آپ اطالوی معیشت میں سست روی اور اس غیر یقینی صورتحال کا کیا جواب دیتے ہیں جو پورے اطالوی سیاسی اور اقتصادی منظر نامے پر آئینی ریفرنڈم کا منصوبہ ہے؟ FIRSTonline نے یہی پوچھا پاولو اونوفری، یونیورسٹی آف بولوگنا کے ماہر اقتصادیات، اقتصادی تحقیقی کمپنی پرومیٹیا کے بانی اور جنرل سیکرٹری اور اطالوی معیشت پر اپنی انمول پیشن گوئی کی رپورٹوں کے مصنف۔ اس کی سوچ میں دو عناصر نمایاں ہیں: ان "غیر مستحکم اثرات" کے بارے میں تشویش جو کہ ریفرنڈم میں NO کی جیت سے معیشت پر پڑے گا اور یہ یقین کہ سرمایہ کاری، کھپت، روزگار اور ٹیکس پر مداخلتوں کا ایک اچھی طرح سے امتزاج ہو سکتا ہے۔ ترقی کی بحالی پر ہے. یہاں ان کا انٹرویو ہے۔
FIRST آن لائن – پروفیسر اونوفری، کیا آپ نے سال کی دوسری سہ ماہی میں صفر جی ڈی پی نمو اور پورے 2016 کے لیے تیزی سے کم پیشین گوئیوں کے ساتھ، اطالوی معیشت پر موسم بہار کے منجمد ہونے کی توقع کی تھی؟
اونوفری - ہاں، ہمیں اس کی توقع تھی یہاں تک کہ اگر سست روی بنیادی طور پر دوسری سہ ماہی کے آخری حصے میں، مئی اور جون کے درمیان آئی تھی، اور اس کا بریکسٹ یا دیگر سیاسی واقعات کی غیر یقینی صورتحال سے کوئی تعلق نہیں ہے، بلکہ اس کا تعلق بنیادی طور پر بگاڑ سے ہے۔ عالمی اقتصادی صورتحال جس نے ہماری برآمدات کو بھی افسردہ کر دیا، جو کم نظامی مسابقت کا شکار ہیں، جس کے نتیجے میں بہت چھوٹی کمپنیوں میں مرتکز پیداواریت کے جمود کی طرف اشارہ ہے۔ قدرتی طور پر، ملکی اور بین الاقوامی سیاست کے حقائق جو غیر یقینی صورتحال پیدا کرتے ہیں، ہو سکتا ہے کہ گھرانوں اور کاروباری اداروں کی توقعات کو متاثر کیا ہو لیکن وہ موسم بہار میں اطالوی معیشت کی صورت حال میں فیصلہ کن نہیں تھے۔
FIRST آن لائن - عالمی معیشت کی گراوٹ کا اطلاق ہر ایک پر ہوتا ہے، لیکن دوسرے ممالک اور دیگر یورپی شراکت دار ہم سے زیادہ تیزی سے ترقی کر رہے ہیں: پھر وہ کون سی وجوہات ہیں جو اطالوی معیشت کو بہت کم یا کچھ نہیں اور کسی بھی صورت میں دوسرے یورپی ممالک کی معیشتوں سے کم ترقی کرنے پر مجبور کرتی ہیں؟ ممالک؟
اونوفری - اٹلی جیسے جمود اور مائیکرو ریکوری کے درمیان کھڑے ملک کے لیے، بین الاقوامی بگاڑ کا اثر زیادہ مضبوط ہے۔ بدقسمتی سے ہمارے لیے، جمود دور سے آتا ہے اور یہاں تک کہ عالمی بحران کی پیش گوئی کرتا ہے جو 2007 اور 2008 میں شروع ہوا تھا اور 90 کی دہائی کے اوائل میں شروع ہوا تھا۔ پچھلے بیس سالوں پر نظر ڈالیں تو XNUMX کی دہائی کے وسط میں ہی اطالوی معیشت نے نسبتاً خوشحالی کا دور دیکھا۔ اس کے بعد طویل مدتی رجحانات ابھرے – کم پیداواری صلاحیت سے لے کر آبادیاتی بحران اور ابھرتے ہوئے ممالک کے کارناموں تک – جو فرانس اور جرمنی میں ہونے والے واقعات کے برعکس، اطالوی معیشت پر بغیر کسی معاوضہ یا عدم توازن کے عناصر کے سب کو ایک ساتھ تولا، جس کے نتائج ہم نے حاصل کیے جانتے ہیں
FIRST آن لائن – کچھ عرصہ پہلے تک اصلاحات نہ کرنے پر یورپ ہمیں ملامت کرتا تھا، لیکن پچھلے دو سالوں میں بہت سی اصلاحات ہوئیں، پھر بھی گھوڑا نہیں پیتا: کیوں؟ کیا اصلاحات کافی نہیں ہیں یا اصلاحات کا منافع بعد میں ملے گا؟
اونوفری – اصلاحات، جن کو توانائی کے ساتھ آگے بڑھایا جانا چاہیے، اطالوی معیشت کو مسدود کرنے والے ساختی مسائل پر مداخلت کرنے کے لیے حکومت کے اچھے ارادے کو ظاہر کر سکتا ہے، لیکن ان کے عملی اثرات صرف درمیانی مدت میں ہی ظاہر ہو سکتے ہیں، چاہے 2014 کے بعد سے ملازمتوں کے ایکٹ اور کاروبار اور مزدوری پر ٹیکس میں ریلیف کی بدولت یہ روزگار کی حرکیات میں ایک چھوٹی سی بحالی تھی جو توقعات سے بالاتر تھی۔
FIRST آن لائن – Prometeia نے پہلے ہی جولائی کے شروع میں اپنی پیشن گوئی کی رپورٹ میں 2016 کے جی ڈی پی کی نمو کے تخمینے کو کم کر کے +0,8% کر دیا تھا: کیا یہ پیشین گوئی اب بھی درست ہے یا اسے مزید نیچے کی طرف درست کیا جانا چاہیے؟
اونوفری - 2016 میں جی ڈی پی کی شرح نمو میں مزید کمی کا خطرہ ہے، لیکن سب سے بڑے مسائل 2017 میں ہوں گے، کیونکہ، اگر اگلے سال کا آغاز سست معیشت کے ساتھ ہوتا ہے، تو '1 فیصد' کی شرح نمو حاصل کرنا بہت مشکل ہو جائے گا جو صرف ہو سکتا ہے۔ 2018 میں پہنچا۔
FIRST آن لائن - پہلے سے ہی اس غیر متاثر کن منظر نامے میں، موسم خزاں کے آئینی ریفرنڈم سے منسلک غیر یقینی صورتحال اطالوی معیشت کی توقعات پر کتنا وزن رکھتی ہے؟
اونوفری - اس کا وزن بہت زیادہ ہے کیونکہ یہ نہ صرف اٹلی کے لیے بلکہ پورے یورپ کے لیے بریگزٹ کے بعد اور آسٹریا اور ہالینڈ میں آنے والے انتخابات کے بعد ایک اہم قدم ہوگا۔ ہمارا ریفرنڈم یوروپی توازن کا ایک اہم عنصر ہے اور معیشت پر اس کے اثرات نمایاں ہوں گے، دونوں صورتوں میں جب YES جیت جاتا ہے اور اس سے بھی زیادہ، اس مفروضے میں کہ NO غالب ہے۔
FIRST آن لائن - کیوں؟
اونوفری - کیونکہ اطالوی ریفرنڈم اس کا حصہ ہے جسے ہم نے Prometeia میں "معلوم نامعلوم" کے طور پر بیان کیا ہے، یعنی سیاسی نوعیت کے وہ واقعات جو اس لیے جانتے ہیں کہ ان کی منصوبہ بندی کی گئی تھی اور پہلے سے اچھی طرح سے جانا جاتا تھا لیکن تعریف کے مطابق ان کی پیش گوئی کرنا ناممکن ہے، کیونکہ ان کے اثرات، برعکس ماضی، آج وہ ادارہ جاتی سطح پر بہت سے اہم موڑ اور ممکنہ نظامی خطرات کے ساتھ اقتصادی ترقی کے لیے بنیادی سنگم کی نمائندگی کرتے ہیں۔ سیاسی خطرے میں اضافہ خاص طور پر اٹلی جیسے نازک ترین یورپی ممالک میں تشویشناک ہے اور یہی وجہ ہے کہ آئینی ریفرنڈم سیاسی اور اقتصادی دونوں لحاظ سے فیصلہ کن ہوگا۔
FIRST آن لائن – Prometeia اس بات پر مائل ہے کہ YES آئینی ریفرنڈم میں جیت جائے گی لیکن خبردار کرتی ہے کہ بصورت دیگر "معاشی پالیسی پر اثرات غیر مستحکم ہو سکتے ہیں": یہ جائزے کہاں سے آتے ہیں؟
اونوفری - ہم رائے عامہ کے جائزوں یا یہاں تک کہ کسی سیاسی تجزیے کی بنیاد پر ہاں پر شرط لگا رہے ہیں بلکہ اس لیے کہ ہمیں یقین ہے کہ ریفرنڈم مہم میں آئینی اصلاحات کو مسترد کیے جانے کے خطرات سے آگاہی کو تقویت ملے گی اور اس سے انتخابات میں شرکت میں اضافہ ہوگا۔ اسٹیبلائزنگ ڈرائیو کو مضبوط بنا کر اور ہاں کے اثبات کے حق میں ووٹ دیں۔ اگر اس کے برعکس ہونا تھا، تو آپ کو سیاسی استحکام پر منفی اثرات اور معاشی پالیسی پر اس کے نتیجے میں غیر مستحکم ہونے والے اثرات کو سمجھنے کے لیے ایک بہتر سیاسی سائنسدان بننے کی ضرورت نہیں ہے۔
FIRST آن لائن - اٹلی پر معلق سیاسی غیر یقینی صورتحال پر نظر رکھتے ہوئے، آپ کی رائے میں، ایسی اقتصادی پالیسی کی ترجیحات کیا ہونی چاہئیں جس کا مقصد واقعی اطالوی ترقی کو دوبارہ شروع کرنا ہو؟
اونوفری - تمام مداخلتیں جو عوامی سرمایہ کاری کے لیے براہ راست مدد کے ذریعے اور کاروباروں اور مزدوروں پر ٹیکس میں ریلیف کے تسلسل کے ذریعے نجی سرمایہ کاری، کھپت اور روزگار کے استحکام میں سہولت فراہم کرنے والے اقدامات کے ذریعے مانگ کو مضبوط کرتی ہیں۔ کمپنیوں کو دی جانے والی سبسڈیز اور ٹیکس کٹوتیوں کے جنگل کا جائزہ لینا اور کم کرنا بھی اہم ہوگا، لیکن مختصر مدت میں اس پر عمل درآمد آسان نظر نہیں آتا۔
FIRST آن لائن – کیا حکومت کی طرف سے اگلے سال کے لیے وعدہ کردہ IRES میں کمی کے علاوہ، موجودہ عوامی مالیاتی حالات میں، کچھ ٹیکس کٹوتیوں کی گنجائش ہے؟
اونوفری - یہ لچک کے مارجن پر منحصر ہے جو یورپ ہمیں دے گا۔ حقیقت پسندانہ طور پر، مجھے ذاتی انکم ٹیکس کی شرحوں میں عمومی طور پر کمی کے حالات نظر نہیں آتے جن کے اخراجات زیادہ ہوں گے، لیکن ٹیکسوں میں ٹارگٹ کٹوتی، خاص طور پر ورکرز اور کم آمدنی والے ریٹائر ہونے والوں کے لیے، یہ جانتے ہوئے بھی کہ حکومت کے ایجنڈے میں ضرور رکھا جانا چاہیے۔ سڑک تنگ ہے، کہ غیر یقینی صورتحال بہت زیادہ ہے اور دعوے لامتناہی ہیں۔
FIRST آن لائن – پروفیسر اونوفری، پروڈی حکومتوں کے وقت، آپ نے سیاسی اور ادارہ جاتی مشین کے کام کو اندر سے دیکھا، لیکن دروازے پر ریفرنڈم کے ساتھ، کیا ایک پیش رفت استحکام قانون کے بارے میں سوچنا حقیقت پسندانہ ہے؟
اونوفری - یہ یقین کرنا فریب ہوگا کہ ریفرنڈم استحکام کے قانون کے آغاز کو متاثر نہیں کرتا ہے لیکن میں ایک ایسے معاشی تدبیر سے مطمئن ہوں گا جو، ناممکن پروازوں کے بغیر بھی، عوامی اور نجی سرمایہ کاری کی حمایت کے لیے ایک ساتھ اقدامات کو یکجا کرکے بحالی کو مستحکم کرتا ہے۔ , کھپت، کام پر ٹیکس میں ریلیف اور کم خوشحال لوگوں کے لیے ٹیکس میں کمی اور زمینی تیاری، ریفرنڈم کی اجازت، اس مقننہ کے آخری حصے میں بھی اصلاحات کی پالیسی کو دوبارہ شروع کرنے کے لیے۔
