما کر ایک نئے راستے کی دریافت کی طرف لے جائے۔ دوسری اصلاح جس کا ہم مطالبہ کر رہے ہیں وہ تعلیمی نظام سے متعلق ہے۔ اٹلی او ای سی ڈی ممالک کے درمیان تعلیم میں عوامی سرمایہ کاری کی سب سے نچلی سطح کی خصوصیت رکھتا ہے۔ اطالوی یونیورسٹیوں کی بات کرتے وقت عام طور پر جن میکرو مظاہر پر بات کی جاتی ہے اس کا انحصار بھی اس کم سرمایہ کاری پر ہوتا ہے: گریجویٹس کی کم تعداد اور تعلیم چھوڑنے کی اعلی شرح۔ یہ جدید اور ترقی یافتہ معیشت کے لیے موزوں انسانی سرمائے کے لحاظ سے لیبر پیشکش کی جزوی کمی کا تعین کرتے ہیں۔
دوسری طرف، جن کمپنیوں کو یہ طلب کرنا چاہیے، حقیقت میں، وہ تقریباً کبھی بھی معیار کی مختلف ڈگریوں کو پہچاننے، اس کی درخواست کرنے، اسے صحیح معاوضہ تفویض کرنے کے لیے لیس نہیں ہوتیں۔ اس لیے ایک طویل نظریہ اپناتے ہوئے تعلیم میں سرمایہ کاری کرنا ضروری ہے، لیکن کمپنی کی ان خصوصیات پر بھی مداخلت کرنا ضروری ہے جو زیادہ تعلیم یافتہ افراد کی طلب کی ترقی میں رکاوٹ ہیں۔ اور یہاں ہم پالیسیوں کے اس مجموعے کی طرف آتے ہیں جو ماضی میں "صنعتی" کہلاتی تھیں، جن میں سے زیادہ تر افقی نوعیت کی ہیں۔ ان میں سے تقریباً تمام پالیسیاں سرکاری خزانے کے لیے مہنگی ہیں، اس لیے ان کے لیے عوامی وسائل کو دوسرے کم پیداواری استعمال سے منتقل کرنے کی ضرورت ہوتی ہے، جو کہ سیاسی طور پر کوئی معمولی بات نہیں ہے۔
یہ وہ اقدامات ہیں جن کا مقصد کمپنیوں میں ریسرچ اینڈ ڈیولپمنٹ کو فروغ دینا، بین الاقوامی لین دین کے اخراجات کو کم کرنا، نجی سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی کرنا اور غیر ملکی سرمایہ کاری کو راغب کرنا، خاندانی کاروبار کو بیرونی کنٹرول میں کھولنے میں سہولت فراہم کرنا، مزدوری کی منتقلی کی حوصلہ افزائی کرنا، لیکن سب سے بڑھ کر سرمایہ کا، زیادہ موثر استعمال کی طرف؛ اس آخری باب میں بینکوں میں نظم و نسق کو بہتر بنانے اور بینکوں کے علاوہ دوسرے بیچوانوں کی مالیاتی ڈھانچے میں موجودگی کی حوصلہ افزائی کرنے کے اقدامات شامل ہیں جو بڑھتے ہوئے کاروبار کے لیے زیادہ موزوں ہیں۔
ان میں سے کچھ اقدامات پہلے ہی جزوی طور پر اٹھائے جا چکے ہیں، سب سے پہلے ان کے نفاذ کو آگے بڑھانا ہے۔ غلطیاں، اگر ناکامیاں نہیں تو، نفاذ میں بہترین عوامی مداخلتوں کو بھی تاثیر سے محروم کر دیتی ہیں۔ معاشی نظام پر ان کا مناسب اثر ڈالنے کے لیے، جو کچھ عرصے سے معلوم اور امید کی جا رہی ہے اور بدقسمتی سے، اس پر عمل نہیں کیا جا رہا ہے، اس کی ضرورت ہے: اچھی طرح سے متعین مقاصد (لہذا ان کی سابقہ پوسٹ تشخیص کے امکان سے مشروط تاثیر)؛ ایک ادارہ جاتی فریم ورک جو وسائل کی مناسب تقسیم کی ضمانت دیتا ہے۔ ایک درمیانی مدت کا وقتی افق؛ کاروبار کے لیے سادہ اور مخصوص اصول؛ چند اور مستحکم ادارہ جاتی بات چیت کرنے والے۔
پھر آپ کو منتخب کردہ سمت کے ساتھ جاری رکھنا ہوگا۔ قومی اور یورپی پالیسیوں کا مشترکہ اثر (Horizon 2020 کے یورپی سٹرکچرل فنڈز، چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کو سپورٹ کرنے کے لیے Cosme پروگرام، اسٹریٹجک سرمایہ کاری کے لیے یورپی فنڈ، جنکر پلان) واقعی ہمارے پیداواری معیار کو بلند کرنے میں کردار ادا کر سکتے ہیں۔ معیشت فطری طور پر، ٹھوس نتائج حاصل کرنے کے لیے، ایک مستحکم سیاسی اکثریت، اپنے اختیارات کی بھرپور حکومت، ایک واضح اور نامیاتی حکومتی پروگرام کی ضرورت ہے۔ 4 دسمبر 2016 کا مقبول ریفرنڈم، جس نے اس وقت کی پارلیمنٹ کی منظور کردہ آئینی اصلاحات کو مسترد کر دیا تھا۔
کم از کم جہاں تک ہم 2016 کے اس حصے میں سمجھ سکتے ہیں، ان حالات کو مکمل طور پر حاصل کرنے کے لیے اور بھی زیادہ مشکل ہے۔
مستقبل میں، کچھ بھی ہو، تکنیکی ارتقاء کی مرکزیت کی تصدیق ہو جائے گی۔ اس کی ایک مثال اعلان کردہ چوتھا صنعتی انقلاب ہے، جسے انڈسٹری 4.0 کہا جاتا ہے۔ اٹلی میں بھی ایک سڑک کا سراغ لگایا گیا ہے: 2016 کے موسم خزاں میں حکومت نے بنیادی ڈھانچے کی مداخلتوں اور سرمایہ کاری کی ترغیبات کے ذریعے اطالوی پیداواری نظام کی ڈیجیٹلائزیشن کے لیے ایک قومی منصوبہ پیش کیا، تاکہ چوتھے صنعتی انقلاب کا موقع ضائع نہ ہو۔ نوے کی دہائی کے دوسرے نصف میں، تیسرے کے مواقع، معلومات اور مواصلاتی ٹیکنالوجی کے مواقع۔
دنیا کے اجتماعی تصور میں ہر قوم کا ایک عین مطابق چہرہ ہوتا ہے۔ صدیوں کے دوران ایک چہرہ جو کبھی کبھی دقیانوسی تصورات سے بگڑ جاتا ہے، لیکن بنیادی طور پر اس سے مطابقت رکھتا ہے کہ وہ قوم اس لمحے تک کیا کر سکی ہے۔ اٹلی کا چہرہ خوبصورت ہے، مسکراتا ہے، لیکن تھوڑا سا دھندلا، تھوڑا سا ہلکا سا ہے۔ کم از کم نشاۃ ثانیہ کے بعد سے یہ صدیوں سے ہمیشہ ایسا ہی رہا ہے۔ یہ عمر نہیں ہے جو اسے کمزور بناتی ہے، آبادیاتی عمر بڑھنے کا اس سے کوئی تعلق نہیں ہے، جو کہ زیادہ تر پچھلی نصف صدی کا واقعہ ہے۔ یہ اچھی زندگی ہے، کم از کم جو ہم سے منسوب ہے۔ معتدل آب و ہوا، اچھا کھانا، خوبصورتی کی عادت۔ یہ وہ خوبیاں نہیں ہیں جو چہرے کو تروتازہ اور مضبوط ارادے رکھنے میں مدد کرتی ہیں، لیکن یہ یقینی طور پر اسے موہک بنا دیتی ہیں۔
یہاں تک کہ جو چیزیں اٹلی بنا یا بیچ سکتا ہے وہ اس طرح کی ہیں، دنیا کے گہرے یقین میں جو انہیں خریدتی ہے: خوبصورت، دلکش، شاعرانہ، ہمیشہ قابل اعتماد نہیں، کبھی کبھی تھوڑا سا پرستار۔ کاریں، فیشن، کھانا، فلمیں (XNUMX کی دہائی میں)، مقامات۔ اگر مشرق وسطیٰ کا ایک امیر آرام دہ اور قابل بھروسہ لگژری کار چاہتا ہے تو وہ جرمن کار خریدتا ہے، اگر وہ خود کو خوش رکھنا چاہتا ہے تو فراری خریدتا ہے۔ اگر سلواکیہ کی نرس اپنے معیار زندگی کو بہتر بنانا چاہتی ہے، تو وہ جرمن گھریلو سامان خریدتی ہے، اگر وہ بے فکر لمحے کا خواب دیکھتی ہے، تو وہ اٹلی میں چھٹی کا سوچتی ہے۔
اجتماعی نفسیات کا یہ مشروط اضطراری حقائق کی حقیقت سے کیسے موازنہ کرتا ہے؟ اطالوی نجی ادارے جو بازار میں سامان اور خدمات تیار اور فروخت کرتے ہیں، یعنی کاروبار، ایک شخص پر مشتمل مائیکرو سے لے کر لاکھوں ملازمین کے ساتھ میکرو تک کیا کر سکتے ہیں؟ کیا وہ خریداروں کی خواہشات پوری کرتے ہیں، پہلے اپنے ہم وطنوں کی، پھر پوری دنیا کے صارفین کی؟ اس کتاب میں ان سوالات کا جواب دینے کی کوشش کی گئی ہے، تجزیہ، حقائق اور اعداد و شمار کے ساتھ۔ اقتصادیات کے طریقوں، لہذا، سب سے زیادہ سخت
ممکن ہے، لیکن آخر میں اس سوال کا جواب دینے کے لیے استعمال کیا جاتا ہے جو معیشت سے بالاتر ہے: ہمارا ملک ایک چوتھائی صدی سے اپنے آپ کو کیوں کر رہا ہے اور اس کے دوبارہ پٹری پر آنے کے کیا امکانات ہیں؟
ہم نے جو جواب دیا ہے وہ یہ ہے کہ اٹلی اب بھی "نئی چیزیں ایجاد کرنا جانتا ہے جو لوگ پسند کرتے ہیں [...] اور جو اس کی سرحدوں سے باہر فروخت ہوتے ہیں"، سیپولا کے حوالے سے، لیکن یہ صلاحیت مٹھی بھر avant-garde تک محدود ہے۔ کمپنیاں جیتنے اور ہارنے والی کمپنیوں کے درمیان ایک "عظیم خلیج" کھل گئی ہے۔ اچھے معیار، اختراع، تیار کردہ سامان اور خدمات کی کشش کے وسیع پیمانے پر معیار کا فقدان ہے، جیسے کہ جرمنی سے منسوب کیا جاتا ہے۔ اسے بنانے، یا اسے دوبارہ بنانے کے لیے، کاروبار کی ایک بڑی تعداد کو بڑھنے اور بدلنے کے لیے بہترین ممکنہ ماحولیاتی حالات میں رکھنے کی ضرورت ہے۔ یہ کسی بھی حکومت کا ضروری ایجنڈا ہے جس کا تعلق قوم کے تاریخی زوال کو روکنے سے ہے۔
نئے کاروباری افراد کو جنم دینا، موجودہ لوگوں کو اپنے کاروبار کو بڑھانے کے لیے راضی کرنا، انہیں خاندان کی تقدیر سے الگ کرنا، ہمت اور اختراع کا صلہ، مقام سے آمدنی کی حوصلہ شکنی، یہ آج ہمارے ملک میں اقتصادی پالیسی کا ترجیحی عزم ہے۔ مالیاتی اور ریگولیٹری ہائپر ٹرافی کو کم کرنا، طریقہ کار کی بھولبلییا کو سیدھا کرنا جو کام کرنے والوں کے راستے میں گندگی ڈالتا ہے، ہمیں "کاروبار کرنے" کی بین الاقوامی درجہ بندی میں بہت سی پوزیشنوں پر چڑھنے پر مجبور کرے گا۔ اس سے سازگار توقعات کا سرکٹ شروع ہو جائے گا جو پھر خود پوری ہو جائیں گی۔ یہ ان توانائیوں کو آزاد کرے گا جن سے ہمارا ملک مالا مال ہے۔
