وزیر صحت فیروچیو فازیو اور پھر بہبود موریزیو ساکونی نے بھی ان کی تعریف کچھ "عجیب" کے طور پر کی ہے، اس "پیرا" کے لیے جو اسم سے پہلے ہے۔ ہو سکتا ہے… لیکن اگر آپ میری رائے جاننا چاہتے ہیں تو مجھے یہ بات زیادہ عجیب لگتی ہے کہ اٹلی میں کوئی بھی وکیل، ڈاکٹر، اکاؤنٹنٹ، دندان ساز یا صحافی، مختصر یہ کہ رجسٹر میں رجسٹرڈ کوئی بھی پیشہ ور آزادانہ اور نجی طور پر اپنا پیشہ استعمال کر سکتا ہے، یہاں تک کہ فارماسسٹ کے علاوہ ایک نوٹری۔
اٹلی میں فارمیسی کی ریاستی رعایت موروثی ہے اور نسلوں کے لیے دی جاتی ہے۔ اور یہ صرف کہانی کا آغاز ہے: اطالوی فارماسیوٹیکل سسٹم میں خوش آمدید، ایک ایسا شعبہ جو 1936 کے قوانین سے محفوظ ہے اور لابنگ کی بہترین قومی مثال ہے۔ یہ حقائق ہیں۔ اس دوران ڈگری جو کہ پانچ سال ہے۔ یہ افسوس کی بات ہے کہ یونیورسٹی میں کوئی بھی ہمیں غیر "بچوں" کو یہ سمجھانے کے لئے تیار نہیں ہے کہ کاغذ کی وہ شیٹ ختم ہو جائے گی اور فارماسسٹ کا آزاد پیشہ قانون کے ذریعہ تقریباً ممنوع ہو جائے گا۔ مجبور پیشہ ور دکان؟ زندگی بھر کا ملازم یا کمپنی میں ملازم۔ اس کے بعد قابلیت آتی ہے، جہاں زیادہ تر وقت آپ تنخواہ وصول کیے بغیر بھی کام کرتے ہیں، لیکن ایسا ہی ہو۔ آپ کو اپنے دانت کاٹنے ہوں گے۔
مالک بعض مصنوعات کو فروخت کرنے کے لیے "دباؤ" دیتا ہے، لیکن سب سے بڑھ کر یہ اکثر "مشورہ" دیتا ہے کہ تجویز کردہ ادویات کے قانون کا احترام نہ کریں، واضح تجارتی وجوہات کی بنا پر اور پیشے کے اخلاقی رویے کے اصولوں کی خلاف ورزی کرتے ہوئے قانون نے باقی چیزوں کا خیال رکھا، اور 2008 میں پارلیمنٹ نے ایک قانون کی منظوری دی جس کے تحت فارماسسٹ کو کچھ دوائیں نسخے کے ساتھ فراہم کرنے کی اجازت دی گئی، تاہم، اسے ظاہر کیے بغیر، صرف "فوری" وجوہات کی بنا پر۔ ایک ٹھوس alibi، کہنے کی ضرورت نہیں. اس حقیقت کا ذکر نہ کرنا کہ اکثر غیر گریجویٹ اہلکار منشیات کی فروخت کے کاؤنٹر پر پائے جاتے ہیں، جو ظاہر ہے کہ معاشی سطح پر اچھی بچت کی ضمانت دیتا ہے۔ اگر یہ قانون کی خلاف ورزی کرتا ہے تو اس سے کوئی فرق نہیں پڑتا۔
باقی حالیہ تاریخ ہے۔ 2006 میں (نصف صدی سے زیادہ جمود کے بعد) لبرلائزیشن کے بارے میں Bersani حکم نامہ آیا: اٹلی میں ایک فارماسسٹ کو بالآخر اپنا کاروبار کھولنے کی اجازت دی گئی، "پیرا فارمیسی"، جس میں نسخے کے بغیر ادویات فروخت کرنا تھا۔ فوائد اب بھی سب کے لیے موجود ہیں: 3500 سے زیادہ پیدا ہوئے، وہ اس شعبے میں تقریباً 7000 کارکنوں کو ملازمت دیتے ہیں اور فروخت کی اوسط قیمتوں کو کم کرنے میں نمایاں طور پر حصہ ڈالتے ہیں (فارمیسیوں کو یکساں رعایتیں لاگو کرنے پر مجبور کرنا۔ آپ کیسے کہیں گے؟ یہ بازار ہے، شہد !)
تاہم، 2006 کے اس قانون کی ایک حد ہے: یہ آرڈر میں رجسٹرڈ گریجویٹ پیرا فارمیسی فارماسسٹ کو اجازت نہیں دیتا، جو باقاعدگی سے شراکت ادا کرتا ہے اور جسے CME کورسز (طب میں جاری تعلیم) کے ساتھ اپ ڈیٹ کیا جاتا ہے تاکہ وہ اپنے پیشے کو مکمل طور پر انجام دے سکے۔ درحقیقت، مضحکہ خیز بات یہ ہے کہ پیرا فارمیسیوں میں شہری (بینڈ سی) کے ادا کردہ نسخے کے ساتھ ادویات فروخت کرنا اب بھی ممکن نہیں ہے کیونکہ قانون کے مطابق یہ "فارمیسی" ہے جو صحت کی حفاظت کرتی ہے نہ کہ "فارماسسٹ"۔ "
یہ ایک بڑی اور ناقابل فہم حد ہے اگر صرف مایوسی کے لیے اس میں شامل ہو، جس سے ہمیں اپنے 'بھائیوں' فارماسسٹ کے مقابلے میں مسلسل امتیازی سلوک کا احساس ہوتا ہے۔ ایسا لگ رہا تھا، اور یہ تقریباً ہو چکا تھا (بینڈ کی پہچان تیسرے برسانی مسودے میں تھی جو تاہم دراز میں ہی رہ گئی تھی، بلاک کر دی گئی تھی، اندازہ لگائیں کہ... اس وقت کے وزیر لیویو ٹورکو نے جو اسی پراڈی حکومت میں برسانی کے ساتھ بیٹھے تھے) .
پھر نیکی کا دائرہ جام ہو گیا اور ستمبر 2008 (برلسکونی حکومت) میں ایک بل پیش کیا گیا، گیسپری ٹوماسینی: پیرا فارمیسیوں میں فارماسسٹ کا خاتمہ، صرف سٹارٹر پیک کی فروخت (ٹیبلٹس کی تعداد اور کم از کم خوراکوں کے ساتھ) اور سب کی واپسی فارمیسی میں ادویات. اگر بل کبھی روشنی دیکھتا ہے، تو یہ اٹلی میں تمام کھلی پیرا فارمیسیوں کی بتدریج بندش اور اجارہ داری کی حیثیت میں واپسی کا سبب بنے گا۔ اسپیکر، ca va sans dire، ایک فارماسسٹ، ڈاکٹر Luigi D'Ambrosio Lettieri ہیں۔
کہانی یہیں ختم ہو سکتی ہے، کیونکہ اس ملک میں لبرلائزنگ کی کسی بھی رفتار کو کم کرنے کی کوششیں روز کا معمول ہے، اس لیے آج تک ہماری حالت کو بہتر بنانے کے لیے کوئی قدم نہیں اٹھایا گیا۔ اس حقیقت کے باوجود کہ OECD اور بینک آف اٹلی کے لیے وہ بنیادی نمو کا لیور ہیں کیونکہ یہ ظاہر کیا گیا ہے کہ اس لحاظ سے ہدف شدہ ساختی مداخلتیں گھریلو استعمال کو 2,5% تک دھکیل دیں گی۔ Il Sole 24 Ore کے منشور کا پانچواں نکتہ بھی ان دنوں میں یہ کہتا ہے (23 جولائی 2011 کے کارمائن فوٹینا کا مضمون): "ضرورت سے زیادہ ضوابط کے اتھاہ گڑھے میں ایک مستند خزانہ چھپا ہوا ہے، جو کہ اٹلی میں سب سے زیادہ نظر انداز کیے جانے والے نمو میں سے ایک ہے۔ حالیہ برسوں میں، بین الاقوامی اداروں کی کالوں کی موجودگی میں بھی"۔
یہ اب بھی ہے۔ کنفنڈسٹریا اسٹڈی سینٹر کی ایک رپورٹ کے مطابق، لبرلائزیشن سے 20 سالوں میں جی ڈی پی میں 10,8 فیصد اضافہ ہوگا۔ تقریباً 1,8% فی سال اگر شاک تھراپی کو اپنایا گیا ہو۔ یہی ہے. بجٹ کے تازہ ترین قانون میں، اس سلسلے میں کچھ یا کم نہیں کیا گیا ہے اور ڈیموکریٹک پارٹی کی کوششوں کے باوجود، انتونیو کیٹریکالا کی طرف سے پرائمس میں زور سے درخواست کی گئی، کلاس C منشیات کی لبرلائزیشن نے بھی اس ٹرین کو کھو دیا ہے۔ ٹرانسفر مارکیٹ کا وہ ناقابل تسخیر ثالث جس نے برسانی سے یہاں تک کہہ دیا کہ وہ 2006 میں اس عظیم خیال کی وجہ سے اس سے شادی کرے گا۔
