OECD موسم خزاں کی پیشین گوئیاں، جو پیر کو جاری کی گئی ہیں، یورپی اقتصادی پالیسی کے کھیل کو دوبارہ کھولتی ہیں، خاص طور پر مالیاتی توسیع کے بارے میں کہ ایسا لگتا ہے کہ مالیاتی معاہدہ ایک غیر منقولہ قبر کے نیچے دب گیا ہے۔ OECD ایک متاثر کن مطالعہ پر انحصار کرتا ہے جو اس نے حالیہ برسوں میں توسیعی مالیاتی پالیسی کی وجہ سے مالیاتی جگہ میں اضافے پر کیا ہے۔ صفر کے قریب شرح سود نے عوامی بجٹ میں سود کی ادائیگیوں کو کم کر دیا ہے، یہاں تک کہ قرض سے جی ڈی پی کے زیادہ تناسب والے ممالک میں بھی ایسا فرق پیدا ہو گیا ہے۔ پرانے قرض کے ساتھ زیادہ شرح سود کے پختہ ہونے کے ساتھ ہی مزید بچتیں آئیں گی۔
2011/12 میں عروج کے بعد سے، اٹلی میں سود کی ادائیگیوں پر بچت پہلے ہی €15bn، یا GDP کے 1% تک پہنچ چکی ہے۔ OECD کو جی ڈی پی کے بجٹ کے 2% تک کی توقع ہے اگر ہر سال قرض کا 15% ری فنانس کیا جاتا ہے، اگر قرض کا 3,5% ری فنانس کیا جاتا ہے تو GDP کے 25% تک۔ اس لیے ضروری اینٹی سیسمک سرمایہ کاری، تعلیم، اختراع، انفراسٹرکچر، فعال لیبر مارکیٹ کی پالیسیوں اور انسداد غربت کے اقدامات کے لیے گنجائش موجود ہے۔ یعنی قرض سے جی ڈی پی کے تناسب میں اضافہ کیے بغیر پیداواری نمو کو بحال کرنا۔
تمام جنوبی یورپی ممالک اور فرانس میں، اقتصادی سست روی نے ممکنہ مصنوعات کو بھی کمزور کر دیا ہے، اور اس وجہ سے طویل مدتی ترقی کے مواقع، نوجوانوں کی امیدوں اور سماجی تانے بانے کی مضبوطی کو مجروح کر رہے ہیں۔ مانیٹری پالیسی اور اصلاحات کے تسلسل کی بدولت، اخراجات کا موثر انتخاب اور نگرانی فنانسنگ کی لاگت میں زیادہ اضافے کی اجازت دے سکتی ہے، تاکہ قرض سے جی ڈی پی کے تناسب کو کم کیا جا سکے۔ لیکن اگر اٹلی میں پرانی سیاسی عادات - وہ لوگ جنہوں نے کلائنٹ کے اخراجات کے ساتھ 2 ٹریلین کا قرض جمع کیا ہے - ان بچتوں پر ہاتھ اٹھانے میں کامیاب ہو گئے، تو بینکوں کی مشکلات اور قرضوں کی پریشانی مالیاتی منڈیوں کے خیال میں غالب آجائے گی۔
یہ اچھی خبر ہے کہ OECD ہمیں ایک حقیقت پسندانہ طور پر قابل عمل پالیسی پیش کرتا ہے: ایک موثر مالی توسیع قرض سے جی ڈی پی کے تناسب میں اضافہ کیے بغیر OECD میں 3-4 سالوں کے لیے پیداواری صلاحیت کی بحالی کے لیے مالی معاونت کر سکتی ہے۔ اس سے نمو میں مزید 0,7% اضافہ ہوگا، اور اگر توسیع کو تمام ممالک میں مربوط کیا جائے تو یہ اضافہ ایک سال کے بعد 0,9% ہو جائے گا۔ انفرادی ممالک کے لیے، مواقع کی یہ ونڈو اٹلی کے لیے 5 سال سے لے کر جرمنی کے لیے 4 اور کوریا کے لیے ایک ہے۔
یہ دلچسپ بات ہے کہ یوروپی کمیشن یورو کے علاقے میں توسیعی مالیاتی پالیسی کی ضرورت کا بھی اعلان کرتا ہے – آپ اسے صحیح طور پر پڑھتے ہیں۔ درحقیقت، کمیشن کی موسم خزاں کی پیشن گوئی خون کی کمی کو ظاہر کرتی ہے اور محنت اور سرمائے کے کم استعمال کو ظاہر کرتی ہے۔ سست برآمدات کے ساتھ، اس کا اثر کم مہنگائی، کم نمو کے جال میں گرے گا – جس کے نتیجے میں قرض سے جی ڈی پی کے تناسب میں اضافہ ہوگا – جس کا جاپان نے گزشتہ 20 سالوں میں تجربہ کیا ہے۔
لیکن کمیشن تسلیم کرتا ہے کہ "کونسل کی ملکی سفارشات میں شامل مالی ضروریات 2017 اور 2018 کے لیے معتدل حد تک محدود مالیاتی پالیسی کا باعث بنیں گی"۔ درحقیقت، خسارے اور عوامی قرضوں کو کم کرنے کے لیے یورو زون کے مالیاتی اصولوں میں اس وقت تک کفایت شعاری کی ضرورت ہوتی ہے جب تک کہ ہر ملک میں درمیانی مدت کا مقصد حاصل نہیں ہو جاتا۔ دوسری طرف، یورپی مالیاتی پالیسی کے لیے کوئی ٹولز نہیں ہیں جو مانیٹری پالیسی کی تکمیل کرتے ہوں۔ لہذا ایک مناسب نتیجہ صرف اتفاق سے حاصل کیا جا سکتا ہے. یقیناً آنے والے سالوں میں نتیجہ اس کے برعکس ہوگا جو ضروری ہے۔
کمیشن کا اب تک کا تجزیہ، مکمل طور پر قابل قبول ہے۔ لیکن کمیشن کا نتیجہ کیا ہے؟ ہم کم و بیش مستقبل میں نئے اداروں کی امید کرتے ہیں اور ہم خود کو اس تضاد سے مستعفی ہو جاتے ہیں کہ موجودہ قوانین کے ساتھ، "جو لوگ وسیع مالیاتی پالیسی چاہتے ہیں وہ ایسا نہیں کر سکتے اور جو کر سکتے ہیں وہ نہیں کرنا چاہتے۔ !" کم نمو کے جال سے نکلنے کے لیے، بہتر ہے کہ OECD ماہرین اقتصادیات کی تحقیق کی طرف رجوع کریں اور قوانین کے محافظوں کے شیزوفرینیا کو بھول جائیں۔
