دقیانوسی تصور معلوم ہے۔ ایک میز، بہت سارے کاغذات اور ایک ابلا ہوا پرس۔ اس کے باوجود حالیہ برسوں میں نوٹری کا پیشہ بہت بدل گیا ہے۔ نجی سماجی تحفظ کے اداروں کی ایسوسی ایشن کے حسابات کے مطابق، اوسط آمدنی گر گئی ہے: یہ چھ سال کے عرصے میں نصف سے زیادہ رہ گئی ہے، جو سالانہ 72 یورو تک پہنچ گئی ہے۔ صرف ایک سال میں، 2012 اور 2011 کے درمیان، 26,77 فیصد کی کمی ریکارڈ کی گئی۔ آج زیادہ نوٹری ہیں۔ کارڈز کم ہیں (یہ عجیب لگ سکتا ہے، لیکن وہ سب سے زیادہ کمپیوٹرائزڈ پیشوں میں سے ہیں)۔ پیسے بھی۔ ایک کمی جو تمام پیشہ ور افراد کی آمدنی کے ساتھ ساتھ جاتی ہے۔
Maurizio D'Erico، National Council of Notaries کے صدر، اس رجحان کی وجوہات اور رئیل اسٹیٹ مارکیٹ کے زوال کا اس سب میں کتنا اثر ہوا ہے اس کی وضاحت کرتے ہیں۔
ان سالوں کا معاشی بحران بے مثال ہے: کاروبار بند ہو گئے ہیں اور رئیل اسٹیٹ مارکیٹ کافی حد تک ٹھپ ہے۔ 2008 سے لے کر آج تک، یہ سب نوٹریوں کی سرگرمی میں اوسطاً 50 فیصد تک گراوٹ کا باعث بنی ہے، جس کے نتائج روزگار کے حوالے سے بھی ہیں۔ نوٹری دفاتر کے تقریباً 40 ملازمین اور ساتھی ہیں، جن کے لیے زیادہ سے زیادہ اوقات کام کے اوقات میں کمی اور جہاں تک ممکن ہو، ملازمتوں کی حفاظت کے لیے برطرفی کا سہارا لیا جاتا ہے۔
- کیا کیا گیا ہے اور آپ سرگرمی میں کمی کو روکنے کے لیے کیا کرنے جا رہے ہیں؟
اس وقت ترجیح ملک کی معاشی بحالی ہے۔ یہی وجہ ہے کہ ہمارے تمام اقدامات اسی سمت جاتے ہیں۔ معیشت کی بحالی سے پیشہ ورانہ زمروں سمیت پورے نظام کو فوائد حاصل ہوں گے۔ ہم قوانین کے پہلے اطلاق کرنے والے ہیں اور برسوں سے ہم نے آسان بنانے کے لیے ٹھوس تجاویز پیش کی ہیں: آج آخرکار پیشوں کی سنی جاتی ہے اور ملک کو بیوروکریٹائز کرنے میں مدد کے لیے حکومت کے ساتھ ہیں۔
- کیسے؟
ہم نے حال ہی میں رئیل اسٹیٹ مارکیٹ کے لیے کچھ مخصوص بل پیش کیے ہیں جو – قانونی تعلقات کی یقین دہانی اور تحفظ کی مکمل تعمیل میں – بغیر فروخت ہونے والی نئی عمارتوں کو ٹھکانے لگانے اور فروخت کو دوبارہ فعال کرنے میں مدد کر سکتے ہیں، جس سے ہر ایک کو گھر خریدنے کا موقع مل سکتا ہے۔
ان میں سے، اہم ایک مخصوص ضابطہ ہے - مالی اور سول سطح دونوں پر - "کرائے کے لیے خریدنے" کے لیے، جسے "رینٹ ود ریڈیمپشن" بھی کہا جاتا ہے، جس کی بدولت آپ بینک کی مالی امداد کے بغیر بھی گھر خرید سکتے ہیں۔ خلاصہ یہ ہے کہ فارمولہ لیز کے معاہدے پر دستخط کرنے کے امکانات فراہم کرتا ہے، اس اختیار کے ساتھ کہ مستقبل میں جائیداد خریدی جا سکتی ہے کرایہ کے لیے ادا کی جانے والی قسطوں کو خریداری کی قیمت سے منہا کر کے۔ اس کے علاوہ، خریدار اور بیچنے والے کو کرایہ داری کے دوران ادا کردہ ٹیکس کریڈٹ دیا جائے گا۔
ہم مختلف کاروباری مسائل پر بھی کام کر رہے ہیں، ہمیشہ بحالی میں مدد اور حوصلہ افزائی کے مقصد کے ساتھ۔
- آپ کی رائے میں، کیا مستقبل میں بحران مزید خراب ہونے والا ہے؟
آخری مدت میں، اور کسی بھی صورت میں 2014 کے لیے، کچھ قرض دہندگان نے رہن کے لیے مختص کی جانے والی حدوں میں اضافے کا منصوبہ بنایا ہے۔ نتیجتاً، آنے والے مہینوں میں رہن کی گرانٹ میں اضافہ متوقع ہے۔ درحقیقت، پہلی مانیٹرنگ سے پتہ چلتا ہے کہ ماتحتی بھی ایک بار پھر اطالویوں کی توجہ مبذول کر رہی ہے، جو کم اسپریڈز پر اعتماد کرنے کے قابل ہو کر، اپنے قرض کو ایک مختلف بینک کی طرف سے پیش کردہ قرض سے دوبارہ تبدیل کرنے کے لیے کہنے لگے ہیں، لیکن زیادہ فائدہ مند ہے۔ حالات اس سے بھی اینٹوں اور مارٹر سیکٹر کی بحالی کی امید پیدا ہو سکتی ہے۔ OECD کا تازہ ترین ڈیٹا آنے والے سالوں میں ترقی کی بات کرتا ہے جو کہ اگرچہ معمولی ہے، حالیہ برسوں کے اعداد و شمار کے برعکس ہے۔ اس لیے ہمارا عزم اسی مقصد کے لیے سرکار کی طرح فعال رہے گا۔
- کیا ان لوگوں کے درمیان جو اب پیشے میں داخل ہو رہے ہیں اور جو کئی سالوں سے پیشہ ور ہیں ان کے درمیان کوئی بڑا فرق ہے؟ کیا مواقع بدل گئے ہیں؟
تکنیکی انقلاب نے ذہنیت، تربیت اور مسلسل اپڈیٹنگ میں تبدیلیاں لا کر پیشہ کو تبدیل کر دیا ہے۔ نوٹری نے شروع سے ہی اس تبدیلی کا فائدہ اٹھایا تاکہ قانونی یقین کی ضمانتوں کو برقرار رکھتے ہوئے معاشرے کی نئی ضروریات کو پورا کیا جا سکے۔ ستمبر 2012 میں، جائیداد کی تشہیر کے طریقہ کار کی کمپیوٹرائزیشن کا عمل مکمل ہوا۔ جنوری 2013 میں، نوٹری کے دفتر نے ایک ایسا نظام تیار کیا جو کمپیوٹرائزڈ پبلک ڈیڈ پر دستخط کرنے اور قانون کے مطابق اس کے تحفظ کی اجازت دیتا ہے، کاموں، خدمات اور سپلائیز کے عوامی معاہدوں کے شعبے میں، حکومت کے ڈیجیٹل ایجنڈے کو عملی جامہ پہنانے (قانون سازی) حکمنامہ 179/12، قانون 221/12 میں تبدیل)۔ 2013 میں بھی، پبلک باڈی کے رئیل اسٹیٹ اثاثوں کی تقسیم کا پہلا چکر نوٹریوں کے ذریعے تیار کردہ نوٹری ٹیلی میٹک نیلامی کے ذریعے شروع ہوا جس کے نتائج واقعی رئیل اسٹیٹ مارکیٹ کے رجحان کے خلاف تھے۔ کلیچوں کے علاوہ، نوٹری انتہائی کمپیوٹرائزڈ اور تکنیکی طور پر جدید پیشہ ور افراد ہیں۔ یہ واحد پیشہ ورانہ زمرہ ہے جو اٹلی میں "کاغذ کے بغیر" کام کرتا ہے۔
اس کے علاوہ، نوٹری کے دفتر نے حال ہی میں بدلتے ہوئے معاشرے کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ہم آہنگی کے معاہدے پیش کیے ہیں۔ یہ یقینی طور پر ہمارے بس میں نہیں ہے کہ ہم کسی ایسے معاملے میں داخل ہوں جس میں قانون ساز کو یہ فیصلہ کرنا چاہیے کہ وہ مداخلت کرے یا نہ کرے، لیکن ہم اس حقیقت کو نوٹ کرتے ہیں کہ بہت سے لوگ غیر ازدواجی جذباتی تعلقات کے حب الوطنی کے پہلوؤں کو منظم کرنے کے لیے نوٹریل مشورہ طلب کرتے ہیں۔ اسی سے درزی سے بنائے گئے معاہدوں کی تجویز نے جنم لیا تھا تاکہ ساتھ رہنے کی ضروریات خصوصاً معاشی ضروریات کو پورا کیا جا سکے۔
نئے آئی ٹی ٹولز کے ذریعے اور معاشرے کی نئی ضروریات کی ترجمانی کرتے ہوئے، نوٹری کے دفتر نے وقت کے مطابق ڈھال لیا ہے، جس سے روزگار کے نئے مواقع بھی پیدا ہو رہے ہیں۔
– لبرلائزیشن سے کیا بدلا ہے؟
2012 کے مونٹی فرمان کے ساتھ نوٹری دفاتر میں اضافہ ہوا جو 5.779 سے بڑھ کر 6.279 ہو گیا، نوٹریوں کی اہلیت کو علاقائی سطح پر بڑھایا گیا جو نوٹریل اضلاع سے اپیل کی عدالت تک پہنچ گیا۔ جہاں تک 2012 کے پیشوں کی اصلاح کا تعلق ہے، نوٹریوں نے 2006 میں زیادہ تر تبدیلیوں کا پہلے ہی اندازہ لگا لیا تھا: 2006 میں تمام نوٹریوں کے لیے انشورنس قانون کے ذریعے لازمی ہو گیا، جس سال ٹرینی شپ کو بھی 24 سے کم کر کے 18 ماہ کر دیا گیا، اس اصول کو متعارف کرایا۔ انضباطی کارروائیوں میں غیر جانبداری کا انتظام علاقائی تادیبی کمیشنوں کے ذریعے کیا جاتا ہے جن کی سربراہی مجسٹریٹس کرتے ہیں اور آخر میں لازمی مسلسل تربیت کی ذمہ داری کو متعارف کرایا۔ ماضی میں، سیاست نے لبرلائزیشن کے مسئلے کا فائدہ اٹھاتے ہوئے درحقیقت ان ضروری آسانیاں ترجیحات پر توجہ نہیں دی جو پائیدار ترقی کے لیے بنیادی ہیں۔ آج ہم نے محسوس کیا ہے کہ ترجیحات انصاف اور PA کی اجازت کے طریقہ کار کو آسان بنانا ہیں: اس لیے ہم ایک درست اور ٹھوس شراکت دار بننے کے لیے کام کر رہے ہیں۔
- پیشہ ورانہ احکامات کے جواز اور وجود پر بحث ہمیشہ جاندار ہوتی ہے۔ نوٹری کی طرف سے پیش کردہ اضافی قیمت کیا ہے؟ یہ کیوں ضروری ہے کہ یہ موجود ہے؟
نوٹریوں کی قانونی حیثیت کے کنٹرول کے ذریعے، سرکاری عہدیداروں کے طور پر، نوٹری انسدادی انصاف کا ایک کام انجام دیتا ہے جس سے اٹلی میں جائیداد کی تقریباً غیر موجود سطح پر قانونی چارہ جوئی کی اجازت ملتی ہے (کل رئیل اسٹیٹ کے لین دین کا 0,003%) اور کارپوریٹ سیکٹرز۔ .
اس لیے ریاست کے لیے پیشوں کے ذریعے استعمال کیے جانے والے ماتحتی کا کردار واضح ہے، جسے اب بھی بغیر کسی قیمت کے ملک کو جدید بنانے کے لیے مضبوط کیا جا سکتا ہے۔ اس بات کو ذہن میں رکھتے ہوئے، ایک حکم کے طور پر ہم نے حالیہ برسوں میں بہت سی تجاویز پیش کی ہیں جو عوامی نظام کو آسان بنانے، سماجی نظام کی جدید کاری اور معیشت کی بحالی کے لیے اہم کردار ادا کر سکتی ہیں: بحالی کے لیے شراکت سے۔ رئیل اسٹیٹ سیکٹر کے متبادل آلات سے لے کر سول عمل کو ہموار اور تیز کرنے کے طریقہ کار کے ساتھ ساتھ ہم آہنگی کے معاہدوں کے ساتھ ساتھ، ایک مسئلہ خاص طور پر بہت سے اطالویوں نے محسوس کیا لیکن ابھی تک اس کو منظم نہیں کیا گیا ہے۔
