"اسپریڈ 574 بیس پوائنٹس پر تھا اور اخبارات یورو زون کے بحران پر خوفناک مضامین سے بھرے ہوئے تھے، میں ایک کانفرنس کے لیے برلن میں تھا"۔ اس طرح ماریو مونٹی 9 نومبر 2011 کو یاد کرتے ہیں۔ جب ریاست کے سربراہ جارجیو ناپولیتانو نے انہیں ملاقات کی اطلاع دینے کے لیے فون کیا۔ سینیٹور ویٹا. یہ اشارہ نام نہاد "ٹیکنیشینز کی حکومت" کی طرف پہلا قدم تھا۔ روم میں لوئس سکول آف گورنمنٹ کے زیر اہتمام ایک میٹنگ کی بدولت تاحیات سینیٹر کو اپنے حکومتی تجربے کا جائزہ لینے کا موقع ملا۔
ملاقات کے دوران مونٹی حکومت چار سال بعد: تکنیکی ماہرین اور سیاست کے درمیان کیا تعلق ہے؟نگران حکومت کے چھ وزراء اور سابق وزیر اعظم نے مونٹی ایگزیکٹیو میں اپنا تجربہ بیان کیا، بنیادی طور پر دعویٰ کیا اٹلی کے معاشی بچاؤ کے لیے حکومت کے ان 529 دنوں کی اہمیت.
میٹنگ میں موجود ریناتو بالڈوزیمونٹی حکومت میں وزیر صحت، فیبریزیو بارکاسابق وزیر برائے علاقائی ہم آہنگی، جیمپاؤلو دی پاولاپھر وزیر دفاع، ایلسا فورنیرووزیر محنت، Enzo Moavero Milanesi یورپی امور کے لیے نامزد پاولا سیورینو، سابق وزیر انصاف.
ماریو مونٹی اپنے کام پر اور "کسی سیاسی جماعت کی رکاوٹوں سے گزرے بغیر سیاست کرنے کے امکان پر" عکاسی کرتا ہے۔ ڈرامائی معاشی صورتحال، برلسکونی حکومت کی اندرونی کشمکش، یورپی اداروں اور مارکیٹوں کا اعتماد تاریخی گراوٹ اور مکمل سیاسی تعطل نے تکنیکی ماہرین کی مداخلت کو ضروری بنا دیا۔ "ہمیں کسی ایسے شخص کی ضرورت تھی - مونٹی بتاتے ہیں - جس نے قومی حکومت کے علاوہ حکومت میں تجربہ حاصل کیا ہو جو حکومت بنانے کی کوشش کرے اور ضروری اصلاحات کو عملی جامہ پہنائے"۔
سیاست، سینیٹر کے لیے تاحیات، "اٹلی کے مالی دھماکے" سے بچنے کے لیے "کوئی حل تجویز کرنے سے قاصر تھا". جب مونٹی حکومت قائم ہوئی تو اٹلی کے ڈیفالٹ ہونے کا امکان - وہ یاد کرتے ہیں - تقریباً 40% تھا۔
پریس اور سیاست دانوں پر تنقید کرتے ہوئے جنہوں نے اس پر ٹرائیکا کی مرضی کے تابع ہونے کا الزام لگایا ہے، مونٹی نے یاد کیا کہ "اٹلی واحد جنوبی یورپی ملک تھا جس نے ٹرائیکا سے مالی امداد نہیں مانگی۔" اس موقع پر "ہم نے ایک بڑا خطرہ مول لیا، لیکن آخر کار اٹلی نے خود کو بچا لیا"۔ مونٹی بتاتے ہیں کہ اگر اس نے ٹرائیکا سے معاشی مدد مانگی ہوتی تو اگلے برسوں تک کسی بھی حکومت کی یورپ میں "نظریں نیچی" ہوتی اور رائے عامہ میں یورپی اداروں کے خلاف نفرت مزید بڑھ جاتی۔
مونٹی کا کہنا ہے کہ انہوں نے اپنی حکومت میں سیاست دانوں کو بھی شامل کرنے کی کوشش کی ہے، لیکن مرکز میں دائیں یا درمیانی بائیں بازو کا کوئی بھی حصہ نہیں لینا چاہتا تھا، جو کہ منظور کیے جانے والے "غیر مقبول اقدامات" سے آگاہ تھا۔ "مجھے نہیں معلوم کہ ہم سیاست میں شامل ہیں یا نہیں - مونٹی نے اعتراف کیا - اور مجھے نہیں معلوم کہ "سنجیدگی کے تکنیکی ماہرین" ہیں، لیکن میں جانتا ہوں کہ انتخابی مفادات سے آزاد ہونے سے ہماری حکومتی کارروائی کو فائدہ پہنچا ہے۔"
میٹنگ میں موجود تھے، اگرچہ ریاست ہائے متحدہ امریکہ سے تعلق رکھتے تھے، وزیر محنت ایلسا فورنیرو تھیں، جو سینیٹر کے تاحیات حکومتی تجربے کے بارے میں سب سے زیادہ زیر بحث اور تنقید کرنے والے وزراء میں سے ایک تھیں۔ مونٹی زوردار طریقے سے Fornero کی پنشن اصلاحات کا دفاع کرتا ہے۔ فیصلہ کرتے ہوئے "غیر مہذب اور نااہل سلوک جو ملک میں بہت سے لوگوں نے اس کے لئے محفوظ کیا ہے اور اسے جاری رکھے ہوئے ہے۔ اگر مجھے آپ کو ایک ایسے شخص کی طرف اشارہ کرنا ہے جس نے اپنے فیصلوں سے اٹلی کو یونان نہ بننے دیا تو وہ پروفیسر فورنیرو ہے۔
فورنیرو خود مونٹی حکومت کے تجربے کو "درد اور تکلیف" کے ساتھ یاد کرتے ہیں۔ سابق وزیر محنت نے "کسی چیز میں ماہر ہونے اور لوگوں کی روزمرہ کی زندگیوں، ان کی زندگی کے منصوبوں کو تبدیل کرنے والے فیصلے کرنے کے درمیان بہت زیادہ فاصلہ" کو اجاگر کیا۔ وہ دو بہت مختلف چیزیں ہیں جن کا میں نے ذاتی طور پر ایک مشکل انداز میں تجربہ کیا، لیکن میرے لیے یہ زندگی کا ایک انتہائی اہم تجربہ تھا۔
وزیر محنت کے کام کا سب سے مشکل حصہ "عوامی رائے کے ساتھ تعلق تھا، ہمارا وزیر اور مزدوروں، انجمنوں، علاقے کے درمیان کوئی تعلق نہیں تھا کیونکہ سیاست ہم کو پاٹنا نہیں چاہتی تھی۔" لیکن، وزارت اور عوامی رائے کے درمیان رابطے کی کمی کے باوجود، وزیر نے لیبر مارکیٹ میں اصلاحات کی اہمیت کا اعادہ کیا۔ لیبر مارکیٹ کی ایک اچھی اصلاح جس کے دو مقاصد تھے جو آج تمام لیبر دستاویزات میں ظاہر ہوتے ہیں۔ شمولیت اور تحرکاب سب پہچان گئے ہیں۔"
اہم عکاسی بھی ہے کہ فیبریزیو بارکا جس میں مختصراً ان وجوہات کا خلاصہ کیا گیا ہے جن کی وجہ سے ماریو مونٹی حکومت بنی۔ بارکا سے مراد وہ دستاویز ہے جو برلسکونی حکومت نے اکتوبر 2011 میں لکھ کر یورپ کو بھیجی تھی جس میں ملک کے لیے بنیادی اصلاحات شامل تھیں۔ "وہ دستاویز - بارکا کی وضاحت کرتی ہے - ابتدائی مرحلے میں ہم نے جو کچھ کیا اس کا 60-70٪ پر مشتمل ہے، یعنی، ایک سیاسی حکومت کی طرف سے ایک سیاسی مینڈیٹ ہے، جو اس وقت ڈرامائی صورت حال سے کمزور ہو گئی ہے"۔
یورپ کو برلسکونی کی حکومت پر کوئی بھروسہ نہیں تھا۔، اس نے نہیں سوچا تھا کہ وہ دستاویز میں لکھی ہوئی چیزیں کرے گا، جیسے پنشن کا عہد۔ اور اس لیے "ہم ایک ایسی شخصیت کی تلاش میں ہیں جس کی یورپ میں اتنی قانونی حیثیت ہو کہ وہ اس بات کا یقین دلا سکے کہ ضروری چیزیں واقعی ہو رہی ہیں"۔
لوئس سکول آف گورنمنٹ کی میز پر بھی بیٹھ گئے۔ وزیر انصاف پاولا سیورینو جو انصاف اور معیشت کے درمیان پیچیدہ تعلق کو بتاتا ہے۔ "اچھا انصاف اچھی معیشت کا حامی ہے" اسی مفروضے پر وزیر اعظم مونٹی اور وزیر سیورینو پہنچے اور جس سے حکومت کے تمام انتخاب سامنے آئے جیسے "کمپنی ٹریبونل جو غیر معمولی نتائج دے رہا ہے" اور "عدالتی جغرافیہ، ایک بہت مشکل انتخاب جو کوئی سیاستدان نہیں کر سکتا۔ بنایا ہے. ایک سیاست دان کے مقامی مفادات ہوتے ہیں جو اسے جائز طریقے سے پروان چڑھانا چاہیے، ہمارے پاس یہ رکاوٹ نہیں تھی۔
