صومالی، ایتھوپیا اور اریٹیرین نژاد 400 تارکین وطن سمندر میں لاپتہ اس کشتی کے الٹنے کے بعد جس کے ساتھ وہ یورپ کے جنوبی ساحلوں تک پہنچنے کی کوشش کر رہے تھے، غالباً مصر سے روانہ ہو کر اٹلی کی طرف روانہ ہوئے۔ لیبیا کے ساحل پر ماہی گیری کی کشتی کے ڈوبنے سے ٹھیک ایک سال پہلے ہونے والے قتل عام کا منظر جس نے پورے براعظم کو چونکا دیا تھا، بالکل قریب ہی ہے۔
سانحہ کی پہلی خبر بی بی سی عربی سے آئی ہے، جس کے مطابق تارکین وطن "چار تباہ شدہ کشتیوں پر سوار تھے"۔ صومالی پریس کی رپورٹوں کے مطابق امدادی ٹیمیں صرف 29 افراد کو بچانے میں کامیاب رہی ہیں۔ وزیر خارجہ پاولو جینٹیلونی نے پرسکون رہنے کا مطالبہ کیا: "ہم مزید خبریں حاصل کرنے کی کوشش کر رہے ہیں، خاص طور پر مصری حکام سے۔ کسی بھی طرح سے یہ سب سے زیادہ وجہ ہے۔ اٹلی کے تیار کردہ 'مائیگریشن کمپیکٹ' پر بات کریں۔
حوالہ اس تجویز کا ہے جو اٹلی نے گزشتہ روز یورپی اداروں کو امیگریشن ایمرجنسی کو حل کرنے کی کوشش کے لیے پیش کی تھی۔ ایک منصوبہ جس کی یورپی کمیشن اور رکن ریاستوں کی مختلف حکومتوں نے تعریف کی، بشمول مشرقی، جو ہمیشہ سے ہجرت کے بہاؤ کے "مشترکہ" انتظام کے مخالف رہے ہیں۔
Il اطالوی مائیگریشن کمپیکٹ اس کے بجائے ایک مختلف طریقہ تجویز کرتا ہے۔: تیسرے ممالک کے ساتھ "معاہدے" میں داخل ہونا، پرائمز میں افریقی، جو یورپ کی روانگی کو روکنے کے عزم کے بدلے رقم اور امداد کی تقسیم فراہم کرتا ہے۔ ایک معاہدہ جو وسیع پیمانے پر اس منصوبے کی پیروی کرتا ہے جس کی پیروی چند ماہ قبل ترکی کے ساتھ کی گئی تھی اور جس کا مقصد اس رجحان کو روکنا ہے اور اس کے بعد عمل نہیں کرنا ہے (یعنی تارکین وطن کی آمد کے بعد)۔
ہمارے ملک کے مطابق، اگر یورپ روانگی کو روکنے میں ناکام رہتا ہے، تو اب تک تجویز کردہ تمام اقدامات، 28 میں پناہ کے متلاشیوں کی خودکار تقسیم سے لے کر یورپی یونین کے بارڈر اور کوسٹ گارڈ تک، مسئلہ کو حل کرنے میں مدد نہیں کریں گے، یہاں تک کہ سیاسی پناہ کے متلاشیوں سے زیادہ اقتصادی تارکین وطن لیبیا سے آتے ہیں، ایسے لوگ جنہیں اس وجہ سے نقل مکانی کے پروگرام تک رسائی حاصل نہیں ہوگی۔
تفصیلات میں جا رہے ہیں۔ مائیگریشن کمپیکٹ چار مختلف اقدامات کے نفاذ کے لیے فراہم کرتا ہے۔:
1) تیسرے ممالک میں سرمایہ کاری کے لیے ایک یورپی فنڈ کا قیام جہاں سے وہ تمام رقم منتقل کرنا جو آج یورپ افریقہ کے لیے سماجی طور پر مفید کاموں کے لیے مختص کرنے کے لیے استعمال کرتا ہے۔
2) افریقی ممالک کی ترقی اور اختراع میں سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی کے مقصد کے ساتھ EU-Africa بانڈز کی تخلیق؛
3) تارکین وطن کے ساتھ تعاون کو سب سے آگے رکھیں، علاقائی بہاؤ کے انتظام کے مشن کی تشکیل؛
4) معاشی تارکین وطن کا انتظام انٹری کوٹہ کی تشکیل کے ذریعے صرف ان لوگوں کے لیے ہے جو زبان جانتے ہیں اور تیاری کے کورسز میں شرکت کر چکے ہیں۔ آخر میں، افریقی ممالک کے اخراجات کو پورا کریں جو غیر ملکیوں کے لیے پناہ کا حق اپنائیں گے۔
اس امدادی پروگرام تک رسائی کے لیے، اصل اور ٹرانزٹ والے ممالک کو سرحدی کنٹرول اور پناہ کے حقدار نہ ہونے والوں کی وطن واپسی کے ساتھ، بہاؤ کو کم کرنے کا بیڑا اٹھانا ہوگا۔
آخر میں، پروگرام یورپی یونین کی فنڈنگ کے ذریعے، تارکین وطن کو خوش آمدید کہنے کے لیے موزوں بنیادی ڈھانچے کے نظام کی تعمیر کو قائم کرتا ہے۔
یورپی کمیشن اور مشرقی ممالک کے مثبت استقبال کو جرمنی نے فوری طور پر کم کر دیا جس نے ایگزیکٹو سٹیفن سیبرٹ کے ترجمان کے ذریعے مہاجرین سے متعلق مشترکہ یورپی حکمت عملی کے لیے یورو بانڈز کا سہارا لینے کے لیے مائیگریشن کمپیکٹ میں موجود تجویز کو مسترد کر دیا۔
جرمن حکومت امیگریشن پالیسیوں پر اخراجات کی مالی اعانت کے لیے عام قرض کی ضمانتیں جاری کرنے کی کوئی بنیاد نہیں دیکھتی۔ سیبرٹ کے بیانات میں شک کی کوئی گنجائش نہیں ہے: "آپ جانتے ہیں کہ یورو بانڈز پر جرمن حکومت کے برعکس موقف ہے۔"
