کیا روم اس زوال اور انحطاط کو روک سکتا ہے جس میں دن بہ دن، بے اختیار ڈوبتا نظر آتا ہے؟ یہ وہ سوال ہے جو ایک خاص پریشانی کے ساتھ رومی شہری ہر روز اپنے آپ سے پوچھتے ہیں اور جس کا یہ کتاب جواب دینے کی کوشش کرتی ہے۔ سب سے پہلے، تجزیہ کاروں اور سیاست دانوں کی طرف سے اکثر دہرائے جانے والے نعروں اور کلچوں کے سلسلے کے ساتھ انصاف کرنا اور جو خود کو تسلی دینے والے ہوتے ہیں: روم: "ایک بین الاقوامی شہر"، "ایک غیر صنعتی شہر لیکن ایک مضبوط سائنسی تکنیکی ضلع کے ساتھ۔ "، "ایک شہر 'کھلا اور معاون'"، "ثقافت کا شہر"۔ عام جگہیں جو شاید مایوسی کی خواہشات کی نشاندہی کرنا چاہتی ہیں، جو روم ہو سکتا تھا (اور شاید اب بھی بن سکتا ہے) لیکن جو حقیقت میں نہیں تھا یا صرف مختصر مدت کے لیے تھا۔ جو ہوا، جیسے Alfredo Macchiati بہت اچھی طرح سے وضاحت کرتا ہے، عوامی پالیسیوں کی عدم موجودگی کی وجہ سے جو ویژن اور حکمت عملی تیار کرنے اور شہر کے ممکنہ پیشہ کو مستحکم کرنے کے قابل ہوں۔
لیکن روم، رہنے کے قابل حالات کو دوبارہ حاصل کرنے اور خود کو جدیدیت میں پیش کرنے کے لیے، کچھ تاریخی رکاوٹوں پر قابو پانا چاہیے جنہوں نے اس کی نشوونما، اس کی شکلیات، اس کے سماجی ڈھانچے، اس کے سرمایہ ہونے کے طریقے کو مشروط کیا ہے۔ یہ قدیم مسائل ہیں جن کی جڑیں اٹلی اور اس کے دارالحکومت کی تاریخ میں ہیں۔ کیونکہ اطالوی ریاست، قرون وسطیٰ سے شروع ہونے والی یورپ میں پیدا ہونے والی دیگر عظیم قومی ریاستوں کے برعکس، قوم کی شناخت اور اتحاد کے حوالے سے دارالحکومت نہیں تھی۔ روم کی پوپ کی وراثت نے نشان زد کیا ہے۔ شہر کا پسماندہ پیداواری ڈھانچہ اور اس کے باشندوں کے کردار اور ایک جدید اور متحرک پیداواری بورژوازی کی تشکیل اور اس شہری اور اجتماعی جذبے کی پیدائش کو روک دیا ہے جس نے اس کے برعکس XNUMXویں صدی سے کمیون اور بادشاہت کے اٹلی میں جڑ پکڑ لی تھی۔ یہ ایک کمزوری ہے جو کہ سرمائے کو ایک کمزور ریاست کے تخمینے سے تعبیر کرتی ہے، جو ڈیڑھ سو سال پہلے تک بکھری ہوئی تھی اور جس کے اتحاد کا عمل ابھی مکمل ہونا باقی ہے۔
XNUMX کی وفاقی اصلاحات یقینی طور پر اس لحاظ سے کوئی فائدہ نہیں ہوا، جس طرح روم کی قیادت کی قبولیت مزاحمت، بہری لیکن گہری تھی، یہاں تک کہ اگر کیوور نے مارچ 1861 میں ٹیورن میں نوزائیدہ پارلیمنٹ کے سامنے تقریر میں کہا تھا۔ اٹلی کی سلطنت، "صرف روم ہی اٹلی کا دارالحکومت ہو سکتا ہے"۔ لیکن اصل میں، جمہوریہ کے آئین میں، دارالحکومت کے طور پر روم کا کوئی ذکر نہیں تھا۔ آئینی تسلیم صرف 2001 میں ٹائٹل V کی اصلاح کے ساتھ ہی آیا، یہاں تک کہ اگر، حقیقت میں، روم کو زیادہ سے زیادہ اختیارات اور وسائل دینے کے لیے آئین کے آرٹیکل 114 میں شامل شق میں شامل اصل عزم، ایک مردہ خط بن کر رہ گیا ہے۔ کیونکہ یہ پہچان، روم کے کردار میں شامل ہونے کے اجتماعی عمل کے نتیجے سے زیادہ، ناردرن لیگ برانڈ فیڈرلزم کے حقیقی اور مضبوط دھکے اور قومی اتحاد کی توثیق کی کمزور اور گہری نہ ہونے والی خواہش کے درمیان سیاسی سمجھوتے کی نمائندگی کرتی ہے۔ جسے اس وقت صرف صدر Ciampi میں ہی جھنڈا بنانے کی جرأت تھی، بغیر بیان بازی یا قوم پرستی کے الزامات سے ڈرے، وہ ہچکچاہٹ جو بائیں بازو کی تھی جو حقیقت میں، جمہوریہ دور میں، ہمیشہ قومی شناخت کے موضوع کو دائیں طرف چھوڑ دیتی تھی۔
اور آج ہم یہاں پھر جاتے ہیں: پارلیمنٹ میں ہم دوبارہ بحث کر رہے ہیں۔ روم کیپٹل کا ممکنہ خصوصی آئین، یا ایک ادارہ جاتی ڈھانچہ جو روم کو یورپ کے دوسرے دارالحکومتوں کے قریب لاتا ہے۔ لیکن یہ ہمیشہ اور صرف رومن پارلیمنٹیرینز کے درمیان بحث کی جاتی ہے گویا یہ ایک پاروکیئل دعویٰ ہے نہ کہ ایک ایسا سوال جو پورے ملک، پورے ریاستی ڈھانچے سے متعلق ہے۔ دوسری طرف، یہ تھیم کو دوبارہ تجویز کرنے کا بہترین وقت بھی نہیں لگتا ہے کہ روم اس وقت دارالحکومت کے طور پر اپنی تاریخ کے سب سے کم ترین لمحات میں سے ایک کا سامنا کر رہا ہے اور شہریوں کے لیے، یقیناً غیر رومی شہریوں کے لیے لیکن رومیوں کے لیے بھی خاص طور پر روم کو اپنی قومی شناخت کے اظہار کے طور پر محسوس کرنا مشکل ہے۔ قیادت، حتیٰ کہ ادارہ جاتی بھی، میدان میں فتح پا جاتی ہے اور آج کیپٹل اس کا دعویٰ کرنے سے قاصر ہے۔
کہ اس کے بحران کا مسئلہ - معاشی، سماجی، ثقافتی، بنیادی ڈھانچہ - مضبوط طاقتوں کی عدم موجودگی پر منحصر نہیں ہے بلکہ سیاسی قیادت اور حکمران طبقے کی مسلسل غیر موجودگی پر منحصر ہے جو ایک اسٹریٹجک وژن کے حامل ہیں اور آگے بڑھنے کا عزم رکھتے ہیں۔ یہ ہم آہنگی اور تسلسل کے ساتھ اس کتاب سے بعض اوقات کسی حد تک وضاحت کے ساتھ نکلتا ہے۔ بالکل اسی طرح جیسے یہ ابھرتا ہے کہ روم کے لیے انتظامی معیار اور شہر کی مجموعی ترقی کے لحاظ سے بہترین ادوار - وہ ادوار جن کی شناخت میکیاٹی ٹریڈ یونینوں میں کرتی ہے۔ ناتھن، ارگن پیٹروسیلی اور روٹیلی - ہمیشہ ایسے مراحل کے ساتھ موافق رہا ہے جس میں، قومی سطح پر، سیاست نے جدت طرازی کی اپنی صلاحیت اور ایک اصلاحی ثقافت کا اظہار کیا ہے جس نے ایک نئے حکمران طبقے کے، یہاں تک کہ دارالحکومت میں، ابھرنے کا باعث بنا ہے۔
اس نقطہ نظر سے، اگلی یونین اسی طرح کے رجحان سے فائدہ اٹھا سکتی ہے۔ لیکن یہ واضح نہیں ہے کہ ایسا ہو گا، کیونکہ ماضی میں جس حالت نے روم کو فخر کی چھلانگ لگانے اور دوبارہ شروع کرنے کی ضرورت تھی وہ غائب نظر آتی ہے: یعنی شہر میں بھی۔ ایک گہرا سیاسی اور سماجی تجدید. لیکن روم میں (جیسا کہ دوسرے شہروں میں جہاں انتخابی مشاورت قریب ہے) نئے متحرک اور اختراعی حکمران طبقے ابھرتے نظر نہیں آتے، جو دارالحکومت کے امکانات کو دوبارہ پیدا کرنے کے قابل ہوتے ہیں۔ ووٹ دینے کے لیے بلائے گئے شہر ایسا لگتا ہے کہ وہ میدان بن گئے ہیں جہاں سے وہ سیاسی قوتیں جن کی بے وقوفی اور بین الاقوامی ساکھ کی کمی ماریو ڈریگی کی حکومت کے آنے کا باعث بنی، پیچھے ہٹ گئی ہے۔
لہٰذا جو لوگ شہری حکومت کے امیدوار ہیں، ان کو ان مقاصد کے بارے میں بالکل واضح ہونا پڑے گا جو وہ حاصل کرنا چاہتے ہیں اور ان طریقوں کے بارے میں بھی جو وہ انہیں حاصل کرنے کے لیے تجویز کرتے ہیں، کیونکہ حقیقی اور گہری تبدیلی کے حصول کے لیے زیادہ سے زیادہ خود مختاری کی ضرورت ہوگی۔ رومن پارٹیوں کی طرف سے جنہوں نے حالیہ برسوں میں شہر کے لوگوں کے سامنے متعصبانہ مفادات، کارپوریٹ مفادات (یا دیگر بعض اوقات ناقابل بیان مفادات) کو پیچھے چھوڑ دیا۔ مکیاٹی کی کتاب ایک ایجنڈے کی نشاندہی کرتی ہے، ضروری لیکن ناگزیر، جو کہ اسے امیدواروں کے لیے ایک کمپاس ہونا پڑے گا۔ جو اپنے پروگراموں کی وضاحت کرنے کی تیاری کر رہے ہیں، لیکن یہ ان ووٹرز کے لیے بھی ایک بہت مفید ٹول ہو گا جو باخبر انتخاب کرنا چاہتے ہیں۔ کیونکہ اگلے پانچ سال یہ سمجھنے کے لیے فیصلہ کن ہوں گے کہ آیا روم کو اب بھی جدید یورپی دارالحکومتوں میں شمار کیا جا سکتا ہے یا یہ جنوبی بحیرہ روم کا دارالحکومت بن چکا ہے۔
++++++
کتاب خریدنے کا لنک یہ ہے۔ 2021: روم میں معجزہ الفریڈو میکیاٹی کی طرف سے: https://www.goware-apps.com/2021-miracolo-a-roma-eredita-e-futuro-possibile-della-capitale-alfredo-macchiati/
