"FIM، CISL، ہمیشہ سے ایک اصلاحی ٹریڈ یونین رہی ہے، جو معلومات اور علم کے ذریعے - ایک فعال اور باخبر شہریت، غلط معلومات، پاپولزم اور نظریاتی شائقین کا مقابلہ کرتی ہے۔ ہمارے ملک کو اپنے آپ کو غیر مسدود کرنے، نوکریوں کو آزاد کرنے اور تحقیق، ترقی، تربیت، فعال پالیسیوں، اختراعات اور انفراسٹرکچر میں سرمایہ کاری بڑھانے کی ضرورت ہے۔ اصلاحات کی خوبیوں پر بحث کرنا کارکنوں کے درمیان ایک مضبوط آئینی ثقافت کو دوبارہ قائم کرنے کا ایک موقع ہے۔ یہ ایک معلم یونین کے بنیادی مقاصد میں سے ایک ہے۔" اس طرح سی ایس ایل کے میٹل ورکرز کی آئینی اصلاحات پر ریفرنڈم کے لیے ہاں کا اعلان شروع ہوتا ہے، جس کی قیادت سیکریٹری مارکو بینٹیوگلی کرتے ہیں، جو میرٹ پر ان کے انتخاب کی وجوہات بیان کرتے ہیں۔
ریاستی علاقوں کے تنازعات پر قابو پانا جو اٹلی کو مفلوج کر رہے ہیں۔
اصلاحات کے ساتھ آئینی عدالت میں پیش کیے گئے لاتعداد تنازعات پر قابو پا لیا جائے گا، جس کے نتیجے میں ریاست اور خطوں کے درمیان ٹائٹل V کی اصلاح (D'Alema گورنمنٹ کی طرف سے تیار کردہ) کے ساتھ پیدا ہونے والے قابلیت کے تنازعہ کے نتیجے میں جو 2001 سے جاری ہے۔ فوری اور اہم کاموں کو روکنے اور ملک کو مفلوج کرنے والے تنازعات میں آٹھ گنا اضافہ دیکھا۔
ہم سمجھتے ہیں کہ جب ہمارے ملک کو مشترکہ یورپی پالیسیوں، حقوق اور معیارات کی ضرورت ہوتی، وہ اس کی بجائے مخالف سمت میں چلا گیا، عدم مساوات میں اضافہ ہوا اور ریاست کو مفلوج کر دیا۔
پارلیمنٹ نے دو سال اور چار دن تک جاری رہنے والے طویل عمل کے بعد 12 اپریل کو اس اصلاحات کی منظوری دی، پارلیمنٹ کی چھ ریڈنگز اور 173 اجلاسوں اور 5.000 ترامیم کا جائزہ لیا گیا۔ اسے حکومتی اکثریت نے ووٹ دیا، اور زیادہ تر لیگا اور ایف آئی نے (5Stelle کو چھوڑ کر)، جس نے پھر اپنی سیاسی حمایت واپس لے لی۔ ناں اور ہاں برابر وقار رکھتے ہیں لیکن نتائج بدل جاتے ہیں۔
2006 سے 2016 تک، 5 سالوں میں 2006 (اصلاحی) حکومتیں پیدا ہوئیں، جن میں سے تین جرمنی اور برطانیہ کے مقابلے میں ہیں۔ تاریخی سمجھوتے کے بحران اور تین دو رکنی کمیشنوں (بوزی اور ڈی میٹا جوٹی کمیشن، اسپرونی کمیٹی، ڈی الیما کمیشن؛ مرکز دائیں اصلاحات کو مسترد کر دیا گیا) کی ناکامی کے بعد، 1948 کی دہائی میں شروع ہونے والی آئینی اصلاحات کی کوششیں پیچھے رہ گئیں۔ 2012 کا ریفرنڈم؛ نام نہاد Violante ڈرافٹ؛ صدر Napolitano کی قائم کردہ کمیٹی؛ وزیر اعظم Enrico Letta کی طرف سے قائم کردہ کمیشن؛ موجودہ Renzi-Boschi اصلاحات)۔ ہم آئین پر ووٹ دیتے ہیں، حکومت پر نہیں اور یہ پہلی اصلاحات نہیں ہیں: 1963 سے 41 تک آئینی نظرثانی کے پندرہ قوانین تھے۔ XNUMX سے، آئین کی تاریخ دیکھ بھال، تکمیل اور مضبوطی کی رہی ہے، XNUMX آرٹیکلز کو دوبارہ چھیڑا گیا ہے۔ یہ ایک حقیقت ہے جو شاید ہی کسی کو یاد ہو۔
آئینی اصلاحات سے کیا تبدیلیاں آئیں گی؟
فعال لیبر پالیسیاں
CISL اور FIM کے لیے، کام پہلی جگہ پر ہے۔ ملک میں ٹھوس اور یکساں اقدامات کے ساتھ اور زیادہ ہموار اور موثر ذاتی فروغ اور سپلائی/ڈیمانڈ کراسنگ خدمات کے ساتھ رکاوٹوں اور رکاوٹوں کو دور کرنے اور روزگار میں اضافہ کرنا ہمیشہ حکومت کی کارروائی کے مرکز میں ہونا چاہیے۔ ایک "مقابلہ کرنے والے" ریاستی خطوں کے معاملے سے، جس میں دوہرے پن اور تفاوت کو بڑھا دیا گیا ہے، کام کا تحفظ اور حفاظت ریاست کی خصوصی اہلیت بن جاتی ہے اور سہولت فراہم کرنے کے لیے "فعال مزدور پالیسیاں" شامل کی جاتی ہیں (زیادہ تر اب تک آئین میں موجود نہیں) طلب اور رسد کے درمیان ملاقات۔ دیگر تمام یورپی ممالک کی طرح، ایک قومی ایجنسی (ANPAL) قائم کی گئی ہے، جسے – اصلاح کے ساتھ – تیزی سے متحد، ہم آہنگ اور روزگار کے مراکز کے نیٹ ورک کو مزید موثر بنانا ہوگا جو آج بھی خطوں کے زیر انتظام ہیں (پہلے صوبوں کے ذریعے) سبسڈی تقسیم کرنے اور فائدہ اٹھانے والوں کو کام تلاش کرنے، ان کی تلاش میں ان کی مدد اور ساتھ دینے کی ترغیب دینے کے دوہرے مقصد کے ساتھ۔ سماجی تحفظ کے جال میں سرمایہ کاری کی جانے والی بچتوں کو بھی لیبر پالیسیوں کی اس تنظیم نو سے برآمد کیا جانا چاہیے۔
انفراسٹرکچر اور بڑے ٹرانسپورٹ نیٹ ورک
ہمارے ملک میں کام کو بحال کرنے کے لیے مزید جدید انفراسٹرکچر اور بڑے موثر ٹرانسپورٹ نیٹ ورکس کی ضرورت ہے۔ اب تک ریاست اور خطوں دونوں سے منسوب قابلیت نے بہت زیادہ کارروائیوں (اکثر مقامی دباؤ کے ذریعہ حکم دیا جاتا ہے) اور ان گنت تنازعات کو جنم دیا ہے جس نے بہت سے عوامی کاموں کو روک دیا ہے۔
ملک کے کچھ حصے ہیں، خاص طور پر جنوب میں، جہاں بنیادی ڈھانچہ اب بھی بہت پسماندہ ہے اور یہ مسئلہ بہت سے سرمایہ کاروں کو روکتا ہے۔ یہ اصلاحات ریاست کی خصوصی اہلیت کو "قومی مفاد اور متعلقہ حفاظتی ضوابط، شہری بندرگاہوں اور ہوائی اڈوں، قومی اور بین الاقوامی مفاد کے تزویراتی بنیادی ڈھانچے اور بڑے نقل و حمل اور نیوی گیشن نیٹ ورکس" سے متعلق قانون سازی اور مزید تیز رفتار، موثر بنانے کے امکانات سے منسوب کرتی ہے۔ بنیادی ڈھانچے کی منصوبہ بندی اور تعمیر سے متعلق دفعات۔ خطے علاقائی علاقہ کی منصوبہ بندی اور اس کے اندر نقل و حرکت اور انفراسٹرکچر کی انڈومنٹ اور زمین کی تزئین کے اثاثوں کے "فروغ" کی منصوبہ بندی کرتے ہیں۔ اس اصلاحات کو منتظمین کی کارکردگی اور ذمہ داری کے معیار کے مطابق انتظامی کارروائی کی سادگی اور شفافیت کو بھی بڑھانا ہو گا، بین علاقائی کاموں کے راستے یا قومی اہمیت کے بنیادی ڈھانچے کے مقام پر علاقائی انتظامیہ کے اختلاف کو دور کرنے کے لیے حل کے حق میں۔
آئی ٹی کے عمل اور پلیٹ فارم
بگ ڈیٹا پہلے سے ہی غیر معمولی صلاحیت کے ساتھ ایک حقیقت ہے جسے ہمیں استعمال کرنے کا طریقہ معلوم ہونا چاہیے۔ ذرا سوچئے کہ وہ کیا غیر معمولی ٹول ہو سکتا ہے، معمولی طور پر ڈیٹا بیس کو آن لائن ڈالنا جو آج ٹیکس چوری کے خلاف جنگ کے لیے بات چیت نہیں کرتے جو کہ جی ڈی پی کے پوائنٹ کے بعد پوائنٹ کو کھا رہا ہے۔
اصلاحات کے ساتھ، ریاست کی خصوصی اہلیت "ریاست، علاقائی اور مقامی انتظامیہ کے عمل اور متعلقہ آئی ٹی انفراسٹرکچر اور پلیٹ فارمز" کے تال میل میں تفویض کی جائے گی۔ اس فنکشن کی عدم موجودگی نے ہمارے ملک کے انفارمیشن سسٹم کے بڑھتے ہوئے ٹکڑے ٹکڑے کرنے کے حق میں کافی خرابیاں پیدا کی ہیں (مثال کے طور پر: کار ٹیکس کا انتظام، الیکٹرانک ہیلتھ ریکارڈ، کام اور روزگار کی خدمات کا معلوماتی نظام، پیشہ ورانہ تربیت وغیرہ۔ .) کوآرڈینیشن، انٹرآپریبلٹی، اخراجات، پیش کردہ خدمات کی کارکردگی کے بے پناہ مسائل کے ساتھ۔ اس سے حفاظت کے لیے بھی اہم اثرات مرتب ہوں گے، نیز ایک ڈیٹا بیس بنانے کا امکان جو ٹینڈرز یا عوامی اخراجات، یا پبلک ٹرانسپورٹ ٹائم ٹیبل، اوپن ڈیٹا میں شائع کرتا ہے۔ فی الحال، ریاست صرف ڈیٹا کو مربوط کر سکتی ہے، لیکن ڈیٹا کمیونیکیشن اور ایکسچینج میکانزم کو نہیں۔ ڈیٹا ان کو تیار کرنے والی انتظامیہ کے ہاتھ میں رہے گا، گیم کا صرف ایک اصول بدلتا ہے، جس کے لیے آئی ٹی کوآرڈینیشن ممکن ہو گا، سب کے فائدے کے لیے۔
پبلک فنانس کی کوآرڈینیشن
ہمیں ریاست اور خطوں کے درمیان ریگولیٹری افراتفری پر قابو پانے کی ضرورت ہے جو کہ بعض صورتوں میں عوامی مالیات کو ایک حقیقی جنگل بنا دیتا ہے جس میں شہریوں اور کاروباری اداروں کو خود کو نکالنا مشکل ہوتا ہے اور ٹیکس چوروں کے لیے آسان کھیل ہے۔ ہمیں فضلہ اور نقل کو کم کرنے کی ضرورت ہے۔ فن کی اصلاح۔ 117 "عوامی مالیات اور ٹیکس کے نظام کی ہم آہنگی" کو ریاست کی خصوصی اہلیت سے منسوب کرتا ہے، جب کہ آج ریاست اور خطوں کی ہم آہنگی کی اہلیت نافذ ہے۔ مزید برآں، نیا آرٹیکل 119 یہ ثابت کرتا ہے کہ خطوں کی مالی اور مالی خودمختاری کا اظہار ریاستی قوانین کے ذریعے ہوتا ہے۔ مزید برآں، اصلاحات کو فضول خرچی پر قابو پانے کی بنیادیں رکھنی ہوں گی جو خریداریوں میں سب سے بڑھ کر چھپی ہوئی ہے (ایک ہی چیز کی قیمت ایک خطے سے دوسرے خطے میں دس گنا زیادہ ہے)، کیونکہ یہ معیاری لاگت کے اصول کو بڑھاتا ہے اور آئینی اصول کی ضرورت ہے۔ قوانین کے نفاذ کے اوقات اور طریقوں کے بارے میں شہریوں اور کاروباری اداروں کے لیے غیر یقینی صورتحال کو کم کیا جانا چاہیے۔ سرمایہ کاری کو ترجیح دی جاتی ہے جن کی حوصلہ شکنی آج ایسے قوانین کی موجودگی کی وجہ سے ہوتی ہے جو حکومت کی سطحوں کے درمیان اوورلیپ ہوتے ہیں اور خطوں کے درمیان بلا جواز طور پر مختلف ہوتے ہیں۔ ہمارے ملک کو سرمایہ کاری، ترقی اور ملازمتیں پیدا کرنے کے لیے مزید مسابقتی اور قابل ہونا چاہیے۔
غیر ملکی تجارت
زیادہ مسابقتی ہونے کے لیے، ہمارے ملک کو یہ جاننا چاہیے کہ اپنی طاقتوں پر کس طرح توجہ مرکوز کرنا ہے، جس کی شروعات میڈ ان اٹلی سے ہوتی ہے اور تجارت کو ان ریگولیٹری رکاوٹوں سے آزاد کرنا چاہیے جنہوں نے اسے اب تک محدود کر رکھا ہے۔
بہت سے تنازعات جن کی ہم FIM کے طور پر پیروی کر رہے ہیں ان کا بین الاقوامی دائرہ کار بڑھتا جا رہا ہے اور ہمیں ایسی اصلاحات کی ضرورت ہے جو بین الاقوامی کاری کے عمل اور عالمی مقابلے میں ہماری کمپنیوں کی پوزیشن کو بہتر بنائے۔
اصلاحات کو غیر ملکی تجارت کو ریاستی قابلیت کے دائرے میں واپس لانا چاہیے، موجودہ تقسیم پر قابو پاتے ہوئے اور اطالوی مصنوعات کو فروغ دینے کے اقدامات کو مضبوط بنانا چاہیے۔ یہ اصول کہ میڈ ان اٹلی کا فروغ ریاست سے تعلق رکھتا ہے، اور یہ بین الاقوامی سطح پر تجارتی معاہدوں کے فوائد سے بہتر فائدہ اٹھانے کا امکان پیش کرتا ہے۔ خطے اس معاملے میں اپنا کردار ادا کر سکیں گے، لیکن مشترکہ اور اس لیے مضبوط ریاستی اقدامات کے اندر۔
سماجی پالیسیاں
عام طور پر دھاتی کام کرنے والوں اور کارکنوں کے بارے میں سوچنے کا مطلب ان کے خاندانوں کے بارے میں بھی سوچنا ہے۔
ہمارے ملک کو مزید یکساں اور منظم سماجی پالیسیوں کی ضرورت ہے۔ یہ اصلاحات ریاست کو سماجی پالیسیوں پر خصوصی قانون سازی کی اہلیت سے منسوب کرے گی (جو آج اس کی بجائے خصوصی علاقائی اہلیت سے منسوب "بقیہ اہلیت" کے اندر آ گئی ہے)۔ ان مسائل پر (نرسری اسکولوں، خاندانوں کے لیے رہائش کے اقدامات، بچوں کے لیے بونس، خاندانوں کے لیے سیاسی فنڈز، معذوروں اور بزرگوں کے لیے فنڈز) زیادہ تفصیلی اور درست قومی منصوبوں کی وضاحت کرنا ضروری ہے تاکہ ناکارہ مقامی حکام (علاقوں کی خودمختاری کو مجروح کیے بغیر) مداخلت کی جائے۔ جو کہ صحت اور سماجی خدمات کی منصوبہ بندی اور تنظیم کے لیے ذمہ دار رہے گا)۔
توانائی
توانائی کی پالیسی قومی اور، ہماری رائے میں، یورپی ہونی چاہیے۔ اب تک، ریجنز اور مقامی حکام کی ویٹو پاور نے دسیوں بلین یورو کے برابر قابل پیمائش نقصانات پیدا کیے ہیں، ملک کی توانائی کی حفاظت اور توانائی کی لاگت کو کم کرنے کے لیے ضروری منصوبوں کو روکا ہے اور توانائی کی پیداوار کے نئے کھمبوں کی تعمیر میں ایک مجرمانہ تاخیر ہوئی ہے۔ اور اہم انرجی ٹرانسپورٹ نیٹ ورکس۔ اور اسی وجہ سے اٹلی میں ابھی تک کوئی حقیقی قومی توانائی منصوبہ نہیں ہے۔ اصلاحات کے ساتھ، توانائی کو توانائی کی پیداوار، نقل و حمل اور قومی تقسیم میں ریاست کی خصوصی اہلیت بننا چاہیے۔ توانائی میں واضح قومی مفاد اور سرمایہ کاری کا اعادہ کرنا اور توانائی کی فراہمی کے تسلسل اور تحفظ کی ضمانت دینا ضروری ہے۔
ثقافت اور سیاحت
فنی عجائبات، ثقافت اور سیاحتی مقامات کے حوالے سے ہمارا ملک کسی سے پیچھے نہیں۔ تاہم، بدقسمتی سے، بہت سے مواقع پر ان کا بہترین طریقے سے فائدہ اٹھانا ممکن نہیں رہا۔
ہمیں ثقافت پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے، جو کہ 360 ڈگری پر ہے۔ یہ اصلاحات ثقافت اور سیاحت کے شعبے میں قابلیت کے ڈھانچے کو بہتر اور معقول بناتی ہے: یہ ریاست کو سٹریٹجک منصوبہ بندی اور ان شعبوں کے یکساں ریگولیشن کے کام پورے قومی علاقے میں واپس کردیتی ہے، تاہم یہ علاقائی ترجیحات کو برقرار رکھتی ہے۔ ثقافتی ورثے کی قدر کرنے کے معاملے میں ریاست اور خطوں کی ہم آہنگی کی اہلیت کو ریاست سے منسوب کرتے ہوئے ختم کر دیا جاتا ہے۔ "زمین کی تزئین کے اثاثوں" کے تحفظ اور اضافہ کو ریاستی صلاحیتوں میں شامل کیا گیا ہے۔ سیاحت سے متعلق قانون سازی کی اہلیت، جو فی الحال صرف علاقوں کے لیے ہے، دوبارہ ریاست سے منسوب ہے۔
منسلکات: Fim Cisl آئینی اصلاحات انفوگرافک
