"Luigi Einaudi جو شروع میں Giolitti کے بہت تنقیدی تھے، اپنی یادداشتوں میں وزیر اعظم کے ساتھ La Stampa کے دورے پر ہونے والی ملاقات کو یاد کرتے ہیں۔ اس نے ان سے پوچھا کہ ایک اچھے سیاستدان کو کن اصولوں پر عمل کرنا چاہیے۔ اور، Piedmontese میں، Giolitti نے دوٹوک جواب دیا: فروخت guverné بن. ہمیں اچھی طرح سے حکومت کرنے کی ضرورت ہے جو کہ سیاستدان کے لیے اچھے انتظامی انتظام کے مترادف تھا۔ حالیہ برسوں میں ایک مرجھایا ہوا اصول۔"
اس طرح شروع ہوتا ہے، ایک Savoyard میموری کے ساتھ، کی عکاسی جیوسیپ برٹا، بوکونی میں معاشی تاریخ کے پروفیسر، کورونا وائرس کی ہنگامی صورتحال کے بعد اطالوی معیشت کی بحالی کے امکانات پر، ترنگا صنعت کے Caporetto. "لیکن واضح طور پر پہلی جنگ عظیم میں - برٹا کو اس کے ساتھی اور دوست فرانکو اماتوری کی مداخلت کے مطابق بیان کرتا ہے۔ FIRSTonline پر – اٹلی نے صنعتی متحرک کاری کے طریقہ کار کی بدولت اپنی کارکردگی کو ثابت کیا جسے ریاست کی طرف سے کارکردگی اور مداخلت پسندانہ انداز کے ساتھ تشکیل دیا گیا تھا۔ تاہم، اس نظیر کو اس بات پر دوبارہ غور کرنے کی ترغیب دینی چاہیے کہ کس چیز نے ترقی کی راہ پر بلکہ ہماری ترقی کی حدود پر بھی کام کیا ہے۔"
مختصر یہ کہ ایک ایسے وقت میں جب یقین کا فقدان ہے، قومی خوبیوں اور نقائص کی جڑوں پر سوال اٹھانا بھی ضروری ہے، یہاں تک کہ ایک صدی پیچھے جانا بھی۔
"ہاں یہ ہوسکتا ہے. عام طور پر، دو الگ الگ، ایک خاص معنوں میں مخالف، مقالوں کی نشاندہی کی جا سکتی ہے۔ یہ بات ناقابل تردید ہے کہ ریاست نے تصادم کے موقع پر پیداواری آلات کو تبدیل کرکے اور اسے محدود وقت میں جنگی ضروریات کی خدمت میں لگا کر اپنی بہترین کارکردگی کا مظاہرہ کیا۔ ہم مئی 15 میں جنگ میں داخل ہوئے، یعنی ایک سال بعد، دوسروں کے متحرک ہونے کے مقابلے میں وقت کے وقفے کے ساتھ، لیکن اٹلی، نصف صدی سے زیادہ اتحاد کے بعد اپنے پہلے حقیقی امتحان میں، اس کو پُر کرنے میں کامیاب ہوا۔ ایک مختصر وقت میں تاخیر. Fiat، جس کے 4.500 ملازمین تھے جب یہ جنگ میں داخل ہوا، جنگ کے پہلے سال کے اختتام پر 16 تک پہنچ گیا، جب کہ تنازعہ کے اختتام پر اس کی تعداد 40 سے زیادہ ہوگی جب کہ Ansaldo کے ملازمین کی تعداد 100 سے زیادہ ہوگی۔ اس طرح جنگ کی طلب کو پورا کرنا اور ایک بڑا انٹرپرائز بیس بنانا ممکن ہو گا جو وقت کے ساتھ ساتھ قائم رہے گا۔
مختصر یہ کہ پچھلی صدی کی اطالوی صنعت جنگ سے ابھری۔ اور تو؟
"ہاں، بہتر کے لیے یا بدتر کے لیے۔ یہ خود ایناودی ہی تھے جنہوں نے 33 کے مضمون "پہلی جنگ عظیم اور اس کے نتائج" میں ایک مختلف نقطہ نظر کا اظہار کیا۔ عظیم جنگ، یہ ان کا مقالہ ہے، نے اطالوی معیشت کی ترقی پر ایک مسخ شدہ اثر ڈالا۔ اس صدی کے آخر سے ملک متوازن ترقی کی راہ پر گامزن تھا۔ جنگ کا اثر ہر چیز کو نجی کاروبار، بڑے بینکوں اور ریاست کے درمیان اختلاط میں ڈالنے کا تھا جس کی وجہ سے وقت گزرنے کے ساتھ ان انحرافات کا باعث بنتا ہے جن کے بارے میں ہم جانتے ہیں۔ کئی سالوں تک میں نے پہلے نقطہ نظر سے اتفاق کیا، یعنی جنگ نے اٹلی کو بعد کی ترقی کے لیے تیار کیا۔ آج میں ایناودی کی رائے کو کم نہیں سمجھتا: اگر ہمارے پاس یہ چکر نہ ہوتا تو ہم بہت سی دوسری پریشانیوں سے بچ جاتے، سیاسی نقطہ نظر سے بھی، بشمول فاشزم"۔
ایک طرح کا سنگم ہے جو کل کی طرح آج بھی اس خوبصورت ملک کی ترقی کا نشان ہے۔
"یہ اس پر غور کرنے کا وقت ہے، ایک ایسے وقت میں جو ہمیں ہنگامی صورتحال کے دوران اٹلی پر دوبارہ غور کرنے کی ضرورت ہے۔ Einaudi ایک ہلکی ترقی کے بارے میں سوچ رہا تھا، جس کی بنیاد نرم ٹیکنالوجیز اور دارالحکومتوں پر تھی۔ جیورجیو فو نے اسی کو فریکچر کے بغیر ترقی سے تعبیر کیا، جہاں جنگ 1896/1913 کے درمیان جیولیٹی مرحلے کے حوالے سے فریکچر کی نمائندگی کرتی تھی۔ اطالوی ترقی اور ترقی کا پہلا حقیقی مرحلہ، اطالوی ترقی کے اصل اور متوازن نقوش کے ساتھ، ایک کردار Fuà اور Giacomo Becattini سے برآمد ہوا جس نے تیسرے اٹلی اور صنعتی اضلاع کی ترقی کے راستے کا سراغ لگایا، علاقوں اور سرگرمیوں کو متوازن کرنے کے لیے زیادہ توجہ دی۔
یہ کوئی اتفاقی بات نہیں ہے کہ جیولٹی کا سیزن پبلک فنانس میں کامیابیوں سے نشان زد تھا۔ اٹلی، اپنی تاریخ میں تقریباً ایک منفرد کیس، اپنے عوامی قرضوں کو ختم کرنے کا انتظام کرتا ہے۔
"یہ حکومت کے ایک مختصر لبرل سیزن کا ثمر ہے، جو لیبیا میں مداخلت کی وجہ سے رکاوٹ بنی تھی، جو جیولٹی کی طرف سے مطلوب تھی لیکن سب سے بڑھ کر خود جیولٹی کی مرضی کے خلاف عظیم جنگ میں مداخلت کے ذریعے: جب، آج بھی، مداخلت کرنے سے قاصر ہے۔ ریاست کے ذہن میں ریاست کے مقابلے میں ایک مضبوط کردار ہے، یہ ایک مختلف فعل ہے جس پر ایناودی نے اپنے کلاسک لبرل وژن میں تنقید کی تھی۔
آج، وبائی بیماری کی بدولت، جس نے اطالوی معیشت کے زوال کو بڑھا دیا ہے جو کہ کم از کم 15 سال سے جاری ہے، ایک بار پھر عوامی مداخلت کے لیے ایک مضبوط کردار کا دعویٰ کیا جا رہا ہے۔
"لیکن مناسب ہو گا کہ اسے نہ بھولیں۔ حکمرانی بن جائے گا کہ ہم نے کئی دہائیوں سے انتظامیہ کے وزن کو پہلے سیاست دانوں کے ماتحت کرکے اور اس کی ضروری خودمختاری کو کم کرکے پھر خلاصہ طور پر لبرل مقالوں کو گلے لگا کر کھو دیا ہے۔ اس کا نتیجہ یہ نکلا ہے کہ منتظم کی صلاحیتوں اور وقار کو کمزور کیا گیا، ایک کمزور ذات کو بغیر ذمہ داری کے یورپ میں زندگی دی گئی جہاں ہم نے دوڑ کے اختتام پر کھیلے گئے سیاست دانوں کو بھیجا ہے جبکہ دیگر نے برسلز کو ایک جم کے طور پر استعمال کیا ہے تاکہ وہ عمدہ تربیت حاصل کر سکیں۔ جس کی آج ہمیں بہت ضرورت ہوگی۔"
لیکن کیا کیا جا سکتا ہے، دعا کریں، ایمرجنسی کے بعد ترقی کا چکر دوبارہ شروع کرنے کے لیے؟
"ہم تسلیم کرتے ہیں کہ ہم ایک بار پھر پنجرے میں ہیں۔ تمام واقعات ریاست کو بھیجے جاتے ہیں۔ سبھی اس یقین میں ریاستی مداخلت کا مطالبہ کرتے ہیں کہ یہ دوبارہ شروع کرنے کا واحد راستہ ہے۔ ایک بہت بڑا خطرہ ہے، ٹرمپ جیسے بے کار اعدادوشمار کا جو بہرحال ہماری انتظامیہ سے کہیں زیادہ موثر انتظامیہ پر بھروسہ کر سکتا ہے۔ اس کے برعکس، ہمارے پاس ایک ناکارہ شماریات ہے، بہت زیادہ اہل نہیں اور مزید یہ کہ ذمہ داری سے محروم ہیں۔ ہم علاقوں اور مرکزی ریاست کے درمیان تضادات دیکھتے ہیں جو کمان میں واپس آنا چاہتے ہیں لیکن یہ بھی نہیں جانتے کہ اسے کیسے کرنا ہے۔ مجھے یقین ہے کہ ریاست کی طرف سے منتخب مداخلت کی ضرورت ہوگی، لیکن مجھے ڈر ہے کہ ضروری مہارتیں نہیں ہیں۔ مجھے نہیں معلوم کہ اس ریاست کو ایسے کرداروں کے ساتھ لوڈ کرنا اچھی بات ہے جو یہ انجام دینے کے قابل نہیں ہے۔
مجھے کافی عرصے سے یقین تھا کہ پینڈولم عوامی مداخلت کی طرف جھک جائے گا۔ لیکن تبدیلی، صحت کے بحران کی بدولت، تیزی سے اور غیر متوقع طور پر رونما ہوئی، جس نے ایک ظالمانہ راستہ مسلط کیا جو ہمیں غیر یقینی صورتحال کی تصویر میں دھنسا دیتا ہے۔ ماضی میں واپس جانا ممکن نہیں۔ قریب سے معائنہ کرنے پر، اٹلی نے اپنی معاشی معمولات کو بحال نہیں کیا تھا، کیونکہ وہ پہلے کی سطح پر واپس نہیں آیا ہے۔ اس نے ایسا نہیں کیا کیونکہ اس بحران نے ایک اقتصادی ڈھانچہ کی کھپت کا باعث بنا جو کہ کچھ سالوں سے ختم ہو چکا تھا۔ اب، اس لیے، معمول کی حالت کی بحالی کے لیے ضروری نظریاتی وقت کا حساب لگانا کوئی معنی نہیں رکھتا جو آخری بحران سے پہلے پہلے سے موجود نہیں تھی۔"
تاہم، اس صورت حال میں، آئی آر آئی ماڈل کی طرف واپسی کا خیال اپنی توجہ رکھتا ہے۔ اس بحران میں ایلیٹالیا ڈرامے میں خلل ڈالنے کی خوبی تھی۔ ہم عوام میں واپس آتے ہیں، بغیر کبھی کوئی پرائیویٹ ماڈل بنائے۔
"ماضی کے ماڈلز کی پیروی کرنا ممکن نہیں ہے، لیکن ملک کے طویل مدتی اقتصادی ارتقا کے ساتھ ہم آہنگی کے ساتھ مخلوط معیشت کی اسکیم کی تشکیل نو کی جا سکتی ہے، حالانکہ آج یہ جدت کی ایک مثال بھی پیش کرتا ہے۔ نئے حل ایجاد کرنے کی ضرورت ہوگی، انہیں الماری سے نکالے بغیر جہاں ماضی کے نمونے بند ہوچکے ہیں، آئی آر آئی کو دوبارہ زندہ کرنے کے لالچ میں پڑے بغیر یا کون جانے اور کیا ہے۔ اور ان حقیقی پیداواری قوتوں کے ساتھ اصلاح کریں جو خوش قسمتی سے اٹلی کے پاس اب بھی موجود ہے، اس وقت تک ایک ترقیاتی ماڈل جس میں عوامی اجزاء طویل مدتی سرمایہ کاری کے لیے ایک محرک قوت کے طور پر کام کرنے کے لیے واپس آتے ہیں اور نجی افراد سرزمین پر دوبارہ سرگرمیاں شروع کرتے ہیں۔"
لیکن کیا ہم اس طرح صحت یاب ہو سکیں گے؟ اور ہمیں ضروری سرمایہ کون دے گا؟
"معیشت کو لگنے والا جھٹکا بہت مضبوط تھا، جیسا کہ بہت سے بزرگ لوگوں کے ساتھ ہوا جو پچھلی بیماریوں سے کمزور جسم سے بیمار ہو گئے تھے۔ کوئی ایک ایسا فنڈ شروع کر سکتا ہے جو کم از کم آکسیجن کو بحال کرتا ہو، لیکن اس کے بعد کے نتائج کے بارے میں سوچنے کی ضرورت ہے، بغیر کسی وہم کے لیکن ایک ہی وقت میں مزاحمت اور معیار سے مالا مال عمارت کی تعمیر کا مقصد، جو وقت کے ساتھ ساتھ دیرپا رہنے کے قابل ہو۔ آئیے، مثال کے طور پر، سیاحت کے بارے میں سوچتے ہیں، ایک مجموعی جس کی مالیت جی ڈی پی کا 13 فیصد ہے۔ طوفان کے بعد دوبارہ شروع کرنے کے لیے نئے آئیڈیاز اور ایک اور تنظیم کی ضرورت ہوگی، مثال کے طور پر اطالوی سیاحت کے لیے وہ پلیٹ فارم جو اب تک غائب ہے۔ جو کچھ موجود ہے اسے برقرار رکھنے کی ضرورت نہیں ہوگی اگر جو رقم تقسیم کی جائے گی اسے کسی ایسے نظامی شعبے کی تنظیم نو پر کام کرنے کے لیے استعمال نہیں کیا جائے گا، جو کبھی کبھار کسی کے ہاتھ میں رہ گیا ہے کہ اب اس پر قابو پانے کا وقت آگیا ہے۔ یہ پنشن یا ہوٹلوں کا وقت نہیں رہا جو مناسب ڈیجیٹل انتظام کے بغیر سیاہ پر رہتے ہیں"۔
