بجلی اور گیس کو آزاد کریں۔ گھرانوں اور چھوٹے کاروباروں کے ذریعے ادا کیے جانے والے بلوں پر قیمتوں میں نمایاں کمی حاصل کرنے کے لیے۔ یہ مقاصد میں سے ایک ہے، اور ایک خاص معنوں میں شرطوں کا بھی، کا مسابقتی قانون، دستخط شدہ وزیر برائے ترقی فیڈریکا گیڈی۔ یہ ایک مکمل اور وسیع پروویژن ہے: اس کی کارروائی کا دائرہ انشورنس کمپنیوں سے لے کر ایندھن تک، فارمیسیوں سے لے کر نوٹریوں تک، وکلاء سے لے کر بینکوں، ڈاک خانوں اور مواصلات تک ہے۔ 20 فروری کو وزراء کی کونسل میں گرین لائٹ کے بعد، اس میں مختلف وزراء کے دستخطوں اور اس کے ساتھ موجود رپورٹس کے درمیان ایک طویل اشارہ تھا لیکن اب یہ چیمبر میں اپنا سفر شروع کرنے والا ہے جہاں فنانس اینڈ پروڈکٹیو ایکٹیویٹی کمیشنز (صدر ڈینیئل کیپزون) Forza Italia اور Guglielmo Epifani pd) اگلے ہفتے سے اس کی جانچ شروع کر دیں گے، Italicum اجازت دیتا ہے۔
چھپی ہوئی لابی
لہٰذا ہم ایک ایسی بحث کے موقع پر پہنچ گئے ہیں جو خود کو دھوکہ دینے کی ضرورت نہیں، اس میں شامل لابیوں کو باہر نکال دے گی (فارماسسٹ، نوٹری اور وکلاء پہلے سے ہی پول پوزیشن میں ہیں)۔ یہ اور بات ہے کہ متعلقہ کمیٹیوں کے دو صدور اکثریت کا گڑھ نہیں ہیں: بڑا سر فائی کی تبدیلی کے بعد کھلی مخالفت میں ہے، ایپی فینس اس کے بجائے وہ ڈیموکریٹک پارٹی کے اندر سے مخالفت کرتا ہے۔ حکومت میں، پھر، این سی ڈی کے ساتھ وزیر صحت بیٹریس لورینزین اور انڈر سیکرٹری برائے ترقی سیمونا ویکاری، وہ وزراء کی کونسل میں داخل ہونے سے پہلے ہی متن میں ترمیم کر چکے ہیں، پیرا فارمیسیوں میں کلاس سی کی ادویات کی فروخت کو ختم کر کے۔ اس لیے فیڈریکا گائیڈی کو ان نتائج کو حاصل کرنے کے لیے لڑنا پڑے گا جو اس فراہمی کے ساتھ رپورٹ میں بتائے گئے ہیں: درمیانی مدت میں آمدنی (GDP) اور روزگار کو بہتر بنانے کے لیے متعلقہ شعبوں میں اٹلی میں مسابقتی حرکیات کو بڑھانے کے لیے۔
تحفظ کا اختتام
توانائی کے شعبے میں، ملک کے لیے اسٹریٹجک، ایک سے زیادہ کھلے باب ہیں۔ یہ بل 2018 میں نافذ العمل "بڑھا ہوا تحفظ" نظام کے خاتمے کے لیے فراہم کرتا ہے: آج، درحقیقت، یہ اتھارٹی ہے جو اطالوی صارفین کی اکثریت کے لیے بجلی اور گیس دونوں کے لیے ٹیرف مقرر کرتی ہے۔ درحقیقت، بجلی کے معاملے میں، 1 سے اب تک 4 میں سے صرف 2007 صارف نے فری مارکیٹ میں تبدیل کیا ہے۔ 1 سے پانچ میں سے صرف 2003 گیس میں۔ بہت کم۔ اور جنہوں نے ایسا کیا، عام طور پر پیشکش کو تبدیل کیا لیکن وہی آپریٹر رکھا جو ان کے پاس پہلے تھا۔ زیادہ سے زیادہ نقل و حرکت کی طرف کیسے دھکیلنا ہے؟ مقاصد کو ٹھوس طریقے سے کیسے طے کیا جاتا ہے اور آپ اس خطرے سے کیسے بچتے ہیں جو لبرلائزیشن اپنے ساتھ لاتا ہے، امیدوں کے برعکس، قیمتوں میں اضافہ؟ انرجی اتھارٹی کے حکمناموں اور دفعات پر عمل درآمد کرتے ہوئے بہت سے پہلوؤں کی وضاحت کی جائے گی جس میں ڈی ڈے 2018 سے پہلے اور بعد میں قیمتوں کو بھی کنٹرول کرنا ہوگا۔ اس لیے 2016 اور 2017 رینزی حکومت کے مطلوبہ انقلاب کی تیاری کے لیے فیصلہ کن ثابت ہوں گے۔
گیس میں، راستہ آسان ہونے کا وعدہ کرتا ہے۔. آج بیچنے والے (Eni، Enel اور ان کے حریف) اتھارٹی کی طرف سے مقرر کردہ قیمت پر بھی گیس دیکھنے کے لیے پرعزم ہیں اگر صارف کی درخواست کی جائے۔ اتھارٹی کے "زیادہ تحفظ" کو ختم کرنے سے بیچنے والا خود بخود ایک مفت قیمت بنا دے گا: اگر گاہک اسے اچھی طرح سے قبول کرتا ہے، بصورت دیگر وہ آپریٹر کو تبدیل کر دیتا ہے۔
بجلی میں، راستہ زیادہ پیچیدہ ہے. آج یہ ہےمنفرد خریداریا (Gse کے ذریعے 100% ٹریژری) جو پھر اسے آپریٹرز کو منتقل کرتا ہے جو بدلے میں اسے صارفین کو منتقل کرتے ہیں۔ اور یہاں پہلا نوڈ ہے: Enel کے علاوہ، جس نے محفوظ مارکیٹ کے کاروبار اور آزاد بازار کے کاروبار کو دو الگ الگ کمپنیوں میں تقسیم کیا ہے، باقی تمام دونوں کاروباروں کو ایک ہی سیلز کمپنی میں ضم کر دیتے ہیں۔ یقینا، بہت کم شفافیت کے ساتھ۔ اگر واحد خریدار غائب ہو جائے تو کیا ہوگا؟ سرپرستی مر جاتی ہے لیکن باقی رہے گی۔ حفاظتی طریقہ کار، جسے بہت سے لوگوں کے مطابق آج نافذ بونس سسٹم کے مقابلے میں مضبوط کرنا مناسب ہوگا، انتہائی ضرورت مند، بیمار اور کمزور لوگوں کے لیے: تازہ ترین اعدادوشمار کے مطابق 5 ملین اطالوی غربت کی حالت میں زندگی گزار رہے ہیں۔
باقی سب کے لیے کیسے ایڈجسٹ کیا جائے؟ اور سب سے بڑھ کر: لبرلائزڈ نظام کی منتقلی میں، بجلی کے صارفین اپنے موجودہ فراہم کنندہ کے ساتھ رہیں گے یا انہیں یہ انتخاب کرنا ہوگا کہ کس کے ساتھ جانا ہے۔? پہلا حل وہ ہے جس کی وکالت "مربوط" مضامین کے ذریعے کی جاتی ہے: Enel، Eni، A2A، Hera، Acea اور دیگر ملٹی یوٹیلیٹیز۔ اس کے حق میں یہ کہنا ضروری ہے کہ اچانک 26 ملین صارفین کو منتقل کرنا آسان نہیں ہے: کال سینٹرز، صارفین کی مدد اور بلنگ کا خاص طور پر مطالبہ کرنے والا ڈھانچہ درکار ہے اور ہر کوئی اسے پیش کرنے کے قابل نہیں ہے۔ تاہم، یہ یاد رکھنا چاہیے کہ نقل و حرکت مقابلے کا نمک ہے۔
تو کیا حل کا مطالعہ کیا جا رہا ہے؟ زیر بحث ایک مفروضہ یہ ہوگا کہ خاندانوں کو کچھ وقت دیا جائے، مثال کے طور پر چھ ماہ، یہ چننے کے لیے کہ کس کے ساتھ جانا ہے۔ لیکن بہت سے گاہک جڑتے ہیں۔ اس لیے ایک نیلامی کے نظام کے بارے میں بھی سوچا جا رہا ہے کہ گاہک کو علاقائی بنیادوں پر سب سے زیادہ فائدہ مند آپریٹر کو تفویض کیا جائے۔
مرتکز مارکیٹ اور توانائی کی سیاحت
پس منظر میں دو مسائل باقی ہیں: آج محفوظ مارکیٹ میں 59-60 بلین کلو واٹ گھنٹے خاندانوں اور چھوٹے کاروباروں کو فروخت کیے جاتے ہیں (اٹلی میں کل استعمال ہونے والے 300 بلین میں سے)۔ Enel اس حصص کا 76% کنٹرول کرتا ہے، Acea صرف 4% سے زیادہ، Eni 4% تک نہیں پہنچتا اور ایڈیسن چوتھی پوزیشن پر ہے۔ مارکیٹ بہت مرکوز ہے۔ اس ارتکاز کو کم کرنے کے لیے، یہ ضروری ہے کہ گاہک کے حصول کے اخراجات (اشتہار، انوائسنگ، کسٹمر کیئر، وغیرہ) کو کم کیا جائے اور قرض کی وصولی کی جڑ پر حملہ کیا جائے۔ انٹیگریٹڈ انفارمیشن سسٹم، سالوں سے بنانے میں لیکن ابھی تک نامکمل ہے، یہ آپریٹرز کے لیے ایک بنیادی امداد ہوگی کیونکہ اس سے وہ اسے حاصل کرنے سے پہلے گاہک کے پروفائل کو جاننے کی اجازت دے گا۔ یا، ہم اس کے بارے میں بات کرنے کے لئے واپس جاتے ہیں کالی فہرست کی "توانائی سیاحت" کا مقابلہ کرنے کے لیے جو آپریٹر بدلتا ہے اور بل ادا کرنے کے لیے چھوڑ دیتا ہے۔. تمام کھلے مسائل جن کو لبرلائزیشن کو حل کرنا اور حل کرنا ہوگا۔
