میں تقسیم ہوگیا

مارشل پلان اور ریکوری فنڈ، بہت دور اور بہت قریب

یہ حیرت کی بات نہیں ہے کہ صحت اور معاشی ہنگامی صورتحال جو پوری دنیا کو متاثر کر رہی ہے اور تیزی سے تعمیر نو کی اشد ضرورت ہے، مارشل پلان کو اب بھی ایک حوالہ ماڈل کے طور پر دیکھا جاتا ہے - لیکن ان میں کون سے نکات مشترک ہیں اور کیا ہیں؟ یورپی یونین کی طرف سے ان دنوں شروع کیے گئے ریکوری فنڈ کے ساتھ اختلافات؟

مارشل پلان اور ریکوری فنڈ، بہت دور اور بہت قریب

ہم اس میں ڈوبے ہوئے ہیں۔ ایک ایسا بحران جس کی جڑیں ہماری معیشتوں کے کام سے باہر ہیں۔. بیک وقت حملے سوال ہو آمدنی کے خاتمے اور معاشی اور سماجی زندگی کو اپنی لپیٹ میں لینے والی غیر یقینی صورتحال سے مجموعی طور پر، پیشکش ہو مجموعی طور پر یورپی اور عالمی ویلیو چینز کے ترقی پسند ٹوٹ پھوٹ اور آرڈرز کو صفر کرنے کے لیے۔ عوامی بحث، اور رائے عامہ کا تھرمامیٹر بھی، ایک مثبت لیکن پھر بھی ناقص تعریف شدہ تبدیلی کی توقع اور دنیا کے لیے افسوس کے درمیان اتار چڑھاؤ آتا ہے جیسا کہ یہ تھا۔ تاریخ ہمیں اس کے بجائے یہ بتاتی ہے کہ بحرانوں کے نتیجے میں آنے والی تیز رفتار تبدیلی کے مراحل کا نتیجہ عام طور پر ایک نیا توازن ہوتا ہے جس میں حقیقت خود کو نئے اور پرانے کے درمیان ایک ہائبرڈائزیشن کے طور پر پیش کرتی ہے، ایک ایسی ترکیب جو زیادہ مستحکم ہوتی ہے، اور بہت زیادہ۔ نقطہ آغاز سے بہت دور، سیاست اتنی ہی موثر اور ٹارگٹڈ حکومتی حکمت عملیوں کو نافذ کرنے میں کامیاب رہی ہے۔

ایک نیا یورپی مارشل پلان

لہذا یہ حیرت کی بات نہیں ہے کہ ہم اس کو دیکھنے کے لئے اصرار کے ساتھ واپس آتے ہیں۔ مارشل پلان حوصلہ افزائی کے ایک ذریعہ کے طور پر اور سب سے بڑھ کر یورپی معیشت کے مستقبل کے لیے ایک حقیقی ساختی ایڈجسٹمنٹ پلان ڈیزائن کرنے کے لیے حوصلہ افزائی کی۔ صدر کی طرف سے کال آئی Emmanuel میکران, پھینکنا بازیابی فنڈ، OECD کے سیکرٹری جنرل کی طرف سے فرشتہ گوریا, پرتگالی رہنما کی طرف سے, اسی کی طرف سے Ursula کی وان ڈیر Leyen. یقیناً، اس جنگ کے بعد کے سالوں میں بہت کچھ بدل گیا ہے جس نے یورپ کے مادی اور اخلاقی ملبے کو ساتھ لے کر قوموں کی معیشتوں کو بے مثال صفر کر دیا تھا۔ آج ہمارے سامنے ایک مختلف افق ہے اور سب سے بڑھ کر کوئی بھی الگ تھلگ نہیں ہے، ہمارے پاس ایک یورپی تعاون کے اوزار ہیں جو مشکل میں اور اپنی بہترین قوت سے محروم ہونے کے باوجود وقت کے امتحان میں کھڑے ہونے کے لیے کہا جاتا ہے۔ تاہم، گہرے اختلافات موضوعات اور مسائل کے ساتھ ہیں جو آج بھی امریکی منصوبے کو ایک اچھا نقطہ نظر بناتے ہیں۔

اصل مارشل پیانو سے فرق…

آئیے سب سے واضح کے ساتھ شروع کریں۔ تنوع. 1947 میں منصوبہ بنانے کے لیے استعمال کیا گیا تھا۔ سوویت مخالف علاقہ اقتصادی طور پر یکتا تھا اور ایک نئے یورپی اور بین الاقوامی نظام کے منصوبے کا حصہ تھا۔ یہ اس کی صلاحیت میں استحکام کا بنیادی ذریعہ تلاش کرنے کے لئے تھا معاشی قوم پرستی کی بحالی کو روکنابڑے بین الاقوامی اداروں کو معاہدوں پر عمل درآمد کا کام سونپنا بریٹون ووڈس، اور کی بنیاد پر آرڈر دینا ممالک کے درمیان اقتصادی اور مالیاتی تعاون، پر تجارت کی آزادیشرح مبادلہ کے استحکام پر، غیر مستحکم کرنے والے دارالحکومتوں کی نقل و حرکت کے کنٹرول پر۔ ایک کثیرالجہتی بین الاقوامی نظام جو آج، جیسا کہ ساکومنی نے اپنی تازہ ترین دلچسپ کتاب میں لکھا ہے، امریکی یکطرفہ اور دیگر کے دباؤ میں، خطرناک دراڑیں پیش کر رہی ہیں جو بین الاقوامی نظام کے ٹکڑے ٹکڑے کر رہی ہیں اور اس کی حکمرانی میں مزید مشکلات پیدا کر رہی ہیں۔

ایک اور واضح لیکن گہرا فرق اس حقیقت پر مشتمل ہے کہ یہ تھا۔ ایک مداخلت جو مکمل طور پر ریاستہائے متحدہ کے ذریعہ مالی اعانت فراہم کرتی ہے۔جب کہ آج ہمیں ضرورت کا سامنا ہے بلکہ امکان کا بھی سامنا ہے، ان مشکل حالات کے برعکس جن میں ہم نے خود کو اس وقت پایا، اس کی مالی اعانت مکمل طور پر اپنے وسائل سے، اس عزم کے ساتھ کہ جس میں یورپ خود کو بچاتا ہے۔، ایک ایسی دنیا میں ایک طویل اور پیچیدہ ڈپریشن کے امکان کے پیش نظر گھریلو طلب اور بڑی مقامی مارکیٹ کو دوبارہ شروع کرکے جو کاروبار اور ترقی کے مواقع کو آہستہ آہستہ سکڑتا دیکھ سکتا ہے۔

…اور عام نکات

اس کے بجائے، ہمیں مارشل پلان کی انوکھی اور بے مثال صلاحیت کی ضرورت ہے کہ وہ ایک پرفارمنگ میکانزم میں ان مقاصد کو جو کہ تجویز کیے گئے تھے اور جن ٹولز کو ان کی تکمیل کے لیے شناخت کیا گیا تھا۔ یہ منصوبہ درحقیقت یوروپی سرمایہ داری کی تبدیلی کا ایک غیر معمولی ذریعہ تھا جس نے ایک اہم تکنیکی اور انتظامی منتقلی سے فائدہ اٹھانے کے علاوہ جزوی طور پر معاشی، ادارہ جاتی اور ثقافتی ڈھانچے کی تبدیلی اور کاروبار کے لیے تجربات اور اختراع کا ذریعہ رہا ہے۔

Un بازیابی فنڈکی طرف سے حمایت کی یورپی ریکوری بانڈز یا کسی بھی صورت میں ایک مشترکہ طویل مدتی قرض سے، نہ صرف یورپی معیشتوں کو کساد بازاری سے بچا سکتا ہے بلکہ حقیقت پسندانہ طور پر خود کو کچھ مقاصد کا تعین کر سکتا ہے۔ یورپی معیشتوں کو مضبوط اور تبدیل کرنا. ان میں سے ضرورت ہے۔ کچھ شعبوں کو مضبوط کریں۔ جو کہ ممکنہ نئے نظامی خطرات کے لیے صحیح لچک کا سامنا کرنے اور ان کی مخالفت کرنے میں، اور شاید اس سے بھی زیادہ مستقبل میں ہیں: صحت کی دیکھ بھال یہ یقینی طور پر ان میں سے ایک ہے جیسا کہ دیگر عوامی سامان ہیں۔ مقامی بنیادی ڈھانچہ، تحقیق، تربیت، کا متوازن بازی ڈیجیٹل ٹیکنالوجیز. شعبہ جاتی مقاصد جو پائیدار اور جامع ترقی کی طرف معیشتوں کی تبدیلی کے زیادہ عمومی عمل کے ابھرتے ہوئے نکات ہو سکتے ہیں۔

کیا یورپی گرین ڈیل جسے کمیشن نے ہمارے قدرتی سرمائے کے تحفظ کے ساتھ ترقی کو یکجا کرنے کے لیے نئے مشترکہ سیاسی منظر نامے کے طور پر تجویز کیا ہے۔ ایک منصفانہ منتقلی کے اوزار پہلے ہی تیار کیے جا رہے ہیں اور گرین ڈیل ایک نئے یورپ کے لیے بنیادی ڈھانچہ پیش کر سکتی ہے جو ہمیں صحت اور معاشی ہنگامی صورتحال سے باہر لے جائے اور نظام کے اختلافات کو بھی سامنے لائے جو شمال اور جنوب کے درمیان تیزی سے ظاہر ہوتے ہیں۔ یورپ

اس نقطہ نظر سے ریاست ایک اہم کردار ادا کرنے کے لیے واپس آتی ہے۔، لیکن وسائل کے ایک سادہ فراہم کنندہ کے طور پر نہیں جیسا کہ بدقسمتی سے اٹلی میں ابھرتا ہے۔ اور اس نقطہ نظر سے، مارشل پلان میں اشارہ کرنے کے لیے ایک آخری اہم سبق ہے۔ اس کی غیر متنازعہ کامیابی درحقیقت کئی عوامل کی وجہ سے تھی۔ ان کے درمیان غیر معمولی کھڑا ہے کام کرتے ہیں کہ تسلیم شدہ مہارت اور مضبوط سول کشیدگی کے تکنیکی ماہرین یورپی ریاستوں کے سرکاری اور نجی آلات میں کئے گئے، منصوبہ بند سرمایہ کاری کے قومی اور بین الاقوامی طول و عرض کے ساتھ مقابلہ کرنے کا انتظام کرتے ہوئے، OEEC کے ذریعے بھی، جو بعد میں OECD میں تبدیل ہو گیا اور جس کا، دیگر چیزوں کے علاوہ، کوئی بھی آخر کار سہارا لے سکتا ہے۔ دوبارہ، جیسا کہ لائنوں کے درمیان پڑھا جاتا ہے۔کورئیر پر اس کے سیکرٹری جنرل کے ساتھ انٹرویو.

یہ واضح ہے کہ بازیابی فنڈجیسا کہ مارشل پلان کا معاملہ "کاؤنٹر پارٹ فنڈز" کے ساتھ تھا جس کا استعمال پیداواری پالیسیوں کو اپنانے سے منسلک تھا، اسے بھی قواعد کے تابع ہونا پڑے گا۔ یقینی طور پر مالی اور اکاؤنٹنگ کی شرائط بھی ہیں لیکن سب سے بڑھ کر حالیہ ہفتوں میں یورپ کو ایک بڑے مربوط اور ایک دوسرے پر منحصر اقتصادی علاقے کے طور پر دیکھنے کی صلاحیت کی ایک بار پھر ضرورت ہے، کل تعمیر ہونے کے لیے، آج تجدید اور دفاع کے لیے۔

°°°°° مصنف باری یونیورسٹی میں اقتصادی تاریخ کے مکمل پروفیسر ہیں۔

کمنٹا