رجائیت پسندی چھلک رہی ہے، اور برسلز کے برلیمونٹ پیلس (جس میں یوروپی کمیشن کے دفاتر ہیں) سے یہ اسٹراسبرگ کے مضافات میں عمارتوں کے کمپلیکس کے ہندسی اور چمکدار اعداد و شمار کو چھونے تک پھیل گیا ہے جہاں یورپی پارلیمنٹ ایک بار حرکت کرتی ہے۔ ایک ماہ. اور، بلا شبہ، یورپ میں اگلے تین سالوں میں 315 بلین یورو کی سرمایہ کاری کا اعلان سننے والوں کو امید کی ایک خاص خوراک فراہم کرتا ہے۔ خاص طور پر جب، چھ سال کے تباہ کن بحران کے بعد، حقیقی معیشت بنیادی طور پر وقت کی نشاندہی کرتی ہے اور کام کی بھوک بڑھ جاتی ہے۔ ایک سیاق و سباق جس میں تبدیلی کی تجاویز دلکش ہیں اور یقیناً اچھی طرح سے پیش کی گئی ہیں۔ کل کی طرح یوروپی پارلیمنٹ کے مکمل اجلاس میں 700 سے زیادہ نائبین اور صحافیوں کی ایک بڑی تعداد کے سامنے جو سٹراس برگ میں جمع ہو کر چوبیس گھنٹے پہلے اسی ہیمی سائیکل میں پوپ فرانسس کی یورپیوں سے اپیل کو سننے آئے تھے۔ ان عظیم آدرشوں کی بازیافت کے لیے جنہوں نے نصف صدی سے زیادہ پہلے ریاستوں کے اس پہلے مرکز کو زندگی بخشی جو کہ بڑھ کر موجودہ یورپی یونین بن گئی۔
"آج یورپ صفحہ پلٹ رہا ہے"، جین کلاڈ جنکر کو یورپی ایگزیکٹو کا عہدہ سنبھالنے کے ایک ماہ سے بھی کم وقت کی ضمانت دیتا ہے۔ اور - خود کمیشن اور EIB کے ذریعہ، اسٹریٹجک سرمایہ کاری کے لیے ایک یورپی فنڈ (اگلے جون سے فعال) کے قیام کے اعلان کے ساتھ - یہ "تمام یورپیوں اور باقی دنیا کو" پیغام بھیجتا ہے۔ ایک پیغام جو کہتا ہے: "یورپ واپس آرہا ہے، ماضی ہمارے پیچھے ہے، سرمایہ کاری کا مطلب مستقبل کی طرف دیکھنا ہے!"۔ ایک ایسا یورپ جسے – یقیناً – اس میدان میں بہت زیادہ خلا کو پُر کرنے کے لیے سرمایہ کاری کرنی چاہیے جو بحران کے آغاز سے ہی دوسرے معاشی طور پر زیادہ ترقی یافتہ شعبوں کے حوالے سے جمع ہے۔ لیکن کس طرح، کن وسائل سے، اگر اسی مدت میں عوامی قرضوں اور مجموعی گھریلو پیداوار کے درمیان تناسب رکن ممالک کے لیے اوسطاً 60% سے بڑھ کر 90% ہو گیا؟ اور، اس کے علاوہ، کیا وہ تین سو ارب اور اس سے زیادہ جن کی طرف جنکر مہینوں سے ذکر کر رہے ہیں، وہ اہم موڑ لانے کے لیے کافی ہوں گے (حقیقی معیشت کی مضبوط ترقی اور روزگار میں تیزی سے اور خاطر خواہ اضافے کے لحاظ سے) جس کی ہر کوئی امید کر رہا ہے؟
کمیشن کے نئے صدر نے جواب دیا کہ نہیں، رفتار اور ذہنیت کی تبدیلی سے چیلنج پر قابو پایا جا سکتا ہے۔ ان کے ایک نائب کی طرف سے مشترکہ رائے جو کہ کافی حد تک تمام اقتصادی اور مالیاتی محکموں کی نگرانی کرتا ہے، فن لینڈ کے نوجوان اور پرعزم سابق وزیر اعظم Jyrki Katainen، جو سب سے زیادہ مقروض رکن ممالک کی حکومتوں کے "بوگی مین" ہیں (بشمول جیسا کہ ہم جانتے ہیں ، وہاں اٹلی ہے)۔ تاہم، آج یہ جنکر کی تجویز کو قبول کرتا ہے اور اس کی حمایت کرتا ہے کہ قرض-جی ڈی پی کے تناسب کا حساب لگاتے ہوئے، نئے بنائے گئے فنڈ، EFSI کو بڑھانے میں مدد کے لیے ریاست کے اخراجات کو خاطر میں نہ لایا جائے۔ ایک ایسی اختراع جو آج فرانس کی طرح اٹلی بھی مونٹی حکومت کے زمانے سے ہی مانگ رہی ہے، لیکن جسے اب تک برسلز نے قبول نہیں کیا تھا۔
ایک اختراع، یہ، جس پر جنکر اور ان کی ٹیم یورپ کی قسمت پر اپنی "بڑی شرط" کھیلے گی۔ دنیا کا ایک ایسا خطہ جہاں ماہرین کا کہنا ہے اور یورپی کمشنروں کی تصدیق ہے کہ بہت زیادہ مائع رقم گردش کرتی ہے۔ جس کو سرمایہ کاری کی طرف مفید طور پر ہدایت کی جا سکتی ہے لیکن جو سرمایہ کاری کے لیے محفوظ اوقات کے انتظار میں بینک میں کافی حد تک منجمد ہے۔ چونکہ وہ عنصر جو زیادہ تر سرمایہ کاروں کو روکتا ہے وہ خطرے کے بارے میں بہت زیادہ خیال ہے، جنکر کا کہنا ہے۔ جو، اعتماد کو دوبارہ شروع کرنے کے لیے، گرانٹس اور ضمانتوں کے درمیان تبادلے کی تجویز پیش کرتا ہے۔ "یہ نجی سرمایہ کاری کی کشش کو بحال کرنے کی کلید ہے"، ان کی پختہ رائے ہے۔ کیونکہ - کوئی شاید اس میں اضافہ کر سکتا ہے - اس تاریخی مرحلے میں سرمایہ کاری کے لیے زیادہ عوامی سرمایہ مختص نہیں کیا جا سکتا۔ اور پھر کمیشن کے صدر نے شراکت کے ساتھ جو طریقہ کار وضع کیا ہے – اس کا تصور کرنا آسان ہے – “ہاک” کیٹینن کی کامیابی کا ایک ٹھوس امکان ہو سکتا ہے۔
یہ یورپی سبسڈی کو ضمانتوں سے بدلنے کا پہلے سے ذکر کردہ طریقہ کار ہے۔ ایک ایسا نظام جو یورپی انویسٹمنٹ بینک کے میدان میں داخلے کی وجہ واضح کرتا ہے۔ اس کے صدر، جرمن ورنر ہوئر نے، کسی بھی وجہ سے گزشتہ یورپی کونسلوں میں سے ایک سے زیادہ میں حصہ نہیں لیا ہے۔ اور یہ کہ کل اسٹراسبرگ میں وہ جنکر اور کیٹینن کے ساتھ تھے تاکہ ڈپٹیوں کو کمیشن کی اس تجویز کی وضاحت کر سکیں جس میں یورپی اداروں کی ملکیت والے کریڈٹ ادارے کی شمولیت کا تصور کیا گیا ہے جس نے کئی سالوں سے ریٹنگ ایجنسیوں کی ٹرپل اے ریٹنگ حاصل کی ہے، جس پر ایک طویل تجربہ ہے۔ درمیانی اور طویل مدتی قرضے ضروری موجودگی کیونکہ جو قرضے تقسیم کیے جائیں گے وہ بڑی حد تک طویل مدتی ہوں گے۔
لیکن اس میکانزم کے کامیاب ہونے کے لیے، یہ ضروری ہے - جنکر خود دو ٹوک الفاظ میں کہتا ہے - کہ رکن ممالک نئے فنڈ کی مالی امداد کو مضبوط بنانے میں مدد کرتے ہوئے ایک مضبوط عزم کا اظہار کریں۔ لیکن سب سے بڑھ کر - اور یہاں مشکل حصہ آتا ہے - کہ وہ افسر شاہی کے بوجھ کو ہلکا کرنے اور یورپی سطح پر ضوابط کو یکجا کرنے کے لیے اپنے آپ کو گہرائی سے اور تیزی سے عہد کرتے ہیں۔
"ہم سب کو رکن ممالک کے درمیان معاہدوں کی منطق کو ترک کر کے کمیونٹی کے طریقہ کار کو بحال کرنے کے لیے خود کو عہد کرنا چاہیے"، یہ رائے یورپی پارلیمنٹ کے صدر مارٹن شولز کی طرف سے مضبوطی سے بیان کی گئی ہے۔ یہ ایک ایسا ادارہ ہے جس کا وزن یورپ کے انتخاب میں مزید فیصلہ کن ہو جائے گا۔ تاہم وزن جو کہ منسوخ ہونے کا خطرہ ہو گا اگر رکن ممالک، یا ان میں سے ایک مخصوص تعداد، راہ میں حائل ہو جائے۔ مفروضہ غالباً یورو سیپٹیکس کی طرف سے مطلوب تھا لیکن جو، اگر اسے عملی جامہ پہنایا جائے تو پورے یورپ کے لیے تباہ کن ہوگا۔
