فیوم، فیاٹ گروپ کی کمپنیوں کے خلاف اپنے ٹریڈ یونین کے حقوق کو دبانے کی شکایت کرنے کے لیے دو سال تک ایک بے مثال عدالتی کارروائی شروع کرنے کے بعد، اور کچھ میڈیا کے پروپیگنڈے اور کچھ مزدوروں کی طرف دارانہ خوشامد کے ذریعے ایک بڑے پیمانے پر میڈیا مہم کے ذریعے حمایت کی گئی۔ ججوں نے آخر کار آئینی عدالت میں اپنا رخ تلاش کر لیا، جس نے کمپنی یونین کے نمائندوں کی تقرری کے حوالے سے ورکرز سٹیٹیوٹ کے آرٹیکل 19 کی "سیاسی" غیر آئینی حیثیت کو برقرار رکھا۔
ایسوسی ایشن کے آرٹیکلز کی فراہمی واضح طور پر لفظی ہے (یا، بہتر کہا گیا تھا): کمپنی یونین کے نمائندے صرف ان یونین ایسوسی ایشنز کے اندر قائم کیے جا سکتے ہیں جنہوں نے پیداواری یونٹ میں لاگو اجتماعی مزدوری کے معاہدوں پر دستخط کیے ہوں۔
ڈی فیکٹو صورتحال اتنی ہی واضح ہے: جنوری 2012 سے، کنفنڈسٹریا سسٹم سے باہر نکلنے کے بعد، فیاٹ کمپنیوں میں لاگو ہونے والا واحد اجتماعی لیبر معاہدہ، میٹل ورکرز کے معاہدے کی جگہ، ایک مخصوص قومی معاہدہ، فیاٹ کنٹریکٹ، پر دستخط کیا گیا ہے۔ تمام قومی میٹل ورکرز یونینوں کی طرف سے سوائے Fiom کے۔
جیسا کہ سب کو معلوم ہے، Fiom نہ تو Fiat اور دیگر تمام بڑی یونینوں کے درمیان اطالوی پلانٹس کی پیداوار کے دوبارہ آغاز کے لیے طے پانے والے معاہدوں کا اشتراک کرنا چاہتا تھا، اور نہ ہی نیا Fiat معاہدہ، Aventine جیسا رویہ اپناتے ہوئے، مذاکرات کی میز سے دستبردار ہونا، اگر فیاٹ اور دیگر یونینوں کے خلاف بھی صریح دشمنی نہ ہو۔
اس آزاد انتخاب میں سے - چاہے کارکنوں کی بڑی اکثریت کے ذریعہ اشتراک نہ کیا گیا ہو - Fiom نے قانونی نظام کے ذریعہ پیش کردہ نتائج کو قبول کرنے کا ارادہ نہیں کیا ہے۔ فن. ورکرز سٹیٹیوٹ کا 19، جیسا کہ پہلے ہی نمایاں کیا گیا ہے، کمپنیوں کو کمپنی میں یونین کی نمائندگی کو تسلیم کرنے اور یونین کے حقوق کی ایک سیریز کی ضمانت دینے کا پابند کرتا ہے (خاص طور پر سخت اور پیداواری عمل کے لیے کمزور) صرف ان یونینوں کے حق میں جو اجتماعی طور پر داخل ہوئی ہیں۔ ایجنسی میں لاگو معاہدے
اس لیے قانون ساز کا ارادہ کمپنیوں پر ٹریڈ یونین تنظیموں کی سرگرمیوں میں تعاون کرنے کی ایک غیر معمولی ذمہ داری عائد کرنا صرف اس صورت میں ہے جب مؤخر الذکر کو معاہدہ کے کھیل میں شامل کیا جائے۔ فیاٹ کمپنیوں کی جانب سے فیوم کے ٹریڈ یونین کے حقوق کو تسلیم نہ کرنا اس لیے اینٹی فائر کمپنی کے انتخاب کا نتیجہ نہیں ہے، بلکہ ایک غیر واضح قانون سازی سے اس کا اظہار آرٹیکل 19 کے "ریفرنڈی" متن میں بالکل واضح انداز میں کیا جائے گا۔ ایسوسی ایشن کے مضامین.
اس سلسلے میں، یہ یاد رکھنا چاہیے کہ آرٹیکل 19 کے الفاظ ایک منسوخی ریفرنڈم کا نتیجہ ہے، جسے خود Fiom نے دوسروں کے درمیان حمایت حاصل ہے، جس میں لوگوں کی خودمختار مرضی (sic!) نے کمپنی یونین کی نمائندگی اور متعلقہ اداروں کی شناخت کو محدود کر دیا ہے۔ حقوق صرف ان یونینوں کے لیے جو معاہدہ کی حرکیات میں "شامل ہونے" پر راضی ہیں، جو کارکنوں کے حقوق اور فرائض کے ساتھ ساتھ فیکٹری کی زندگی اور کام کی تنظیم کو کنٹرول کرنے والے قواعد لکھنے میں مدد کرتی ہیں۔ Fiom نے جان بوجھ کر اس منطق سے گریز کیا، ججوں سے کہا کہ وہ Fiat کو ایک قطعی ریگولیٹری شق کی خلاف ورزی کرنے کا حکم دیں۔
فیوم کی درخواست، عدالتی فیصلوں کو بدلنے کے بعد، اب آئینی عدالت نے قبول کر لی ہے، جو سب سے طاقتور اور نمائندہ اطالوی ٹریڈ یونین سمجھی جانے والی "سیاسی طور پر" مخالفت نہیں کرنا چاہتی، اس سمت کو پلٹ دیا ہے جس کا اظہار اسی عدالت نے کیا تھا۔ اس موضوع پر پچھلے متعدد فیصلے، جب قانونی حیثیت کا سوال دیگر یونینوں سے تعلق رکھتا ہے اور اس اصول کے مطابق کہ قوانین ہمیشہ سب کے لیے یکساں نہیں ہوتے۔
کنسلٹا کا حکم (جاری کیا گیا، مشتبہ رفتار کے ساتھ، بحث کے اگلے دن) اب کمپنی یونین کے نمائندوں کو اجتماعی معاہدوں کی گفت و شنید میں شرکت کے لیے مقرر کرنے کے حق کو جوڑتا ہے پھر کمپنی میں کارکنوں پر لاگو ہوتا ہے، لیکن ضروری نہیں کہ ان کے دستخط اور ذمہ داری کے نتیجے میں فرض کرنے کے لئے. دوسرے لفظوں میں، کارخانوں میں دشمنی اور غیر حکمرانی کی حوصلہ افزائی کی جاتی ہے، اس کے برعکس جو بانیوں نے مضامین سے امید کی تھی۔ آئین کے 39 اور 40 جن پر کبھی عمل نہیں ہوا۔
لہٰذا یہ جملہ اس "قانون کی غیر یقینی صورتحال" کی ایک اور مثال ہے، جس کے نہ صرف صنعتی تعلقات اور خود ٹریڈ یونین تنظیموں کے درمیان تعلقات پر سیاسی اثرات مرتب ہوں گے، بلکہ سب سے بڑھ کر یہ موجودہ معاشی آپریٹرز کے لیے نقصان دہ اور ایک حوصلہ شکنی ہے۔ غیر ملکی سرمایہ کاری اب یہ قانون ساز پر منحصر ہوگا کہ وہ صنعتی تعلقات میں نازک حرکیات کی نمائندگی کے لیے زیادہ ٹھوس اور زیادہ باخبر معیار کی وضاحت کرے جو دستخط شدہ معاہدوں کے اطلاق کو یقینی بناتا ہے اور سودے بازی کی آزادی اور کاروبار کرنے کی آزادی کی ضمانت دیتا ہے۔ صنعتی تعلقات میں نارمل جمہوریت والے ممالک۔
مقررہ اصولوں کی تعمیل کے بغیر، ملک نہ صرف نئے کاروبار شروع کرنے کے لیے غیر ملکی سرمایہ کاری کو راغب کرنے سے قاصر رہے گا، بلکہ یہ ان چند مواقع کو بھی دیکھ سکتا ہے جن پر پیداواری نظام اب بھی بخارات میں تبدیل ہو جاتا ہے: یہ نوٹس ہے کہ سرجیو مارچون Sevel of Val di Sangro سے کچھ دن پہلے اٹلی بھیجا گیا، جس نے 700 ملین یورو سے زیادہ کے پلانٹ میں سرمایہ کاری کا منصوبہ پیش کیا (پومیگلیانو، گروگلیاسکو اور میلفی کے پچھلے دو سالوں میں اتنے ہی اہم منصوبوں کے بعد) جو آخری ہونے کا خطرہ ہے، اگر Fiat کو مکمل ریگولیٹری غیر یقینی صورتحال کے فریم ورک میں ہمارے ملک میں کام جاری رکھنے پر مجبور کیا جاتا ہے۔
