وزیر اعظم، ماریو ڈریگھی، چیمبر میں بحالی اور لچک کا منصوبہ پیش کرنے میں واضح الفاظ استعمال کرتے ہیں، جسے جمعہ 30 اپریل تک برسلز بھیج دیا جائے گا۔ یہ صرف اعداد و شمار اور اعداد کے بارے میں نہیں ہے، لیکن اس منصوبے سے وہ انحصار کریں گے"ملک کی تقدیر، بین الاقوامی منظر نامے میں اس کی ساکھ اور ساکھ" "اس میں اطالویوں کی زندگیاں ڈالیں، ان لوگوں کی توقعات جو وبائی امراض کا شکار ہو چکے ہیں، خاندانوں کی خواہشات، ان لوگوں کے منصفانہ دعوے جن کے پاس نوکری نہیں ہے یا جن کو اپنے علاقے بند کرنے پڑے ہیں، پسماندہ لوگوں کی پریشانی۔ خطوں کے بارے میں آگاہی کہ ماحول کا تحفظ ضروری ہے”، وزیراعظم نے اپنی تقریر کا آغاز کرتے ہوئے کہا۔ "یہ نہ صرف آمدنی اور فلاح و بہبود کا سوال ہے، بلکہ شہری اقدار اور احساسات کا بھی ہے جس کی کوئی تعداد اور کوئی میز کبھی نمائندگی نہیں کر سکتا۔" انہوں نے اس بات کو جاری رکھتے ہوئے کہا۔ "تاخیر اور ناکاریاں، مایوپک متعصبانہ تصورات عام بھلائی کے سامنے رکھنا ہماری زندگیوں پر براہ راست وزن ڈالے گا اور شاید اس کے تدارک کا کوئی امکان نہیں ہوگا۔" تاہم، ڈریگی کو کوئی شک نہیں ہے: "مجھے یقین ہے کہ ایمانداری، ذہانت، مستقبل کا ذائقہ بدعنوانی، حماقت، مفادات پر غالب آئے گا"۔
بحالی اور لچک کا منصوبہ، جس کو چیمبر نے 442 ووٹوں کے حق میں، 19 مخالفت میں اور 51 غیر حاضریوں کے ساتھ منظور کیا، دو الگ الگ لیکن متوازی سمتوں میں جاتا ہے: ایک طرف سرمایہ کاری، دوسری طرف اصلاحات۔ اور اس لیے توانائی کی منتقلی کے لیے 70 ارب، سپر بونس کے لیے 18، انفراسٹرکچر کے لیے 31، تعلیم اور تحقیق کے لیے 32 ارب، کام کے لیے 22 ارب، صحت کے لیے 18,5 ارب۔ تاہم، "اصلاحات پر زور" بنیادی ہے۔ وزیر اعظم نے وضاحت کی - انصاف، ٹیکسیشن، پبلک ایڈمنسٹریشن اور مسابقت میں اصلاحات سے نہ صرف "سرمایہ کاری کو موثر اور تیزی سے لاگو کرنا" ممکن ہو سکے گا بلکہ ان ساختی کمزوریوں پر بھی قابو پایا جا سکے گا جنہوں نے طویل عرصے سے ترقی کی رفتار کو سست کر دیا ہے اور غیر اطمینان بخش روزگار کا تعین کیا ہے۔ سطحوں، خاص طور پر کے لئے نوجوان لوگ اور خواتین. انہوں نے مزید کہا کہ اصلاحات اور سرمایہ کاری مقداری مقاصد اور درمیانی اہداف کے ساتھ ہیں اور ان کو چھ مشنوں میں منظم کیا گیا ہے۔
منصوبے کے مقاصد
"بازیابی کے 3 مقاصد ہیں۔ پہلا، ایک قریبی افق کے ساتھ، ہے وبائی امراض کے نقصان کو ٹھیک کریں۔، جس نے ہمیں ہمارے یورپی پڑوسیوں سے زیادہ متاثر کیا ہے"، وزیر اعظم نے وضاحت کرتے ہوئے کہا کہ ہمارے ملک میں اس وبائی بیماری کے تباہ کن نتائج کی فہرست ہے: "ہم CoVID-120.000 سے تقریباً 19 اموات کی تعداد تک پہنچ چکے ہیں، جس میں مزید کئی افراد کو شامل کرنا ہوگا۔ کبھی رجسٹر نہیں ہوا 2020 میں جی ڈی پی میں 8,9 فیصد کمی ہوئی، روزگار میں 2,8 فیصد کمی آئی، لیکن کام کے گھنٹوں میں کمی 11 فیصد تھی، جس سے بحران کی سنگینی کا اندازہ ہوتا ہے۔ ڈریگی نے پھر ان نوجوانوں اور خواتین کے بارے میں بات کی جنہوں نے "روزگار میں اوسط کمی سے بہت زیادہ نقصان اٹھایا"۔
منصوبہ کا دوسرا مقصد، زیادہ درمیانی مدت کے تناظر کے ساتھ، یہ ہے۔ "ہماری معیشت کو متاثر کرنے والی کچھ کمزوریوں کو حل کریں۔ اور ہمارا معاشرہ کئی دہائیوں سے: مسلسل علاقائی فرق، صنفی تفاوت، کمزور پیداواری نمو اور انسانی اور جسمانی سرمائے میں کم سرمایہ کاری – Draghi کا مشاہدہ ہے۔ آخر میں، منصوبہ کے وسائل اس میں حصہ ڈالتے ہیں۔ ایک مکمل ماحولیاتی منتقلی کو فروغ دینے کے لیے".
تخمینہ
ڈریگی نے اعادہ کیا کہ ملک کا مستقبل اس منصوبے پر عمل درآمد پر منحصر ہوگا۔ حکومتی اندازوں کے مطابق، منصوبہ "ہے اہم اقتصادی متغیرات پر اہم اثرات: 2026 میں، جی ڈی پی تقریباً 3,6 فیصد پوائنٹس زیادہ ہو جائے گا اس حوالہ کے منظر نامے کے مقابلے میں جو منصوبہ کے نفاذ کو مدنظر نہیں رکھتا۔ روزگار سے بھی فائدہ ہوتا ہے، جو کہ تین سالہ مدت 3,2-2024 میں بنیادی منظر نامے کے مقابلے میں 2026 فیصد پوائنٹس زیادہ ہو گا''، وزیر اعظم نے واضح کیا۔
منصوبے کے نمبر
وہ رقم کل وسائل 248 ارب کہ حکومت دوبارہ شروع کرنے اور اصلاحات کے لیے دستیاب کرائے گی۔ "EU Recovery and Resilience Facility کے ذریعے فراہم کردہ وسائل کی رقم 191,5 بلین ہے جس میں مزید 13 بلین کے لیے React EU پروگرام کا اضافہ کیا گیا ہے"۔ "اس کے بعد حکومت نے مختص کرنے کا فیصلہ کیا۔ اضافی 30,6 بلین یورپی ڈیوائس کی تکمیل کے لیے ایک تکمیلی قومی منصوبے کی مالی اعانت کے لیے - Draghi نے وضاحت کی - یہ تکمیلی منصوبہ Pnrr کی حکمت عملیوں کے مطابق منصوبوں کی مالی اعانت کرتا ہے، جو کہ یورپی ڈیوائس سے حاصل کیے جانے والے وسائل کی حد سے زیادہ ہے۔ Pnrr اور تکمیلی منصوبہ انہیں ایک مربوط طریقے سے ڈیزائن کیا گیا ہے: دوسرے کے پروجیکٹس میں بھی وہی عمل درآمد کرنے والے اوزار ہوں گے۔
آخر میں، Pnrr کے وسائل اور تکمیلی منصوبہ شامل کیا جائے گا۔ مخصوص کاموں کی تعمیر کے لیے مزید 26 ارببشمول "سالرنو-ریگیو کیلابریا ہائی سپیڈ ریلوے لائن – جو ایک حقیقی تیز رفتار ریلوے بن جائے گی – اور میلان-وینس ہائی سپیڈ لائن پر ویسنزا کی کراسنگ۔ مزید برآں، ترقیاتی اور ہم آہنگی فنڈ کے وسائل کی بھرپائی، جو یورپی میکانزم کے تناظر میں اس میں 15,5 بلین کے منصوبوں کی مضبوطی کے لیے استعمال کی گئی ہے، پیشین گوئی کی گئی ہے"، ڈریگی نے کہا، پھر آگے بڑھتے ہوئے 6 مشن جن کو انجام دینے کا حکومت وعدہ کرتی ہے۔ Pnrr کے "ہر مشن کے منصوبوں" کا مقصد ہمارے ملک کے تین ساختی نوڈس کو حل کرنا ہے، جو پورے منصوبے کے افقی مقاصد کو تشکیل دیتے ہیں۔ یہ پل کے بارے میں ہے علاقائی تفاوت جنوب اور مرکز شمالی کے درمیان، le صنفی عدم مساوات EI نسل کے فرق"، وزیر اعظم نے کہا۔
ڈیجیٹلائزیشن
"پہلا مشن ڈیجیٹلائزیشن، اختراع، مسابقت اور ثقافت کے مسائل سے متعلق ہے۔ مجموعی طور پر، اس مشن کے لیے مختص وسائل تقریباً 50 بلین ہیں، جن میں سے 41 کی مالی اعانت یورپی نظام سے اور 8,5 قومی تکمیلی منصوبے کے ساتھ، جو کہ اس منصوبے کے کل وسائل کے 27% کے برابر ہے۔ بنیادی مقصد ملک کے پیداواری نظام کی ڈیجیٹل تبدیلی اور جدت کو فروغ دینا اور اس کی حمایت کرنا ہے”، وزیر اعظم نے اعلان کیا۔
اقتصادی منتقلی
"دوسرا مشن، جسے سبز انقلاب اور ماحولیاتی منتقلی کہا جاتا ہے، پائیدار زراعت، سرکلر اکانومی، توانائی کی منتقلی، پائیدار نقل و حرکت، عمارتوں کی توانائی کی کارکردگی، آبی وسائل اور آلودگی کے اہم مسائل سے نمٹتا ہے۔ یہ اٹلی کے لیے خاص طور پر اہم ہے، جو دوسرے ممالک کے مقابلے میں آب و ہوا کے خطرات کا زیادہ شکار ہے - ماریو ڈریگھی نے چیمبر آف ڈیپوٹیز میں کہا - یہ مشن اقتصادی نظام کی پائیداری کو بہتر بناتا ہے اور ماحولیات کے زیرو اثر معاشرے کی طرف منصفانہ اور جامع منتقلی کو یقینی بناتا ہے۔ اس مشن کا مجموعی بجٹ 6 تجاویز میں سے سب سے بڑا ہے: تقریباً 70 بلین، جن میں سے 60 بلین یورپی میکانزم کے ساتھ مالی اعانت فراہم کی گئی ہے۔ دیگر مشنوں میں بھی ماحولیاتی منتقلی کی حمایت کے لیے سرمایہ کاری کی جا رہی ہے۔"
سپر بونس
Draghi کی تقریر کے سب سے زیادہ متوقع اقتباسات میں Superbonus 110% کی تصدیق ہے، جس کے لیے "Pnrr اور تکمیلی فنڈ کے درمیان 18 بلین سے زیادہ مختص کیے جائیں گے"، وہی وسائل جو پچھلی حکومت نے مختص کیے تھے۔ کوئی کٹوتی نہیں ہے۔ اس اقدام کو 2022 کے آخر تک مالی اعانت فراہم کی گئی ہے، جس میں صرف سماجی رہائش کے لیے جون 2023 تک توسیع کی گئی ہے۔ یہ تعمیراتی شعبے اور ماحولیات کے لیے ایک اہم فراہمی ہے۔ مستقبل کے لیے، حکومت 2022 کے مسودہ بجٹ قانون میں 2023 کے لیے ایکو بونس کی توسیع کو شامل کرنے کا عہد کرتی ہے، 2021 میں اس کی درخواست سے متعلق ڈیٹا کو مدنظر رکھتے ہوئے، مالی اثرات، مداخلتوں کی نوعیت کے حوالے سے۔ توانائی کی بچت اور تعمیراتی حفاظتی مقاصد کے حصول کے لیے انجام دیا گیا"۔
SUD
مکمل کیے جانے والے ایک اور مشن کا مقصد "جنوب کی ترقی" کی حمایت کرنا ہے جو منصوبے کے دوسرے ترجیحی پہلو کی نمائندگی کرتا ہے۔ ترقی، مسابقت اور روزگار کے لحاظ سے جنوب کی صلاحیت اتنی ہی بڑی ہے جتنی کہ اس کا باقی ملک سے فاصلہ ہے۔ یہ بیل ٹاورز کی بات نہیں ہے: اگر جنوب بڑھتا ہے تو اٹلی بھی بڑھتا ہے۔ "منصوبہ 82 بلین میں سے جنوبی اٹلی کے لیے 206 بلین مختص کرتا ہے جسے علاقائی معیار کے مطابق تقسیم کیا جا سکتا ہے، لہذا 40 فیصد حصہ کے لیے"، پریمیئر نے روشنی ڈالی۔
تعلیم اور تحقیق
تعلیم اور تحقیق کے لیے 32 ارب یورو مختص کیے گئے۔ فنڈز کا استعمال "تعلیمی عمل کے دوران تعلیمی نظام کو مضبوط بنانے، تحقیق کی حمایت اور پیداواری نظام کے ساتھ اس کے انضمام کی حوصلہ افزائی" کے لیے کیا جائے گا۔ مکمل کیے جانے والے منصوبوں میں "تعلیمی خدمات کی مقداری توسیع، نرسری اسکولوں، نرسری اسکولوں اور ابتدائی بچپن کی تعلیم اور نگہداشت کی خدمات کی فراہمی کو مضبوط بنانے کے ساتھ شروع کرنا"، بلکہ "پیشہ ورانہ تعلیم کی ترقی اور مضبوطی اور" اساتذہ کی بھرتی اور تربیت". اہم "اسکول کے بنیادی ڈھانچے کی مضبوطی اور جدید کاری ہوگی، مثال کے طور پر تقریباً 40.000 اسکولوں کی عمارتوں کی اندرونی وائرنگ کے ساتھ"۔
لاورو
"پانچواں مشن فعال روزگار اور تربیتی پالیسیوں، سماجی شمولیت اور علاقائی ہم آہنگی کے لیے ہے۔ ان مقاصد کے لیے مختص فنڈز کل 22 ارب سے زیادہ ہیں۔ مزید 7,3 بلین مداخلتوں سے React-EU کے وسائل سے فائدہ ہوگا۔ Draghi نے مزید کہا: "خواتین کی صنعت کاری اور صنفی مساوات کے سرٹیفیکیشن کے نظام کی حمایت کے لیے اقدامات متعارف کرائے گئے ہیں جو کمپنیوں کے ساتھ ہے اور صنفی فرق کو کم کرنے کے لیے مناسب پالیسیاں اپنانے کی حوصلہ افزائی کرتے ہیں"۔
صحت کی دیکھ بھال
"ہیلتھ مشن" کے لیے 18,5 بلین یورو کا منصوبہ بنایا گیا ہے، ایسے وسائل جو "علاقے میں روک تھام اور صحت کی خدمات کو مضبوط بنانے اور صحت کے نظام کو جدید اور ڈیجیٹائز کرنے کے لیے کام کریں گے، تاکہ مؤثر علاج تک منصفانہ رسائی کی ضمانت دی جا سکے۔" انہوں نے ڈریگن کا اعلان کیا۔
اصلاحات: انصاف اور مقابلہ
ڈریگی نے آخر میں انصاف میں اصلاحات کا ذکر کیا، جو بحالی اور لچک کے منصوبے کا مرکز ہے۔ حکومت کا مقصد "کمرہ عدالتوں میں موجود ناقابل قبول بیک لاگ کو کم کرنا، اور اسے دوبارہ بننے سے روکنے کے لیے حالات پیدا کرنا ہے۔ یہ سب سے اہم اور واضح وعدوں میں سے ایک ہے جو ہم نے یورپی یونین کے ساتھ کیے ہیں،" وہ کہتے ہیں۔ "آخری ہدف جو ہم تجویز کر رہے ہیں وہ مہتواکانکشی ہے، سول سیکٹر کے لیے ٹرائل کے اوقات میں 40 فیصد اور مجرموں کے لیے کم از کم 25 فیصد تک"۔
تاہم مسابقت کے بارے میں، "منصوبہ حکومت اور پارلیمنٹ کو ان قوانین کی منسوخی اور ترمیم کے ایک مسلسل اور منظم کام کا پابند کرنے کا بھی ارادہ رکھتا ہے جو مسابقت کو روکتے ہیں، پوزیشن کے کرائے پیدا کرتے ہیں اور شہریوں کی فلاح و بہبود کو منفی طور پر متاثر کرتے ہیں۔ یہ اصول منصوبے کی کامیابی کے لیے ضروری ہیں: ہمیں ان فنڈز کو روکنا چاہیے جو ہم صرف اجارہ داروں کے ساتھ ختم ہونے سے روکیں گے"، ڈریگھی نے اس بات پر زور دیا، مزید کہا کہ "اس مقصد کے لیے، مقابلہ سے متعلق سالانہ قانون - کا تصور 2009 سے قومی قانون، لیکن 2017 میں صرف ایک بار لاگو ہوا۔ ہم ایسے ضابطے شروع کرنے کا ارادہ رکھتے ہیں جن کا مقصد ڈیجیٹل نیٹ ورکس اور توانائی جیسے اسٹریٹجک شعبوں میں کاروباری سرگرمیوں کو آسان بنانا ہے۔ ان میں سے کچھ اصولوں کی پہلے ہی پلان میں نشاندہی کی گئی ہے، مثال کے طور پر رعایتی حکومتوں کے لیے ٹینڈر کی ذمہ داریوں کی تکمیل یا ویسٹ مینجمنٹ پلانٹس کی تعمیر کے لیے اجازتوں کو آسان بنانا"، اس نے نتیجہ اخذ کیا۔
(آخری اپ ڈیٹ: 15.05 اپریل کو صبح 27 بجے)۔
