ٹیکس اصلاحات: زیر مطالعہ اقدامات میں 28 ہزار اور 55 ہزار یورو کے درمیان آمدنی کے لیے ٹیکس کی شرح کو کم کرنا، Irap کا خاتمہ، خود ملازمت کرنے والے کارکنوں کے لیے فلیٹ ریٹ کے نظام پر نظر ثانی اور 'کی آمدنی پر مداخلتیں شامل ہیں۔ کاروبار افراد پر ٹیکس میں اصلاحات اور ٹیکس کے نظام کے دیگر پہلوؤں کے بارے میں واضح اشارے ایوان اور سینیٹ کے مالیاتی کمیشنوں سے، سماعتوں کے ایک بڑے چکر کے اختتام پر اور حکومت کے لیے رہنما خطوط کی دستاویز کی منظوری کے ساتھ ملتے ہیں۔
یہ دیکھتے ہوئے کہ "انفرادی آمدنی کو ذاتی انکم ٹیکس کے ٹیکس یونٹ کے طور پر برقرار رکھنا مناسب ہے"، تاہم دستاویز اس بات کی نشاندہی کرتی ہے کہ دو مداخلتوں کے ذریعے "IRPEF کے ڈھانچے کو کافی حد تک نئے سرے سے متعین کیا جانا چاہیے":
- 28.000-55.000 انکم بریکٹ میں ٹیکس دہندگان کے حوالے سے خاص طور پر موثر اوسط ٹیکس کی شرح میں کمی؛
- انتہائی ناگہانی تعطل کو ختم کرتے ہوئے، موثر مارجنل ٹیکس کی شرحوں کی حرکیات میں ترمیم۔
جہاں تک مخصوص اشیا یا خدمات کی کھپت سے متعلق ٹیکس کے اخراجات کا تعلق ہے، ان کی تعداد میں کمی اور نظام کو آسان بنانا ناگزیر سمجھا جاتا ہے۔
ٹیکس اصلاحات: مقامی اضافی
ہم تجویز کرتے ہیں کہ مقامی ٹیکس انسٹرومنٹس کو سرچارجز میں تبدیل کیا جائے – اس لیے ٹیکس کے قرض کو قابل ٹیکس بنیاد کے طور پر رکھا جائے، نہ کہ خود Irpef ٹیکس کے قابل بنیاد – جس کی تدبیر ایک پہلے سے طے شدہ حد کے اندر مقامی اتھارٹی کے پاس رہے گی۔
ٹیکس ریفارم: سیلف ایمپلائمنٹ
چونکہ "موجودہ فلیٹ ریٹ نظام کچھ اہم مسائل پیش کرتا ہے" اس حقیقت کی وجہ سے کہ سالانہ محصولات اور فیس کی زیادہ سے زیادہ حد سے تجاوز کرنے کی صورت میں سہولت شدہ نظام تک رسائی اور اسے برقرار رکھنے کے لیے، ٹیکس دہندہ اچانک اگلے سال کے لیے حکومت میں تبدیل ہو جاتا ہے۔ عام IRPEF، "ٹیکس لگانے اور زیادہ سے زیادہ تکمیل دونوں کے لحاظ سے نمایاں اضافے کے ساتھ"، کمیشن ایک عبوری نظام متعارف کرانے کا مشورہ دیتے ہیں جو ٹیکس دہندگان کے ساتھ عام IRPEF ٹیکسیشن نظام کی طرف منتقلی کی طرف لے۔ خاص طور پر، اس معاملے کے لیے جس میں ٹیکس دہندہ، ٹیکس کی دی گئی مدت میں، 65.000 یورو کی موجودہ حد سے زیادہ آمدنی یا معاوضہ حاصل کرتا ہے لیکن مناسب شناخت شدہ حد سے کم، ایک اختیاری نظام کا تعارف - انتخاب کے ساتھ۔ قابل ٹیکس شخص کے ذریعہ ناقابل واپسی - بعد کے دو ٹیکس ادوار میں فلیٹ ریٹ کے نظام کو جاری رکھنے کے لئے۔
جہاں تک ٹیکس کی ادائیگی کا تعلق ہے، کمیشن اسی سال جولائی سے دسمبر تک چھ مساوی ماہانہ اقساط میں بیلنس کی ادائیگی اور پہلی پیشگی کے ساتھ قسطوں کے ذریعے ادائیگی کی تجویز پیش کرتا ہے۔ مزید برآں، دوسرے ایڈوانس کی ادائیگی یا تو اگلے سال 31 جنوری تک یکمشت رقم میں یا اگلے سال جنوری سے جون تک چھ مساوی ماہانہ اقساط میں۔ ادائیگیاں واضح طور پر کسی منظوری اور/یا سود کے اطلاق کے بغیر ہوں گی۔
ٹیکس اصلاحات: IRI
ہم کاروبار کی آمدنی پر آتے ہیں۔ اختیاری IRI نظام کا دوبارہ تعارف تجویز کیا گیا ہے (جس کا تعارف آرٹیکل 1، پیراگراف 1063، کے ذریعے کیا گیا ہے۔ قانون n. 205 از 27 دسمبر 2017, تدبیر 2018, بعد میں کبھی بھی لاگو کیے بغیر منسوخ کر دیا گیا) جو عام اکاؤنٹنگ میں واحد ملکیت اور شراکت داری کے لیے متناسب شرح کے اطلاق کا انتخاب کرنے کا امکان فراہم کرتا ہے اس شرط پر کہ پیدا ہونے والے منافع کو کمپنی میں دوبارہ سرمایہ کاری کی جائے، بغیر کسی تعصب کے امکان کے لیے کاروباری آمدنی سے کٹوتی کی رقم تقسیم کرنے کے لیے شیئر ہولڈرز کے ذریعے نکالی جاتی ہے، جس کے نتیجے میں عام طور پر Irpef میں ٹیکس لگایا جاتا ہے۔
ٹیکس اصلاحات: مالی آمدنی
ہمارے قانونی نظام میں "سرمائے سے" آمدنی اور "مالی نوعیت کی مختلف" آمدنی کے درمیان ایک فرق ہے جو - دستاویز نوٹ کرتا ہے - "مختلف نوعیت سے منسلک کافی معاشی وجوہات نہیں ہیں"۔ جب کہ سرمائے کی آمدنی پر مجموعی ٹیکس لگایا جاتا ہے (اخراجات اور سرمائے کے نقصانات دونوں پر)، مالیاتی نوعیت کی دوسری آمدنی پر دونوں اجزاء کا خالص ٹیکس لگایا جاتا ہے (اضافی سرمائے کے نقصانات چار ٹیکس ادوار کے اندر کیپٹل گین سے کٹوتی کے قابل ہیں جس کے بعد میں نے محسوس کیا)۔ یہ صورتحال "اہم بگاڑ پیدا کرتی ہے جو کیپٹل مارکیٹ کی کارکردگی کو متاثر کرتی ہے اور ترقی کے حامی نقطہ نظر سے مطابقت نہیں رکھتی"۔ اس لیے "سرمایہ کاری کی آمدنی" اور "دوسری آمدنی" کے زمروں کو ایک ہی زمرے میں یکجا کرنے کی تجویز جسے "مالیاتی آمدنی" کہا جاتا ہے، اس کے ساتھ ساتھ مناسب تحفظات فراہم کرتے ہیں تاکہ سرمائے کے نقصانات سے بچنے کے لیے مناسب تحفظات فراہم کیے جائیں۔
ٹیکس اصلاحات: IRAP
ٹیکس کے نظام کو آسان بنانے کے مقصد کے ساتھ، اور ایک مجموعی اصلاحاتی فریم ورک کے اندر جس میں ٹیکس کے بوجھ کی دوبارہ تقسیم کے پہلوؤں کا جائزہ لیا جائے، اس بات پر اتفاق کیا گیا ہے کہ ایسی اصلاحات کی ضرورت ہے جو پیداواری سرگرمیوں پر علاقائی ٹیکس پر قابو پانے کی طرف لے جائے۔ موجودہ ٹیکسوں میں Irap کی آمدنی کا دوبارہ جذب۔
ٹیکس اصلاحات: IRES
کمپنی کی آمدنی پر تین قسم کے مراعات پر مداخلت کرنے کی تجویز دی جاتی ہے:
- ماحولیاتی منتقلی کے مطابق رویے کے لیے ترغیبات؛
- چھوٹے کاروباروں کے مجموعے کے لیے مراعات؛
- سرمایہ کاری میں منافع کو دوبارہ سرمایہ کاری کرنے کی ترغیبات جن کا مقصد کمپنی کی سطح پر پیداواری صلاحیت کو بہتر بنانا ہے، نیز کمپنی کی پالیسیوں کا مقصد اضافی ملازمتیں پیدا کرنا ہے۔
مندرجہ بالا ترغیبات متبادل طور پر لاگو کردہ شرح یا ٹیکس کی بنیاد میں کمی کی شکل اختیار کر سکتی ہیں، اور واضح اور آسان فریم ورک حاصل کرنے کے لیے ان میں دیگر اقسام کی مراعات کا خلاصہ ہونا چاہیے۔ اور کمپنی کے لیے زیادہ فوری فائدہ کی اجازت دینے کے لیے، کمیشن کا خیال ہے کہ نام نہاد "کیری بیک" میکانزم کے تعارف پر غور کرنا مفید ہے، جس کی وجہ سے ایک مخصوص سال میں ہونے والے نقصانات کی کٹوتی اجازت دی گئی، نہ صرف بعد کے سالوں سے بلکہ پچھلے سال سے بھی۔ اس کے بعد دستاویز ٹیکس دہندگان کی حد کو بڑھانے کی سفارش کرتی ہے جو "کوآپریٹو کمپلائنس" کے نظام تک رسائی حاصل کر سکتے ہیں جن کا کاروبار ایک بلین یورو سے کم نہیں ہے۔
ٹیکس اصلاحات: VAT
آخر میں، کمیشن یہ مناسب سمجھتے ہیں کہ ٹیکس کے معاملات پر اعلان کردہ مسودہ قانون میں VAT نظم و ضبط کی نئی تعریف کے لیے حکومت کو ایک مخصوص وفد شامل کیا گیا ہے تاکہ اس کی مناسب آسانیاں اور اس وقت لاگو عام شرح میں ممکنہ کمی کی جاسکے۔
