لیبر ریفارم قانون بن چکا ہے۔. انتہا پسندوں میں، اگلی EU کونسل کے آغاز سے 24 گھنٹے سے بھی کم وقت، لیکن کسی بھی صورت میں وزیراعظم ماریو مونٹی کو کھیلنے کے لیے ایک اور کارڈ کے ساتھ برسلز پہنچنے کی اجازت دینے کے لیے۔ وزیر اعظم مطمئن تھے: حکومت کی ساکھ اور یورپی مذاکرات کی میز پر اس کی سودے بازی کی طاقت آج مونٹیسیٹوریو سے مضبوط ہوئی ہے۔
سینیٹ سے پہلے ہی اوکے آنے کے بعد، چیمبر نے دی ہے۔ چار ٹرسٹ کو سبز روشنی ایگزیکٹو کی طرف سے پیش کی گئی زیادہ سے زیادہ ترامیم پر، جس نے منظوری کے اوقات کو تیز کرنے کے لیے اس طریقے سے پوری پیمائش کو کھولنے کا انتخاب کیا ہے۔
وزیر نے کہا کہ "کسی نے بھی اطالوی لیبر مارکیٹ کو درپیش مسائل کو حل کرنے کے لیے اپنی جیب میں چابی رکھنے کا دعویٰ نہیں کیا۔ ایلسا فورنیرو --. میں یورپی ایجنڈے کی طرف سے مسلط کردہ بحث کی اس حد کے لیے چیمبر کی طرف سے دی گئی قربانی کو بھی سمجھتا ہوں۔ حکومت ایسی تبدیلیاں کرنے کو تیار ہے جس پر بات کی جائے گی، کوئی اچھوت نہیں ہے۔ اب یہ ضروری ہے کہ اس اصلاح کو شروع کیا جائے جس میں مثبت عناصر کا مجموعہ ہو۔ خاص طور پر، ایگزیکٹو نے دوبارہ مداخلت کرنے کا بیڑا اٹھایا ہے۔ فالتو پن، داخلے کی لچک اور سماجی جھٹکا جذب کرنے والوں کے لحاظ سے.
اختلاف کرنے والوں میں سب سے آگے Confindustria کے صدر ہیں، جارج اسکوئنزی، PDL کی طرف سے اس محاذ پر حمایت کی گئی۔ "منسٹر فارنیرو کے ساتھ ابھی تک امن نہیں ہوسکا ہے - صنعتکاروں میں سے ایک نمبر پر روشنی ڈالی -۔ اصلاحات نے ظاہری لچک کو بہتر نہیں کیا ہے، اگر نہ صرف معمولی، اور اندرونی لچک کو مزید خراب کیا ہے۔ اس لیے اگر اسے 28 جون تک منظور کرانا ہے تو یہ میرے لیے ٹھیک ہے، لیکن پھر ہمیں ایک جائزہ ضرور شروع کرنا پڑے گا۔
مختلف محرکات کے باوجود، یہاں تک کہ Pd کے اقتصادی مینیجر، اسٹیفانو فاسینا، کا خیال ہے کہ "فورنیرو کی فراہمی اچھی نہیں ہے۔ کچھ نکات ہیں جن کو تبدیل کرنے کی ضرورت ہے۔"
آئیے اب تفصیل سے دیکھتے ہیں کہ لیبر ریفارم میں کون سی بنیادی ایجادات شامل ہیں۔
آرٹیکلو 18
یہ اصلاحات ورکرز سٹیٹیوٹ کے آرٹیکل 18 پر نظر ثانی کرتی ہے، برطرفی کی قسم کے مطابق سلوک میں فرق کرتا ہے۔ قانون سازی، اب تک صرف 15 ملازمین والی کمپنیوں پر لاگو ہے، اب تمام معاملات میں لاگو ہوگی۔
سستی برطرفی
یہ یقینی طور پر تھا سب سے زیادہ متنازعہ باب پوری اصلاحات کی. پہلی تشکیل میں، حکومت نے معاشی وجوہات کی بنا پر ناحق برطرف کیے گئے کارکنوں کی بحالی کا کوئی امکان نہیں دیکھا تھا، بلکہ صرف 15 سے 27 ماہ کے درمیان معاوضہ دیا گیا تھا۔ میں حتمی ورژندوسری طرف، جج - جب وہ کمپنی کی طرف سے فراہم کردہ وجوہات کو درست نہیں سمجھتا ہے - یہ انتخاب کرنے کے قابل ہو گا کہ معاوضے کی ادائیگی عائد کی جائے یا نوکری کی واپسی۔
تادیبی برطرفی
اس زمرے میں ان کارکنوں کا طرز عمل بھی شامل ہے جو، برونیٹی جیسی یادداشت کے ساتھ، عام طور پر "سلاکار" کے طور پر بیان کیے جاتے ہیں۔ لہذا، نہ صرف وہ لوگ جو اپنے ساتھیوں کو مارتے ہیں یا کمپنی سے چوری کرتے ہیں، بلکہ وہ لوگ بھی جو اپنے معاہدے کے تحت اپنی ذمہ داریاں پوری نہیں کرتے ہیں۔ اب تک، ان معاملات میں جج کا رویہ معاشی برطرفیوں کے جیسا ہی تھا: نہ تو بحالی اور نہ ہی معاوضہ اگر کمپنی ٹھیک ہے، اگر کارکن ٹھیک ہے تو بحالی، جس کو معاوضہ منتخب کرنے کا متبادل آپشن پیش کیا جاتا ہے۔ تاہم، آج سے، جج وقتاً فوقتاً معاوضے یا بحالی کا فیصلہ کریں گے۔
بیماری کی صورت میں اب کوئی روک ٹوک نہیں ہے، تاکہ ایسے کارکنوں کی دھوکہ دہی سے بچا جا سکے جو اس طریقہ کار کو سست کرنے کے لیے بیمار ہونے کا بہانہ کر سکتے ہیں۔ زچگی کی چھٹی یا کام پر حادثے کے معاملات کے علاوہ، تمام تادیبی برطرفی "مواصلات کے دن سے جس کے ساتھ طریقہ کار شروع کیا گیا تھا، کارکن کے پیشگی اطلاع یا متعلقہ متبادل معاوضے کے حق پر کوئی تعصب کیے بغیر" مؤثر ہو جاتے ہیں۔
امتیازی برطرفی
اس صورت میں، کچھ بھی نہیں بدلتا ہے. یہ قاعدہ بالکل وہی ہے جو پہلے ہی ورکرز سٹیٹ کے آرٹیکل 18 کے ذریعہ فراہم کیا گیا ہے: اگر کارکن یہ ظاہر کرنے کا انتظام کرتا ہے کہ کمپنی کی طرف سے اس کے ساتھ امتیازی سلوک کیا گیا ہے (مذہبی، سیاسی، نسلی، جنسی رجحان یا دیگر وجوہات کی بناء پر)، جج برطرفی کو منسوخ کر کے دوبارہ بحال کرنا ہو گا۔
معاہدے
غیر معینہ وقت
"مقصد مستقل ملازم کے معاہدے کو غالب بنانا ہے جو اپرنٹس شپ کے مرحلے سے شروع ہوتا ہے، جس پر ہم زور دینا چاہتے ہیں،" وزیر فورنیرو نے وضاحت کی۔ بنیادی طور پر، شرط یہ ہے کہ غیر یقینی معاہدوں (Co.co.co اور Co.co.pro) کو مزید مہنگا بنا کر اور اجرت دینے والی کمپنیاں جو کارکنوں کو مستحکم کرتی ہیں، بلکہ خاص طور پر برطرفی کو آسان بنا کر، خاص طور پر تاکہ کمپنیوں کو مزید مہنگے نوکری نہ لینے کے لیے کوئی بھی alibi۔
اپرنٹس شپ
معاہدے کی کم از کم مدت چھ ماہ ہے، لیکن کینونیکل تین سال تک پہنچ جاتی ہے۔ اس مدت کے اختتام پر، سنگم: کمپنی اس بات کا انتخاب کر سکے گی کہ آیا اپرنٹس کے ساتھ تعلقات کو بند کرنا ہے یا اسے مستقل معاہدے کے ساتھ مستحکم کرنا ہے۔ تاہم، اپرنٹسز کو برقرار رکھنے کا حق صرف ان کمپنیوں کو دیا جائے گا جنہوں نے پچھلے تین سالوں میں اپنے کم از کم 50% اپرنٹسز کی خدمات حاصل کی ہیں۔ قانون کے لاگو ہونے کے بعد پہلے تین سالوں تک، تاہم، یہ کوٹہ 30% تک گر جاتا ہے۔ مفت انٹرن شپ کو ختم کریں۔
مقررہ وقت
پہلا مقررہ مدت کا معاہدہ جو بغیر کسی وجہ کے طے کیا جا سکتا ہے ایک سال تک چل سکتا ہے۔ ایک معاہدے اور دوسرے کے درمیان لازمی وقفے 10 ماہ سے کم مدت کے ملازمتی تعلقات کے لیے 60 سے 6 دن اور طویل عرصے کے لیے 20 سے 90 دن تک ہوتے ہیں۔ مخصوص تنظیمی عمل کی صورت میں (مثلاً آغاز، نئی مصنوعات کا آغاز، تکنیکی تبدیلیاں، منصوبوں کے دوسرے مرحلے) اجتماعی معاہدے 'توقف' کی مدت (20-30 دنوں کی بجائے 60-90 دن) میں کمی فراہم کر سکتے ہیں۔ )
ان معاہدوں پر شراکت کی شرح میں 1,4% اضافہ کیا گیا ہے اور اضافی رقم نئے Aspi کو فنانس کرنے کے لیے استعمال کی جائے گی۔ تاہم، ایک اسٹیبلائزیشن بونس ہے: مستقل ملازمت کی صورت میں، یہ شرح کمپنیوں کو چھ ماہ کی شراکت کے برابر رقم پر واپس کردی جاتی ہے۔
داخل کرنے کا معاہدہ غائب ہو جاتا ہے، جبکہ co.co.pro کے لیے INPS کی شراکت کی شرح میں اضافے کا تصور کیا جاتا ہے، تاکہ اسے ملازمین کے لیے (33 میں 2018%) کے قریب لایا جا سکے۔ مزید برآں، اگر معاہدے میں منصوبے کی قطعی تعریف موجود نہیں ہے، تو مستقل معاہدہ خود بخود شروع ہو جائے گا۔
VAT نمبرز
یہ فرض کیا جائے گا کہ کم از کم 18 ہزار یورو کی سالانہ مجموعی آمدنی والے صرف VAT نمبر ہی درست ہیں۔ ان لوگوں کے لیے جو ماتحت ملازمت کے رشتے کو چھپاتے ہیں ان کے لیے ملازمت کی ذمہ داری آتی ہے۔ تاہم، یہ قاعدہ فوری طور پر درست نہیں ہوگا، بلکہ اصلاحات کے نافذ ہونے کے ایک سال بعد ہی درست ہوگا۔ یہ حکومت کی طرف سے تاجروں کی درخواستوں پر رعایت ہے۔ خطرے کے اشارے جو غلط VAT نمبر تجویز کرتے ہیں وہ تعاون کی مدت ہیں، جو آٹھ ماہ سے زیادہ نہیں ہونی چاہیے، اور ادا کی گئی ادائیگی، جو ملازمین اور co.co. co کے 80% سے زیادہ نہیں ہونی چاہیے۔ مزید برآں، کارکن کا کمپنی میں کوئی مقررہ عہدہ نہیں ہونا چاہیے۔
سماجی جھٹکا جذب کرنے والے
Aspi، نئی بے روزگاری کا فائدہ
روزگار کے لیے سماجی انشورنس دھیرے دھیرے تمام قسم کی نقل و حرکت کی جگہ لے لے گا اور 2017 میں مکمل طور پر فعال ہو جائے گا۔ یہ ایک مقررہ مدت کے معاہدے کے ساتھ تمام ملازمین پر لاگو ہو گا، لیکن اس کے حقدار ہونے کے لیے، آپ کے پاس کم از کم دو سال کی انشورنس سنیارٹی ہونی چاہیے۔ اور پچھلے دو سالوں میں 52 کام کے ہفتے۔ یہ رقم 75 تک اجرت کے 1.150% اور اس حد سے آگے 25% کے برابر ہو گی، لیکن زیادہ سے زیادہ الاؤنس 1.119 یورو مجموعی ماہانہ ہو گا۔ علاج کی معیاری مدت 12 ماہ ہوگی: صرف 55 سال سے زیادہ عمر والوں کے لیے یہ 18 ماہ تک پہنچ جائے گی۔ شراکت کی شرح 1,3% (عارضی کارکنوں کے لیے 2,7%) ہوگی۔
منی اسپی
یہ ان لوگوں کے لیے مختص کیا جائے گا جنہوں نے روایتی Aspi کی ضروریات پوری نہیں کی ہیں اور ان کے پاس اس سے کم رقم ہوگی۔ غیر یقینی ورکرز اس کے حقدار نہیں ہوں گے، بلکہ صرف وہ لوگ جو ماتحت ملازمت کا معاہدہ رکھتے ہیں۔
پروجیکٹ کے معاہدوں کے لیے بنیادی تنخواہ
co.co.pro کے لیے ایک طرح کی بنیادی تنخواہ آرہی ہے۔ اس کا حساب اسی طرح کے اعداد و شمار کے لیے ملازمین کی کم از کم اجرت کے حوالے سے کیا جائے گا۔
پیرا ماتحت افراد کے لیے یک طرفہ ادائیگی
تین سالہ تجرباتی مرحلے کے لیے، sمیں اپنی ملازمتوں سے محروم رہنے والے پیرا ماتحتوں کے لیے موجودہ یک طرفہ ادائیگی کو مضبوط کرتا ہوں۔ مثال کے طور پر، جنہوں نے 6 ماہ تک کام کیا ہے وہ 6 ہزار یورو سے زیادہ حاصل کر سکیں گے۔
58 سے زائد افراد کے لیے یکجہتی فنڈ
نئی پنشن اصلاحات کے ساتھ، کوئی بھی 66-67 سال کی عمر سے پہلے کام سے ریٹائر ہونے کی امید نہیں کر سکتا۔ دوسری طرف، وہ لوگ جو اپنی ملازمتوں سے محروم ہو چکے ہیں اور پہلے ہی بوڑھے ہو چکے ہیں، انہیں دوسری ملازمت ملنے کی بہت کم امید ہے۔ ان لوگوں کے لیے ایک یکجہتی فنڈ آتا ہے جس کا احاطہ کمپنیوں کے ذریعے کیا جاتا ہے، جو اس طرح کم از کم اس شرح کا کچھ حصہ استعمال کرے گا جو وہ نقل و حرکت کے الاؤنسز پر محفوظ کریں گے، جس کا مقدر غائب ہو جائے گا۔
خواتین کے خالی استعفوں کے خلاف
زچگی کے دوران اور بچے کی زندگی کے پہلے تین سال تک، استعفیٰ اور معاہدہ کی رضامندی سے ختم ہونے کی جانچ وزارت محنت کو کرنی ہوگی۔ خلاف ورزی کرنے والوں کو 5 سے 30 یورو تک کے جرمانے کی سزا دی جائے گی۔
