زیادہ سے زیادہ، عوامی بحث میں، 2010 کی دہائی کے دوسرے نصف میں جرمنی میں نافذ کیے گئے "ایجنڈا 2005" کے اصلاحاتی پیکج کا حوالہ دیا جاتا ہے۔ یہ اقتصادی، پیداواری اور سماجی نظام میں ایک بنیادی تبدیلی تھی جس نے ملک کو صرف پانچ سال سے کم عرصے میں، "یورپ کے بیمار" سے یورپ کی پہلی اقتصادی طاقت بننے کا موقع دیا۔ تاہم، جرمن مثال اکثر اس تھیسس کی حمایت کے لیے استعمال کی جاتی ہے کہ "اصلاح کرنے والے حمایت کھو دیتے ہیں" اور اس لیے سیاسی شکست سے دوچار ہوتے ہیں۔ درحقیقت، اس وقت کے چانسلر گیرہارڈ شروڈر XNUMX میں انتخابات ہار گئے اور جرمن اور بین الاقوامی سیاسی منظر نامے کو مستقل طور پر چھوڑنے پر مجبور ہو گئے۔
یہی وجہ ہے کہ یورپی کمیشن کے نئے صدر ژاں کلود جنکر نے ایک مشہور جملہ کے ساتھ کہا تھا کہ ’’سیاستدان جانتے ہیں کہ کیا اصلاحات کرنی ہیں لیکن وہ یہ نہیں جانتے کہ انہیں بنانے کے بعد الیکشن کیسے جیتنا ہے‘‘۔ لیکن کیا واقعی ایسا ہے؟ درحقیقت اصلاحات کے نفاذ اور اتفاق رائے کے ضائع ہونے کے درمیان تعلق اتنا قریبی نہیں ہے۔ اور اس کا ثبوت بوٹی، ٹورینی اور وین ڈیر نورڈ ("اصلاحات اور دوبارہ منتخب ہونا: بحران کے بعد کے دور سے ثبوت"، جولائی 2014 کو حالیہ مطالعہ سمیت متعدد مطالعات سے ظاہر ہوتا ہے۔ www.voxeu.org)۔ لیکن اگر گہرائی سے تجزیہ کیا جائے تو خود جرمن کیس بھی اس کا ثبوت دیتا ہے۔
5 کی دہائی کے آغاز میں، جرمنی میں، بے روزگاروں کی تعداد 3 ملین کی "نفسیاتی" حد سے تجاوز کر گئی، معیشت ترقی نہیں کر سکی اور عوامی کھاتوں نے بار بار 2003 فیصد کی حد کی خلاف ورزی کی۔ 20 کے موسم گرما میں، اس وقت کے وزیر خزانہ، ہنس ہیچل، نے شروڈر کو Maastricht پیرامیٹرز کے اندر واپس آنے کے لیے تقریباً XNUMX بلین یورو کے عوامی اخراجات میں کمی کی تجویز پیش کی۔ چانسلر نے اعتراض کیا۔ ان کی رائے میں، ملک کو بے روزگاری کے ڈرامے سے نمٹنے کے لیے بنیادی تبدیلیوں کی ضرورت ہے اور اس طرح کی کٹوتی پہلے سے ہی شدید سمجھوتہ کی ہوئی معاشی صورتحال کو کمزور کر دیتی۔ سوشل ڈیموکریٹ رہنما کے مطابق حکومت کو پہلے ترقی کی طرف کام کرنا تھا اور بعد میں ہی اکاؤنٹس کو ترتیب دینا تھا۔ کمیشن کی سخت مخالف رائے کے باوجود شروڈر نے ایک ایسی پوزیشن جو یورپ میں نافذ کرنے میں بھی کامیاب رہے، مالیاتی اہداف حاصل کرنے میں ناکامی پر جرمنی پر پابندی لگانے کا عزم کیا۔ جیسا کہ سب جانتے ہیں، چانسلر نے سیاسی جنگ جیت لی اور انہیں ملنے والا اضافی وقت ملک کے پیداواری ڈھانچے کی اصلاح کے لیے استعمال کیا گیا۔ لیبر مارکیٹ کے ساتھ شروع کرتے ہوئے - جو زیادہ لچکدار ہو گیا ہے - اور فلاحی ریاست - گہرائی سے بدل گئی ہے۔ بنیادی طور پر، نئے قوانین نے اسے عملی طور پر لازمی بنا دیا ہے - سبسڈی کے کچھ حصے کو کم کرنے کے درد پر - پورے علاقے میں بکھرے ہوئے مختلف روزگار ایجنسیوں کی طرف سے تجویز کردہ ملازمتوں کی قبولیت، اس طرح بے روزگار لوگوں اور سماجی الاؤنس حاصل کرنے والوں کی تعداد میں کمی آئی۔
یہ کہنا ضروری ہے کہ اصلاحات کا مقصد فلاح و بہبود کو ختم کرنا نہیں تھا۔ بجائے اس کے کہ مراعات کے نظام کو تبدیل کیا جائے تاکہ اس بات کی ضمانت دی جا سکے کہ - ایک ایسے ملک میں جو آبادی کی عمر بڑھنے کی بلند ترین شرح پر فخر کرتا ہے - ایک بڑی اور فراخدلی والی فلاحی ریاست، جو سماجی منڈی کی معیشت کی بنیاد ہے، اس کا ماڈل ترقی جرمنوں کو عزیز ہے۔ دیگر چیزوں کے ساتھ ساتھ ایک موثر فلاحی نظام کا ہونا ان شرائط میں سے ایک ہے جسے بوٹی، ٹورینی اور وین ڈیر نورڈ کا مطالعہ اصلاح پسند پالیسی ساز کے دوبارہ انتخاب کے لیے ضروری سمجھتا ہے۔ دوسرے لفظوں میں، ووٹرز ان حکومتوں کو انعام دیتے ہیں جنہوں نے اصلاحات کی ہیں، اگر وہ ایک ہی وقت میں، ایک موثر فلاحی ریاست پر اعتماد کر سکیں۔
ایک ایسا نتیجہ جو پہلی نظر میں جرمن کیس پر لاگو نہیں ہوتا کیونکہ شروڈر 2005 میں انتخابات ہار گیا تھا۔ یہ سچ ہے، اس نے انہیں کھو دیا، لیکن صرف ایک حد تک۔
CDU، انجیلا مرکل کی پارٹی - باویرین CSU پارٹی کے ساتھ مل کر - نے SPD کے 35,2% کے مقابلے میں 34,3% ووٹ حاصل کیے۔ ایک فیصد پوائنٹ سے بھی کم فرق، غالباً انتخابی مہم کے دوران کی گئی غلطیوں کی وجہ سے، جیسا کہ جب شروڈر کی اہلیہ نے عوامی طور پر یہ دلیل دی کہ میرکل مثالی امیدوار نہیں ہیں کیونکہ، اولاد نہ ہونے کی وجہ سے وہ ان لوگوں کے مسائل کو پوری طرح سمجھ نہیں پاتی تھیں۔ جنہیں پیشہ ورانہ زندگی کو زچگی کے ساتھ جوڑنا پڑتا ہے: ایک غیر مخلصانہ دباؤ جس کی وجہ سے سوشل ڈیموکریٹک امیدوار کو خواتین ووٹر کے ایک حصے کا ووٹ دینا پڑا۔ لیکن Linkspartei کی موجودگی میں، Oskar Lafontaine کی نئی سیاسی قوت، SPD کے بائیں بازو کے رہنما، جنہوں نے ووٹ کے عین موقع پر پارٹی چھوڑ دی کیونکہ وہ چانسلر کی اصلاح پسند لائن کے خلاف تھے۔ لافونٹین کے منظر سے ہٹنے نے شروڈر کی انتخابی شکست میں اہم کردار ادا کیا (Linkspartei نے 8,7% ووٹ حاصل کیے) لیکن سب سے بڑھ کر اس نے پارٹی کے اندر ان لوگوں کے درمیان دراڑ پیدا کر دی جو اصلاحات کو "بغیر متبادل" سمجھتے تھے اور ان لوگوں کے درمیان جو انہیں "غیر اخلاقی" سمجھتے تھے۔ "بدتمیزی"۔ SPD، سب سے اوپر کئی تبدیلیوں کے باوجود - جن میں سے کچھ ناقابل یقین ہیں - اس تقسیم کے نشانات طویل عرصے تک برقرار رہے گی۔ اور، حقیقت میں، صرف گزشتہ انتخابات میں، ستمبر 2013 کے، سوشل ڈیموکریٹس کھوئے ہوئے ووٹوں کا کچھ حصہ واپس حاصل کرنے میں کامیاب ہوئے۔
اگرچہ اصلاحی اقدام کی وجہ سے پارٹی الگ ہو گئی تھی، لیکن کہا جاتا ہے کہ گیرہارڈ شروڈر صرف ایک بال کی چوڑائی سے ہار گیا تھا – چند ووٹوں نے انہیں تیسری بار دوبارہ منتخب ہونے سے روکا (ایک ایسا کارنامہ جو، مزید یہ کہ، اس وقت صرف ہیلمٹ کوہل کامیاب ہوا تھا)۔ انجیلا مرکل کی برتری اتنی کم تھی کہ وہ گرینڈ کولیشن بنانے پر مجبور ہو گئیں۔ کلیدی عہدوں پر، نئی چانسلر نے پچھلی حکومت کے انہی وزراء کا انتخاب کیا، جن کے ساتھ وہ 2010 کا ایجنڈا مکمل کرنے میں کامیاب ہوئیں، پنشن، ٹیکسیشن اور وفاقی نظام میں اصلاحات کی منظوری 2007 میں دی گئی۔ اسی سال کے آخر میں، جیسا کہ یورپ کے ساتھ اتفاق کیا گیا، ایک متوازن بجٹ حاصل کیا گیا۔
