سگریٹ میں اضافے میں یکجہتی کے تعاون سے، رابن ٹیکس سے لے کر سیاست کے اخراجات تک، سیسٹری سے لے کر محصول کی پیشن گوئی تک: الجھنوں کے نوٹ، تنقیدی نوٹ، شکوک و شبہات پالازو مادام کے ذریعہ حکومتی چالوں کا جائزہ لیا جا رہا ہے۔.
یقینی طور پر سب سے زیادہ متنازعہ مسائل میں سے ایک پر مشاہدات کسی کا دھیان نہیں جاتا: یکجہتی کا تعاون۔ سینیٹ کے تکنیکی ماہرین کے ذریعہ حتمی شکل دی گئی ڈوزیئر حقیقت میں اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ "ممکنہ مضحکہ خیز حکمت عملی موجود ہیں جو کہ یکجہتی کے تعاون سے متوقع آمدنی کے سائز کو منفی طور پر متاثر کر سکتی ہیں"۔ اور کچھ مثالیں دی گئی ہیں: "ایک مخصوص کمپنی کے معاہدے کے ذریعے، 'فرینج فوائد' کا زیادہ خاطر خواہ استعمال آمدنی کو کم کرنے اور جزوی طور پر زیر بحث فراہمی کو روکنے کے لیے ہو سکتا ہے"۔
ایک بار پھر: "آمدنی کی پیداوار کے حوالے سے، یا اس کے مکمل اعلان کے حوالے سے حوصلہ شکنی ہو سکتی ہے، بالکل اسی طرح جو کاروباری افراد جو کمپنیوں کے مالک ہیں، زیر بحث قانون کی توثیق کے تین سال کے لیے، کی تقسیم کے لیے، ترک کرنے کا انتخاب کر سکتے ہیں۔ منافع". اس کے بعد تکنیکی ماہرین 2008 کو ریونیو سمیلیشنز کے حوالے سے سال کے طور پر لینے کے فیصلے پر تنقید کرتے ہیں، یہ دیکھتے ہوئے کہ "آج تک، سال 2009 کے لیے زیادہ تر ڈیکلریشن ڈیٹا دستیاب ہے" جس میں دیگر چیزوں کے علاوہ وہ گرانٹ کی آمدنی دیکھیں گے۔ "تقریباً 2,14 بلین، اندازے سے نمایاں طور پر کم اعداد و شمار"، "تاہم 48 فیصد شرح کے ممکنہ آپشن کو مدنظر رکھے بغیر"۔ جہاں تک سامعین کا تعلق ہے جن سے شراکت وصول کرنا ہے، بجٹ سروس درج ذیل ڈیٹا کی اطلاع دیتی ہے: 90 سے 150 ملین تک کل آمدنی: 368.166 یونٹس، اوسطاً 111,3 ملین؛ کل آمدنی 150 ملین سے زیادہ: 143.368 یونٹس، اوسطاً 271,8 ملین۔
لیکن یہ کافی نہیں ہے: آخر میں، بجٹ سروس کے لیے یہ مشورہ دیا جائے گا کہ وہ ان طریقوں کے بارے میں وضاحتیں حاصل کرے جن کے ساتھ 2011 تک توسیع کی گئی تھی، "اس حقیقت کو مدنظر رکھتے ہوئے کہ مقداری محصولات معمولی آمدنی کے حصص سے حاصل ہوتے ہیں، جو حوالہ اقتصادی صورت حال کے سلسلے میں جزوی طور پر ختم ہو جائے گا"۔
عام طور پر، حکومت کو یہ واضح کرنا چاہیے کہ اس ہتھکنڈے سے مجموعی گھریلو پیداوار پر کیا اثرات مرتب ہوں گے "حالیہ اعداد و شمار کی روشنی میں، اہم عوامی مالیاتی اعداد و شمار کی روشنی میں"۔ مزید برآں، خسارے کو کم کرنے اور ترقی کو سہارا دینے کے لیے، اپنائے گئے مجموعی اقدامات کے جی ڈی پی پر کسی بھی اثرات کی حد کو واضح کیا جانا چاہیے۔
ہم ایک الگ مضمون میں رابن ٹیکس کے ممکنہ حد سے زیادہ ہونے کے بارے میں بات کریں گے، لیکن بجٹ سروس کے تکنیکی ماہرین سگریٹ پر ایکسائز ڈیوٹی میں اضافے کی طرف بھی انگلی اٹھاتے ہیں جو کہ ممنوعہ مصنوعات کا استعمال یا اس کے استعمال جیسے "مفید مظاہر" کا باعث بن سکتا ہے۔ سرحدی کھپت کو یورپی یونین کے دیگر ممالک میں منتقل کرنا جہاں سگریٹ کی قیمت کم ہے۔ گیمنگ باب پر، دوسری طرف، "کوئی عنصر فراہم نہیں کیا گیا ہے، یہاں تک کہ ایک اشارے کی نوعیت کا بھی نہیں، جو ہمیں قانون کی طرف سے اشارہ کردہ 1,5 بلین کی زیادہ آمدنی کی ٹھوس فزیبلٹی کی تصدیق کرنے کی اجازت دے گا"۔
ایک اور باب پر بھی شکوک و شبہات: عوامی اخراجات میں کمی۔ دیگر چیزوں کے علاوہ، حکومتی اقدام میں 6 میں 2012 بلین اور 2,5 میں وزارتوں اور پبلک ایڈمنسٹریشن کے اخراجات پر 2013 بلین کی بچت کا تصور کیا گیا ہے۔ لیکن – سینیٹ بجٹ سروس نے ریمارکس دیے – یہ واضح نہیں ہے کہ یہ اعداد و شمار کیسے پہنچیں گے۔
Palazzo Madama کی باڈی لکھتی ہے کہ "اس آلے کے ساتھ اہم مسائل ابھرتے ہیں 'اس میں ملوث دونوں انتظامیہ کی غیر یقینی صورتحال، اور مالی اعانت کے لیے خالص بیلنس کے لحاظ سے ہونے والی بچت کی کل رقم"۔ مزید برآں، "جہاں تک زیر بحث فراہمی کا تعلق ہے، یہ ایک ایسی تشکیل ہے جو موجودہ قانون سازی کے فریم ورک کے اندر کوئی آسان جگہ نہیں پاتی ہے جو اکاؤنٹنگ کی شفافیت کے تحفظ کے لیے قائم کیے گئے مالیاتی طریقہ کار کو کنٹرول کرتی ہے"۔ آخر میں، "اس بات کی تصدیق کی گئی ہے کہ اصل میں تصور کی گئی لاگت میں کمی کے نفاذ کے سلسلے میں، اس فراہمی کے اثر کو مختص کرنے والے نقطہ نظر سے بھی درست طریقے سے جانچنا ناممکن ہے"۔
اور نوٹیشنز اور تحفظات بھی کمیشنوں سے آتے ہیں۔
ماحولیاتی کمیشن، درحقیقت، اصلاحی تدبیر کو "اس شرط کے ساتھ منظور کرتا ہے کہ سِسٹری (کمپیوٹرائزڈ ویسٹ ٹریس ایبلٹی سسٹم، ed.) کو بحال کیا جائے، 1 جنوری 2012 سے اس کے مکمل کام کے لیے فراہم کیا جائے"، اور "تکنیکی مسائل پر قابو پانے کے مواقع کی مداخلتوں کا جائزہ لیا جائے۔ مشکلات". مزید برآں، کمیشن اسے وزارت ماحولیات کے اخراجات میں کمی سے "خارج کرنا مناسب" سمجھتا ہے، یہ فنڈز "ہائیڈروجیولوجیکل رسک سے منسلک پہلے ہنگامی اقدامات کے لیے ناگزیر ہیں"۔
انڈسٹری کمیشن نے حکم نامے کو 'ہاں' کہا، تاہم "اس موقع کی طرف اشارہ کرتے ہوئے کہ، نام نہاد رابن ٹیکس کے سلسلے میں، قابل تجدید توانائی کے شعبے میں کام کرنے والی کمپنیوں کو IRES کے اطلاق سے خارج کر دیا گیا ہے"۔ مزید برآں، انہوں نے "ہنگامی اقدام میں ایک ایسے طریقہ کار کو شامل کرنے کے مواقع کا جائزہ لینے کا مطالبہ کیا جو اطالوی کمپنیوں کے لیے معاوضہ کو یقینی بناتا ہے جنہیں لیبیا کے حالیہ بحران کے بعد نقصان پہنچا ہے۔" ایمپلائمنٹ کمیشن نے اصلاحی تدبیر کی منظوری دی ہے، یہ بتاتے ہوئے کہ "حاملہ کارکن کی برخاستگی یکسر باطل ہے، اور اس لیے معاہدے کی نوعیت کی مداخلتوں سے منہا کر دی گئی ہے"۔
